创新监管机制 做好食品流通环节监管

一、规范日常巡查机制。做到权责明晰、监管到位 食品监管工作的重心、难点在基层，因此规范基层工商所日常监管机制和行为便尤为重要。我局规定工商所在食品监管工作中要切实做到“一清、二明、三规范、四到位”：     

在工商所派驻纪检监察员 强化基层纪检监察组织建设

一、在基层工商所派驻纪检监察员,是加强党风廉政建设的现实需要 基层工商所直接面对监管服务对象,直接行使工商行政管理权,但这些权力在基层工商所相对缺乏有效的监督。     

办案“双思”

随着工商行政管理体制改革的进一步深入 ,经检办案渐成工商所实施工商行政监管执法的重要内容。针对基层工商所经检办案现状 ,笔者认为要在拓宽案源上下功夫 ,必须做到一思变 :即两个转变 ;二思进 :即两个提高。一、转变办案人员思想 ,提高基层工商所经检办案人员素质当前一些基层工商所办案人员存在三种消极思想 :１ 民不告 ,官不理的思想。认为只要群众没有反映 ,自己就睁一眼、闭一眼 ,对一些违法经营行为熟视无睹、置之不理。２ 怕办案的思想。有少数办案人员由于自身业务水平、人际关系等因素 ,产生了查案难（怕办错案）、不查案也难（…     

服务贴心 监管创新——记辽宁省清原县工商局红透山工商所

新形势下基层工商所如何做到执法监管和服务的和谐统一,记者带着这个问题采访了刚刚获得人力资源和社会保障部、国家工商总局表彰的先进集体——辽宁省清原满族自治县工商局红透山工商所,希望能从中找到答案。记者到红透山的当晚,所长也刚从国家工商总局在深圳行政学院举办的所长培训班学习回来。     

突破廉政“最后一公里”——盘锦市兴隆台区工商局基层监察工作侧记

"基层纪检监察员制度"试点开展以来,盘锦市兴隆台区工商局充分发挥工商所纪检监察员对内当好监督员、对外当好信访员、对上当好信息员、对下当好宣传员的"四员"作用,激活基层党风廉政建设形成"鲶鱼效应"。"工商所处在监管和服务一线,给每个所配备一名监察员,将起到了延伸监察触角,突破基     

完善巡查制度 增强巡查效能

巡查工作是工商监管的一项重要手段,它直接影响到监管市场的力度和效果。因此,如何建立完善、科学的巡查制,使巡查更有实用性和有效性,成为工商部门,特别是基层工商所的一项重要课题。我们广东省肇庆市工商局端州分局建设工商所作为全市工商系统创建“五个一流”试点所,全面推行巡查制已经多年,在巡查实践中充分利用信息化手段,做到了“程序标准化,管理信息化,手段多样化,监督日常化”,2005年被国家工商总局评为全国工商系统先进工商所。     

抓基层,打基础,促进工作上水平

基层工作,是工商行政管理系统干部队伍建设的根本出发点与着力点。1995年全系统的基层建设工作,要在巩固工商所初级规范建设成果的基础上,加快综合职能到位,继续提高基层干部队伍的整体素质和执法水平,切实把基层所建设成具有一流素质和一流工作水平的前沿阵地。 1.牢固树立为基层工商所服务的观念,加大为基层工商所服务的力度。1995年中,各级领导和机关工作人员要进一步加强为基层工商所建设服务的观念,     

以提高综合执法能力为核心 加强基层工商所建设

近几年来,我们河北省秦皇岛市工商局,以提高综合执法能力为核心,以建设“三型”(法制型、数字型、和谐型)工商所和推进工商所监管职能到位为目标,狠抓基层基础设施、干部队伍和规范化建设,创新监管体制、机制,基层建设实现了跨越式发展。2001至2005年,我局累计有23个工商所被省     

强化工商所监管执法职能

市场办管脱钩后,工商行政管理部门原有的监管机制、结构和方式等已不能很好地适应监管社会主义大市场新任务的要求,有些地方有些工商所,行政收费是硬指标,执法监管是软任务,一些工商所长年不办案,这种状况迫切需要调整和改革。要通过改革,理顺管理关系,落实监管执法责任,强化工商所日常动态综合监管,促进基层执法全面到位。从而把工商所建成精干高效、勤政廉洁、秉公执法的基层执法派出机构。1．加强思想教育和对日常监督机制改革重要性的认识。要认识到此项改革符合工商行政管理对社会主义大市场监管的客观实际,比较准确地找到…     

减负、上网、下现场

随着执法重心的下移 ,基层工商所如何提高工作效率 ,机关如何为基层服务 ,摆在各级工商部门面前。上海市青浦分局将２００１年主要任务明确为 :分局机关上下都要围绕基层工商所做好指导、辅导、服务工作。首先是减负。各业务科室纷纷精简业务报表 ,有的科室将要求工商所上报的各种数据及材料 ,能简化的尽量简化 ,能合并的则合并 ,让基层工商所脱出身来 ,专心致志从事综合监管工作。如合同科在今年第一季度削减了《合同监督检查统计表》等两种报表 ,停报“合同解忧”工程小结及其报表 ,改《合同示范、推荐文本领取、发放、库存月报表》为季报…     

