最适课税理论及其对我国深化税制改革的借鉴

在对最适课税理论进行述评以及我国1994年的税制改革存在的问题进行分析的基础上，就我国借鉴最适课税理论，进一步深化税制改革问题作了探讨。     

我国税收理论发展50年

在我国政治经济和财政税收变革的50年中，税收理论发展大致经历了三个大的阶段：1952—1977年(计划经济时期)。以“非税论”为主导、以简化税制为基础的税收理论“弱化”阶段。这一阶段，税收成了与公有制经济和社会主义分配关系不相融的“异物”，税制简化、税收理论削弱。1978—1991年(有计划商品经济时期)，税收理论研究以强化税收的经济调控功能为重点、以“两步利改税”和全面重建工商税制为重心，处于“文革”后的起步、恢复阶段。1992—1999年(社会主义市场经济初期)。税收理论研究以突出税收的公平和效率、全面完善税收的财政、经济和社会发展功能为目标。以1994年的税制改革为中心，进入一个新的更加繁荣的阶段。本文以这三个阶段的划分为主线，对我国税收理论发展50年的历程进行了简要的回顾与思考。     

我国财产课税制度的现状及改革构想

随着我国市场经济的发展和成功加入世贸组织，现行的财产课税体系已不再适应我国经济和社会发展的需要。针对我国财产课税制度的现状及存在的问题，应借鉴西方发达国家的经验和做法，改革和完善我国财产课税制度，如扩大征税范围，以市场价值作为计税依据，简化税制结构等。     

我国遗产税的制度设计

“入世”的临近、经济形势的改变使我国税制又一次面临着新的考验。而税种的“缺位”是我国新一轮税制改革中必须切实解决的一个环节。基于此,我们必须从开征遗产税的必要性出发,对遗产税的税制模式、税率设计、课税对象、纳税主体、征收管理等方面进行全面的设计,以解决遗产税的“缺位”问题。     

家庭课税制与我国个人所得税改革

随着经济的发展和人均GDP的提高,我国对个人所得税进行了改革,对个税的免征额进行了调整.尽管如此,当前以分类所得税为模式的个人所得税的弊端依然存在,于是对实行家庭课税制的呼声越来越高.虽然目前实行家庭课税制的条件还不成熟,但家庭课税制以其特有的优势代表着我国个人所得税税制改革的方向.     

对固定资产课税的思考

本文通过对新税制以后我国税制中涉税固定资产的分析，说明了目前我国对固定资产课税中存在的问题。     

西方最优税收理论的发展及其对我国税制设计的借鉴意义

本文介绍了最优税收理论的基本思想和方法，以及最优税收理论的两大主体部分——最优商品税和最优所得税的主要理论进展及其政策含义。在此基础上，结合我国的基本国情，从所得税的功能及其税率设计、税收政策目标、假设条件、政策改革等方面分析了最优税收理论对我国税制设计的借鉴意义。     

我国证券市场所得税问题研究

西方的MM理论及其涉税拓展对所得税政策与证券市场的关系作出了最好的诠释,欧美和日本等国家的实践也证明上市公司偏好于债务融资,而我国的上市公司在进行融资决策时普遍采用"轻债务重股权"的方法。这主要是因为我国的所得税税制中存在对股权收益的部分征税、重复征税,对证券的投资收益和转让利得实行差别税收政策,以及存在非债务税收保护措施,等等。因此,我们必须有针对性地改革现行税制,对股息所得征税遵循"同股同利"的原则,清理不恰当的非债务税收保护措施,采取措施减轻对股利的重复课税以及改革证券市场的资本利得税等。     

物业税的国际经验及其借鉴

物业税是以不动产为课税对象而征收的,在西方发达国家普遍开征.我国现行房地产税制中存在诸多问题,物业税的开征已经被提上议程.本文介绍了国外发达国家物业税征收的概况,借鉴国际经验,结合我国的实际情况,对我国开征物业税提出了若干建议以及应该注意的有关问题.     

论以家庭为单位的个人所得税改革

个人所得税的改革一直受到广泛关注,历次改革都将着眼点放在了提高起征点上,近年来越来越多的人开始关注个人所得税的税制收模式的改革,虽然目前我国实行家庭课税制的条件还不完全成熟,但家庭课税制以其特有的优势代表着我国个人所得税税制改革的方向。     

探析个人所得税的改革方向-综合征收方式

从国际社会税制改革的趋势来看,综合所得的课征模式是未来个人所得税的最佳选择,我国目前实行的分类课税的模式存在诸多弊端.本文试图探讨,随着经济的发展和个人收入的增多,分类所得税课税模式会逐渐向综合所得税课税模式转变.     

我国基金课税若干问题探讨

近年来我国的基金业发展迅速,在经济生活中和证券市场上扮演着越来越重要的角色。但是,我国的基金税制建设却无法满足基金发展的需求。本文就基金交易和赎回的课税、基金资产投资收益的课税以及基金未实现利得的课税等若干问题进行探讨。文章侧重分析基金作为一种有别于投资者直接投资于证券市场的“间接投资”方式,在基金税制设计上应加以考虑的税收处理。     

探析个人所得税的改革方向—综合征收方式

从国际社会税制改革的趋势来看,综合所得的课征模式是未来个人所得税的最佳选择,我国目前实行的分类课税的模式存在诸多弊端。本文试图探讨,随着经济的发展和个人收入的增多,分类所得税课税模式会逐渐向综合所得税课税模式转变。     

高校《财政学》教学改革新思维

高校《财政学》教学存在教学内容的博大精深与教学时数的相对有限不对称的问题,教学方法和理念以及相应课程的设置也存在一定误区。本文认为可取消目前各类财经专业《财政学》课程中的“税收理论”、“税收制度”和“国际税收关系”等三大块内容的教学,同时将《中国税制》课程改造为《中国税务》课程,主讲“税收理论”、“税收制度”、“国际税收关系”和“税务管理”四大块内容,并作为通识教育课程向所有财经类专业统一开设。此外,授课顺序则可以改以往或现行的“先《财政学》后《中国税制》”为今后的“先《中国税务》后《财政学》”。     

税制改革与依法治税研讨班培训项目简介

项目名称:税制改革与依法治税研讨班。培训目标:了解我国税制改革的方向和最新动态,提高税收理论水平,增强业务素养;学习依法行政前沿知识,增强依法行政观念,探讨税收执法疑难问题的处理。项目特色:项目突出三个方面的特色:一是站到理论的前沿。我国税制和征管都遇到了很多问题,国家将要实施一系列的税制和征管改革,作为学习这方面的前沿理论知识,有利于提升认识,掌握工作大局。二是重视观念更新。观念引导行为,在税制     

论完善我国财产课税制度

财产课税仍然是现代税制体系中不可缺少的重要组成部分,我国现行财产课税制度存在的问题是制度设计不合理,法规不健全,且课税对象十分有限,税种太少,税基过窄,税负较低;内外资企业实行两套财产税制,不符合市场经济所要求的统一、公平、公正的原则;税基之间交叉重叠、重复征税;计税依据不合理,缺乏完善规范的财产评估制度和财产登记制度,与有关管理部门的协作不够,财产税的征管漏洞较大.改革和完善我国财产课税制度的设想是完善现行的房产税,即扩大税基,改进计税依据,实行内、外企业、个人统一征收;实行统一的土地使用税;将车船使用税、车船牌照税合并为车船税;开征遗产和赠与税,下放财产课税的立法权,调动地方政府征税的积极性.     

能源税制的国际比较及启示

介绍、比较了世界各国对能源课税,保护环境、节约能源的情况,分析了近年来发达国家能源税制改革的新趋势。指出随着我国能源消费的剧增和对进口能源的依赖加重,节能和环保方面的税收政策应受到普遍重视,应借鉴国外经验,完善我国的能源税制。     

我国房地产税制改革中的税权划分问题——基于国际比较的视角

在税收理论体系中,房地产税作为地方税收体系的主体税种,与分税制之间本身就存在着十分重要的联系.我国的房地产税改革实践不仅要注重对地方政府的既有收入的保障,更要推进现有分税制的完善.从国外房地产税制的成熟经验分析,税收收入的归属与税权的划分并不是统一的,本文旨在通过对房地产税的立法权、征收权、评估权的国际比较,为我国房地产税制改革中的税权划分提出建议.     

所得税“两税合一”的启示

所得税“两税合一”制的优点在于：可以消除企业营利所得的重复课税，有利于企业筹资方式的转变；可避免公司借口保留盈余而替股东避税的行为；减少了税法和税制的复杂程度；实行两税合一制度对于转变政府职能也起到了积极的作用；通过税制改革建立起公平、简化的税收体制，政府可以减少对市场的干预，避免政府行为对市场的不良影响，这对于建立“小政府、大市场”的行政体制具有重要意义。世界各国和各地区的“两税合一”制的改革，给了我们启示，我国大陆地区实行所得税“两税合一”制的改革也应该提到议事日程上了。     

完善个人所得税制加大立法和征管力度

我国目前个人所得税制在分类课税模式、费用扣除标准、税率结构、税收征管等方面存在很多问题,及时完善个人所得税制,提高征管水平,使其更加规范并符合国际惯例,这是我国市场经济发展的必然趋。