关于行政事业单位绩效考核管理的思考

行政事业单位绩效考核管理工作要明确具体的考核项目内容,完善考核项目的实施程序,并做到可比性与操作性的结合、定量与定性的结合,让行政事业单位的绩效考核管理工作顺利开展起来。本文分析了行政事业单位绩效考核管理的作用,提出了行政事业单位绩效考核管理的实施方法,总结了行政事业单位绩效考核管理需要注意的问题。     

加强县级行政事业单位会计基础管理工作的思考

加强县级行政事业单位会计基础管理工作,对于强化基层政府的宏观调控能力,优化公共财政资源配置、建立健全社会公共服务体系具有重要意义.本文分析了县级行政事业单位存在的主要问题及其原因,并对加强现阶段县级行政事业单位会计基础管理工作提出了研究对策.     

对当前基层矿政管理工作的几点思考——以江西省上栗县为例

基层矿政管理是整个矿政管理系统的核心,只有把基层矿政管理工作做好了,才能推动整个矿政管理工作稳步向前发展。文章以江西省上栗县为例,从基层矿政管理工作实际出发,结合法律法规及相关政策,对当前基层矿政管理工作出现的矿政人员不足、行政审批繁冗、相关政策扶持力度不够大等问题进行了阐述,并针对上述问题提出加强基层队伍建设、简化行政审批、加大政策扶持力度等相关建议。     

行政激活:农村公共品治理成本内部化的路径创新

基层治理普遍存在"最后一公里"困境,难以有效动员农民.恩施市基层政府以公共品供给为切入点,提供了一种行政激活自治的新路径.研究发现,在基层治理现代化背景下,行政的规范化与公开化程度提高,基层干部通过为农民办实事重塑基层公信力,打下扎实的群众基础.进而,基层政府以不完全竞争型分配秩序、效率导向型供给规则激发农民主体性,在...     

如何提高基层管理队伍素质

国土资源所是国土资源管理系统最基层、最前沿的工作单位,国土资源管理方面的许多政策法规要通过他们去贯彻和落实,基层所工作人员的言行举止、办事能力、服务质量,直接代表国土资源系统的形象。因此,这支队伍的质量如何,对国土资源管理工作至关重要。在新的历史条件下,党中央、国务院对国土资源管理工作提出了更高的要求,特别是《行政许可法》实施后,国土资源系统的行政行为需要更加规范。但是,目前基层工作人员的素质离形势和任务的要求还存在较明显的差距,这些差距归根结底是人的素质问题造成的。为了适应新的形势,全面完成好国土资源管…     

中国海岛旅游生态行政管理初探

生态行政是在全球生态危机的大背景下对政府行政行为的再认识.对于海岛旅游而言,在传统的旅游行政管理体制下,由于海岛生态环境的脆弱性以及海岛旅游管理部门的行政缺失,使得海岛生态环境与旅游经济的可持续发展面临严峻的挑战.鉴于此,有必要对海岛旅游行政管理进行生态行政化改革.即通过树立生态优先的行政意识,完善海岛旅游行政管理体系,强化海岛旅游管理部门的生态管理职能,构建海岛旅游的生态绩效考核评估制度,完善海岛旅游管理部门的社区参与机制等措施来实现海岛旅游的生态行政管理.     

规范和加强农业农村部部属事业单位国有资产管理工作

根据科学化、精细化的要求来剖析部属事业单位国有资产管理工作,提高国有资产管理绩效是其中最重要的核心内容。国有资产管理绩效考核可以客观反映事业单位国有资产的使用和管理情况,有助于增强事业单位的资产管理意识,从而对国有资产进行高效合理的管理,不断促进国有资产管理向优质化的方向发展。本文拟通过研究农业农村部部属事业单位国有资产管理的现状,指出其中存在的问题,分析推行国有资产管理绩效考核的必要性,对依托国有资产管理绩效考核规范和加强部属事业单位国有资产管理工作提出一些意见建议。事业单位国有资产是政府履行社会管理职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础,是国有资产的重要组成部分。     

我国基层政府财政困境形成机理探究

基层政府具有双重身份:由理性经济人组成的政府与作为公共利益代表的政府,二者之间的持久冲突是形成财政困境的根源.基层政府在双重身份以及个人利益与公共利益之间权衡,从而表现出不同的行为.现行制度设计影响了基层政府的权衡,现行行政体制的不完善导致基层政府不断偏离公共利益,转而追求个人利益,从而需要财政资金的支持.财政体制的不完善放大了基层政府的资金需求,并最终导致基层政府财政收支的恶性循环以及财政困境.     

要闻

国务院办公厅:严格禁止以罚款进行创收《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》近日发布。《意见》提出,要准确规定行政裁量权基准内容,依法合理细化具体情节、量化罚款幅度,坚决避免乱罚款,严格禁止以罚款进行创收,严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。     

基层行的管理工作要突出自身的特点

相对于决策行和管理行而言,基层行的管理工作更具体、更具有针对性,有其自身所具有的特点。管理活动是一种工作,也是一个过程,就基层行来说,管理工作的对象既包含业务经营活动,也包含每一个职工的行为和规范,具有多样性;管理工作要贯穿收购资金封闭运行的每一个环节,具有连续性;管理工作的内容既含内部管理,也包括对企业资金使用情况的监督,具有复杂性。因此,基层行的管理工作必须结合自身特点,注意做好以下几个方面:1.管理不漏项。管理工作的内容必须涵盖基层行各项工作的方方面面,既要包含业务工作,也要包含党建、安全保卫、群团组织建设、文明单位创建、职工行为规范、机关行政后勤     

基层公务员行政道德的现实困境及其解决

作为政府履行社会管理职能的第一窗口,基层公务员的行政道德水平虽然有了明显提升,但在一定程度上却仍然存在懒政怠政、腐败与奢靡、弄虚作假、服务意识淡薄等行政道德困境。文章通过实例引证基层公务员的行政道德缺失,并对形成原因进行了简要的研究和分析,提出需要通过完善考录制度,把好入门关;建立突出思想引领,价值引导的行政道德教育;创新以激励制度和用人导向为核心的组织文化建设;建立多主体共同参与的监督体系,积极促成行政道德制度化、法制化,多管齐下形成合力推进基层公务员的行政道德建设,以此打造出一支高素质的行政公务员队伍,进一步提升基层政府的公信力。     

农村公共品提供的政治经济学：基层政府的视角

基层政府提供公共产品存在供给总量不足、结构不合理及效率低下,是由于我国的财政体制、行政管理体制和农村公共产品的决策机制及基层政府的理性经济行为导致的,因而要以建立农村公共财政制度导向来完善政府对公共产品的供给.     

基层市场监管体制构建的协作共治路径:以巴纳德的系统行政组织理论为视角

巴纳德的系统行政组织理论着力于运用系统的观点对行政组织进行全面、深入的分析,认为政府是由物质、技术、人和社会关系等组成的协作系统,将政府内部的协作关系与外部协作关系有机联结起来,构建出了一个三棱锥型协作系统框架。系统行政组织理论是解决基层市场监管体制改革中上下级改革不同步带来的"滞后效应"、监管理念差异产生的"定型化效应"、综合执法带来的"稀释效应"、监管责任无限化带来的"鸵鸟效应"、监管能力匮乏带来的"瓦拉赫效应"等碎片化问题的客观需要,对补齐基层市场监管工作短板、构建合理的基层市场监管体制有着重大理论指导意义。根据系统行政组织理论,基层市场监管体制应通过系统性、制度性的改革措施进行聚力整合,构建囊括政府内部各监管部门、媒体、企业主体和社会组织等的协作共治大格局,最终实现基层市场有效监管的目标。     

服务下乡背景下的基层“治理锦标赛”及其后果

在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。     

当前有关基层行政成本几个问题

行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗,从成本发生过程看,它由机构成本、运行成本和专门成本三部分组成.关注行政成本投入和产出有重要意义:一是其事关"节约型"政府的建立;二是事关人民负担的减轻;三是事关政府作风的转变.当前这一问题已引起党和政府的高度重视,早在十六大报告中中央就将提高行政效率、降低行政成本作为行政体制改革的核心要求提了出来.总体来说,从成本角度看,当前基层行政机关及其下属单位运转存在以下八大问题:     

学习《行政许可法》，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成

《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后的又一部规范政府行为的重要法律，集中体现了政府执政为民、依法行政的宗旨。这部法律的实施，将对政府管理工作产生巨大影响，将促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成。     

论基层金融风险的成因及防范

论基层金融风险的成因及防范曹纯孝一、基层金融风险的形成因素（一）地方政府行政干预和企业自身因素由于地方政府财政实力薄弱，筹资渠道少，领导法律观念淡薄，自律行为差，加上认识上的偏差，在自己政绩的驱使下，直接干预银行经营行为，或直接或间接地给银行施加压力...     

当前有关基层行政成本几个问题

行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗，从成本发生过程看，它由机构成本、运行成本和专门成本三部分组成。关注行政成本投入和产出有重要意义：一是其事关“节约型”政府的建立：二是事关人民负担的减轻：三是事关政府作风的转变。当前这一问题已引起党和政府的高度重视，早在十六大报告中中央就将提高行政效率、降低行政成本作为行政体制改革的核心要求提了出来。总体来说，从成本角度看，当前基层行政机关及其下属单位运转存在以下八大问题：     

新形势下如何做好乡镇工作

正乡镇政府作为处于我国政府体系的最低层次的基层政府,直接面向社会基层,是国家和政府联系广大人民群众的重要桥梁和纽带,起着承上启下的作用,在中国行政体系中占据着极其重要的地位,在乡村经济和政治生活中扮演着重要的角色。当前,随着经济体制改革的不断深入,乡镇政府的工作目标、性质、任务不断发生着新变化。如何适应这种新形势,如何转变管理方式,转变干部     

基于人口发展的粮食安全与政府监管保障机制北大核心

粮食安全是治国安邦的头等大事,政府应当采取必要战略措施来增加粮食供给能力,以有效保障我国的粮食安全。研究阐述了我国粮食安全的内涵及意义,从政府执政绩效考核问题、政府土地政策问题集政府财政税收问题等角度深入剖析人口发展视域下政府治理粮食安全政策体系的若干问题;给出建构与粮食安全挂钩的政府绩效考核模式,完善以粮食安全为导向的政府土地政策及创新以粮食安全为导向的政府财政政策等有效治理策略。