实施组长队伍聘任制度 优化基层人力资源管理

工商所是加强监管执法、维护市场秩序的主要力量,是促进改革发展、服务人民群众的主要窗口,是加强队伍建设、树立良好形象的重要基础。为加强工商所队伍建设,优化基层人力资源管理,我们上海市工商局卢湾分局从2005年起成功尝试了在基层工商所（队）实施组长聘任制度,建立了一套完整的组长队伍职业化管理的模式,促使组长在基层干部队伍中发挥中坚力量作用。     

加强工商所队伍建设 提升监管服务效能

工商所是工商行政管理工作的前沿阵地,具有非常突出的基础性作用。本文通过对厦门市集美区工商局集北工商所的调查研究,以点带面分析基层工商所进一步加强队伍建设,提升监管服务效能的方法和举措。     

真正关注工商所

工商所是工商行政管理部门最基层的执法机关 ,谁都知道苦在基层 ,难在基层 ,监管重任落在基层 ,监管效益也出在基层 ,因此各级领导都非常重视基层工商所建设 ,这是主旋律 ,但在主旋律之外 ,也有一些杂音 ,需要“演奏者”加以改进和完善。首先是对工商所的工作口头上重视多 ,在实际行动上体现少。不论是大会小会 ,还是发文件下通知 ,都强调重视工商所的工作 ,要给予这样或那样的支持帮助 ,而在有些地方却是“只听楼梯响 ,不见人下来。”其表现是 :培训学习抓得不及时 ,缺乏时效性、针对性和系统性 ,只注重形式 ,不注重效果 ,检查督促少 ;缺乏…     

推进网络化监管 打造数字工商

近年来,我们福建省工商系统充分发挥信息化建设为基层工商所监管提供的便利条件,积极转变监管理念、监管手段、监管方式,提高了基层监管的科技含量、监管效能和水平。(一)转变监管理念,构建综合监管网络,提高基层监管科技含量。我们在完成了省市县工商所四级联网、互联互通、信     

我们在工商所责任区监管效能监察中的做法

基层工商所处在市场监管执法的第一线,如何加强对基层工商所工作人员履行职责、依法行政效率、效果的监督,一直是上级工商机关关心和思考的问题。推行基层工商所责任区监管,解决了职责不清这一问题。探索责任区监管效能监察则着重解决了监管的效能及对工作人员的绩效评价。着力     

建立有效的执法监督是基层执法到位的重要保障

执法重心下移以后 ,基层工商所不仅要进行日常巡查监管 ,还必须承担起大量的查办案件和行政处罚工作。以往机关对基层执法情况的监督主要通过规定执法罚没数额来实现 ,完成了就说明工作干得好 ,执法到位了 ;没完成 ,就仿佛是工作中偷了懒 ,执法工作不到位。实际上 ,以这种手段去考评执法到位与否是很片面的。试想 ,一个地方如果工商所经济户口建得完备 ,日常巡查、监管搞得好 ,预警警示工作做到前头 ,违法经营情况相对来说就会减少 ,重案大案就不可能发生 ,执法罚没就会相应减少 ,但谁又能说这个地方的工商所监管不到位呢？所以真正的执法到…     

做好整合文章 大力开展规范化建设

为保障基层工商工作重心迅速从“传统监管”转向“监管服务”,今年,我们安徽省巢湖市工商局按照“一个加强、四个调整、五个统一、八个规范”的要求,对工商所进行了大力撤并、整合和充实。“一个加强”,即：加强工商所队伍建设,试行工商所长县（区）际之间交流制度,在工商所推行干部交流、轮岗、双向选择、竞争上岗等制度。     

“双先”风采专题报道·新疆篇

新疆自治区工商系统有工商所304个,其中城市工商所163个、农村工商所141个。自治区工商局党组高度重视基层工商所建设,坚持把工商所建设作为事关工商行政管理改革发展的全局性工作来抓。面对全区工商所基础条件薄弱、专业人才不足、监管任务繁重的情     

立足基层创“十星” 监管改革出成效

去年以来,我们湖北省咸宁市工商局按照省局基层工商所监管模式改革的工作思路,充分结合我市实际,在开展基层监管改革的同时,着力抓好“十星级”工商所建设,取得了一定的成效。一、措施得力,确保创建工作有内容一是创建目标明确。２０００年元月份,我们制定下发了争创“十星级”工商所活动的实施方案和考核评分标准,并确定２０００年、２００１年、２００２年的“十星所”达标率分别达到工商所（分局）总数的４０％、７０％和１００％的目标。二是创建内容全面。在我们制定的“创十星级工商所”考核评分标准中,结合了基层监管模式改…     

关于认真做好为基层工商所配备快速检测设备有关问题的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局:为加强基层工商所快速检测能力建设,提升监管执法手段,提高商品质量和食品安全监管水平,在国务院领导的重视关心和财政部的大力支持下,中央财政通过财政转移支付已拨付专项经费用于为基层工商所配备商品质量和食品安全快速检测设备。为规范专项经费使用和快速检测设备配备工作,现就有关问题通知如下: