后农业税时代的新农村建设

从“家庭联产承包”到“农村税费改革”．农业大省安徽一直是中国农村改革的探路者。农村税费改革及农业税取消是一次农村经济利益的大调整．目的是通过对原有的农村和农业领域的税费制度改革理顺国家、集体和农民之间的分配关系，真正实现“耕者有其利”。取消农业税，是工业反哺农业，城市支持农村的重大举措，是建设社会主义新农村的必然要求和结果。     

论城市土地管理体制的改革

一、现行城市土地管理体制的弊端社会主义土地管理体制,概括地说,就是组织整个土地管理工作的方式、方法、机构和制度。其实质就是社会主义国家在确立和巩固公有土地的占有和使用形式、调整土地关系、监督土地利用和处理土地关系中各方面经济利益的各种制度的总称。我国城市土地管理体制是在中华人民共和国建立后,在接管旧政府的地政管理机构     

税费改革与农民负担

对于农村税费改革这个新生事物,各方面都给予了极高的评价,特别是针对税费改革在减轻农民负担方面的作用.王华新在<财政研究>1998年第7期的厅局长论坛撰文指出:"费改税是规范农村收费的治本之策."农村税费改革决不单纯是税费的变革,而是对农村现有利益分配格局的调整,进而对不适应现有生产力水平的生产关系进行重大调整……安徽省就是从这种思路出发,靠制度规范分配行为、理顺分配关系,用法治的办法调整国家、集体和农民的利益关系,从而彻底解决农民负担过重问题①.农村税费改革是以农村分配体制改革为切入点,以减轻农民负担为核心的改革,是即将到来的农村大革命②.政府对税费改革寄予了很高的期望.     

调整耕地保护制度是推进土地市场化改革的关键

当前中国土地市场化改革过程中所表现出来的困境,源于参与土地市场交易的各个利益主体之间利益不相容,导致现行土地管理制度运行费用奇高,并使地方政府成为其中矛盾的焦点。要破解这种困局,必须改革现行的耕地保护制度,其调整的方向是要建立农民自己保护自己耕地的机制,关键是提高土地农业利用的比较收益。     

中国土地制度改革论析

土地问题是三农问题的核心,解决好土地问题是解决三农问题的根本.工业化和城市化带来的发展利益,在农民与国家、企业和市民之间分配的比例,决定于农民对于土地所拥有的权力.权力小,所分配的利益就少;权力大,所能分配的利益就多.因此,中国农村土地改革的目标应该是实现国家政策法律保护下的农民的土地所有权.     

农民日报 关于农村改革

《文件》特别提到全面深化农村改革,在您看来当前农村改革迫切需要解决的问题是什么?对于大家都很关心的土地制度改革,涉及征地、集体经营性建设用地入市,包括宅基地的问题,都与农民的利益息息相关,与城乡一体化视角下的城镇化也紧密相连。您是如何看待这个问题的?第二,法治是保障、改革是动力,应该如何理解法治与改革之间的关系?韩俊:去年应该是中国全面深化改革的元年,农村改革是重头戏。大家已经注意到,去年一系列的农村改革     

我国现行土地征用制度的改革与完善

我国正处于快速城市化和工业化发展阶段，农村集体土地被大量征用是一个必然趋势。现行土地征用制度在调整国家、集体、用地单位、农民四者之间的利益矛盾上发挥了积极作用，但是，这种制度在具体实践中存在缺陷。本文在分析我国现行土地征用制度存在的缺陷同时，试探索一条适合国情的针对现行土地征用制度的改革途径。     

农村税费改革,成效初显

誉为“中国农村的第三次革命”的农村税费改革，是我国农村继土地改革、联产承包经营之后的又一次重大改革。农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。我国是一个农业大国，农村人口众多，农民和农业问题是我国经济发展过程中的所必须面对的重大问题，农业发展，农村稳定，农民增收已成为今后我国农村工作的重中之重。我省是一个农业大省，有６５００万农业人口，“三农问题”更显重要。２００２年我省在局部试点的基础上，全面推开的农村税费改革是解决“三农问题”的有…     

农村税费改革的问题与对策

深化农村改革，解决农村土地承包制以来积累的问题与矛盾，以土地制度和农村税费制度改革为突破口，在安徽及其他省内的试点县 (市 )进行了试点。税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果：减轻了农民负担，初步规范了国家、集体、个人三者之间的分配关系，改善了乡村干部和群众的关系；对现有利益分配格局进行了调整完善；规范了乡村财务管理；促进了乡镇政府的职能转变和机构精简。 　　农村税费改革试点工作在取得了成绩的同时，也遇到和出现了许多问题。这些问题有历史的也有现实的，有体制内的也有体制外的。研究解决这些问题是使税费…     

收入分配不公种种

改革开放以来,由于经济发展和社会利益格局的不断调整,各社会阶层以及不同人群之间的收入分配差距日益拉大,分配不合理与收入差距悬殊问题越来越严重。猫儿腻助管理者一夜暴富腐败引发的收入分配不公主要表现在:土地腐败现象在全国普遍存在,主要是政府经营城市的理念在     

我国土地管理体制存在的问题研究

随着我国社会经济的迅速发展,土地资源管理与分配的重要性就更加突出。虽然我国土地制度经过多次改革,但目前我国的土地管理体制仍然不能满足我国社会的要求。土地管理体制也存在许多问题。文章针对我国的国情对目前的土地管理体制进行探究,分析我国土地管理体制存在的问题并对这些问题的解决方法进行简要分析。     

稳“制”活“田”：绍兴土地流转新探索

土地流转事关土地经营机制的创新，利益分配格局的组合，农业结构的调整优化，直接影响农村现代化的进程，也必然触及农村干部群众的思想观念、经营理念的嬗变。     

论农村土地承包经营制度完善中的公平与效率

多年来，“三农”问题一直是困扰我国社会、经济发展的难解之题。解决好农村、农民、农业的公平与效率问题，一靠生产力发展，二靠生产关系调整。而作为我国农村最基本的经济制度——农村土地承包经营制度的改革与完善，则是解决“三农”问题的制度条件。     

房产税改革的制度经济学解释及两个重要使命

制度经济学强调产权制度对市场的制约作用。然而,市场真正关心的是产权中的经济利益而不是法律意义。一般产品都包含有公共经济产权和私有经济产权,房产税改革的真正作用是调整房产中公共产权与私有产权之间的配置结构。土地使用权制度和小产权房制度也是房地产制度体系的重要组成部分,房产税改革有必要与这些制度进行统筹考虑。具体而言,房产税可以在商品房的土地使用权到期后开始征收,小产权房可以缴纳房产税的方式市场化。同时,解决土地使用权制度和小产权制度的改革问题,房产税改革在制度水平上才更为完整。     

买施土地储备制度的效应分析

建立土地储备机制是新土地管理法实施后,城市建设用地管理体制和城市土地市场运作模式的重大改革和创新,对于集约利用城市土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用。依据国务院的通知精神,土地储备制度得到了快速发展。经过几年的运作,土地储备制度有哪些变化呢? 一、实施土地储备制度带来的社会效应     

农村经济的“第二个飞跃”与农用土地制度改革

土地制度的安排与改革决定着农村经济发展的前程。我国农业的改革和发展,要有两个飞跃:第一个是实行以家庭联产承包经营为主的责任制;第二个是发展适度的规模经营,发展合作经济。现行土地制度制约着第二个飞跃的实现,需要调整和完善。土地私有化不是我国土地制度改革的方向。土地制度改革在于适应现代农业建设的需要,构建农地财产权新的框架,以利于农业产业化经营,发展多种形式的适度规模经营。     

小农经济不可能是中国农村的方向

城市工业、金融企业要坚持公有制为主体、广大农村也要坚持这一点。＂土地归谁所有＂是中国农业农村改革的关键问题。在农村土地制度方面,一些人始终认为集体所有是计划经济体制的特征,搞市场经济则必须实行＂土地私有化＂。这一观点,无非是＂社会主义基本经济制度与市场经济体制无法兼容＂这一错误认识在农村和农业改革发展领域的表现形式而已。小平同志晚年提出并在20年前＂南方谈话＂中加以强调的＂手段论＂,阐明了计划与市场只是经济运行的机制和发展生产的方法,社会主义和资本主义都可以利用,关键是看哪种机制、哪种方法对经济发展有利。     

创新机制规范管理—苏州市土地流转情况调查

土地是农民赖以生存和稳定的最基本生产资料，建国以来，从土地改革、农业合作化运动，到家庭联产承包责任制，都极大地激活和释放了农村生产力。然而，随着农业、农村经济结构调整和农业产业化的发展，现行土地制度在一定程度上，限制和阻碍了农业的进一步发展。近几年，苏州广大农村对土地使用权流转问题，进行了大胆的实践，涌现了许多好的土地制度创新的方式，土地流转正成为当前农村改革的一个热点。一、当前土地流转的状况１．面广量大。苏州很早就进行了土地使用权流转方面的探索，在全国刚开始全面推行家庭联产承包责任制之初，部分…     

改革开放以来农村土地制度变革的法律、政策与实践回顾北大核心CSSCISSCI

农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系。改革开放后,中国农村建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。家庭承包,承包什么？承包农村的土地。土地是财富之母,劳动是财富之父。十一届三中全会后通过改革建立的农村基本经营制度就是让劳动与土地能够更好地结合在一起。中国农村土地这一宝贵的稀缺资源如何有效利用,这是中国能否实现全面小康、进而成为一个现代化强国的关键性问题之一。在农村土地的利用上,第一是农业用地的利用。这方面的问题主要是如何进一步通过体制创新,优化资源配置,实现适度规模经营,提高土地生产率和农业劳动生产率,确保中国的粮食安全,提高务农劳动者的收入。     

税费改革中的制度约束与制度创新

随着经济改革的深化,税费改革已成为我国改革征途上的又一次“革命”。改革以来出现的错综复杂的利益关系的焦点主要集中在中央与地方、地方政府与老百姓之间的利益分配上,这种“利益分配”不仅仅是一个技术问题,更是制度问题,从广义来说,它是一个政治问题。一、制度约束：收入分配结构扭曲的根本原因经济分权式改革迫使人们开始更多地关注地方财政问题。而目前财政问题的实质在于收入分配结构的扭曲。收入分配结构扭曲的根本原因,在于收入分配制度及其结构体系的失衡和失效。马斯格雷夫等人的研究成果显示,地方税设置应满足税源流动…