发达国家国库现金管理方法及其启示

国库现金管理，是指在确保国库现金支出需要的前提下，唤现国库闲置现金余额最小化而投资收益最大化的一系列财政管理活动的总称。目前，发达国家均建立了较为完善的国库现金管理制度，对降低国库成本，提高国库运作效率起到了重要作用。在我国，随着国库管理体制改革不断深化，以及国库集中收付程度日益提高，发展完善国库现金管理，     

建立国库集中收付制度的思考

国库集中收付制是指以国库单一账户体系为基础,财政资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。建立国库集中收付制度是建立社会主义公共财政体制的重要环节,是我国“十五”期间财政体制改革的重要     

国库集中收付制度下政府财务报告的改进

一、国库集中收付制度概述国库集中收付制度是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理办法。国库集中收付的实质就是以资金集中为核心,即所有财政收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中收付制度有以下特征:(1)国库集中收付是政府经济行为,是政府财政管理活动的重要内容;(2)国库集中收付的对象是财政性资金,包括预算内收入、预算外收入和其他一切财政性资金,其他经济主体、企业及居民个人收支则不包括在内;(3)国库集中收…     

建立国库单一账户制度探析

在国际上,发达国家早已普遍实行国库单一账户(Treasury Single Account)制度,也称为国库集中收付制度,其国库机构的设置基本可分为两种类型。一种是设有独立国库机构,如英国、美国、加拿大、澳大利亚和法国的大区国库等;第二种类型是国库机构设置在财政部内,为财政部下属的一个司(局)或处,如法国、151本等。这项制度的基本特征有以下三个方面：     

深入实践“三个代表”重要思想,进一步推进财政国库管理制度改革——兼谈以零余额账户为基础实行财政直接支付与财政授权支付

文章指出了当前我国财政国库管理制度改革的必要性,阐述了财政国库制度改革的相关问题,并就实践操作中的具体问题谈了自己的体会。     

财政国库管理制度改革

<正> 近年来,党中央、国务院对财政国库管理制度改革十分重视,将这项工作列为建立社会主义市场经济体制下公共财政的重要内容,并作为加强党风廉政建设,从制度上防范和治理腐败的重要措施。党的十五届六中全会通过的《决定》明确提出要“推行和完善国库集中收付制度”。中纪委七次全会也明确要求今年扩大国库集中收付制度的试点范围。国务院对这项改革进行了具体部署。按照改革方案的要求,2001年,财政部在中国人民银行和各代理银行的支持和配合下,选择水利部、科技部、财政部、国务院法制办、中国科学院和国家自然科学基金会等6个部门率先进行了改革试点。当前,要按照党中央、国务院的     

国库集中支付背景下行政事业单位财务管理分析

一、国库集中支付的含义 国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。     

推行国库集中支付制的四条过渡路径

目前的财政体制改革已进入预算管理制度改革这一核心领域，并将工作重点转向如何提高财政支出管理效率方面，国库集中支付制度改革因此被确定为“十五”期间公共财政收支管理制度改革的重点。由于适应这一现代国库管理制度的内外部环境和主客观条件仍不成熟，我国的国库集中支付制度改革像其他多数领域的改革一样，只能选择渐进式改革模式。在过渡内容与形式上须重点做好账户过渡、财权过渡、技术过渡及机构过渡等四条路径的设计与运作。     

对完善国库集中支付制度的思考

国库集中收付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库制度。这一制度在国外称之为国库单一账户制度，就是将所有的政府性财政资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的财政支出由国库直接支付。     

射阳县会计集中核算向国库集中支付转轨的思路

财政国库管理制度改革是适应社会主义市场经济发展要求、建立公共财政框架的重大财政改革举措，是对财政性资金运行方式的根本性变革，是预算执行的根本性保障。党的十五届六中全会通过的决议中明确提出要推行和完善国库集中收付制度。全国人大九届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：“要改革国库制度，建立国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”。建立以单一账户体系为基础，以集中支付为主要内容的财政国库管理制度改革．已在全国省市级财政广泛实施，目前正向县级财政推开。作为这项改革的前期探索，会计集中核算制度是对行政事业单位会计管理体制的改革和创新．但是，作为财政管理体制改革的阶段性产物，会计集中核算制度毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免有一些局限性，从长远来看．这不是改革的最终目标，只是一个过渡阶段，借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中支付制度转轨。下面从射阳县会计集中核算的实践出发，浅谈一下如何实现会计集中核算向国库集中支付转轨的设想。     

浅谈会计集中核算向国库集中收付制度转轨的设想

目前，会计集中核算已在不少地方推行，它对于加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，规范财经秩序和会计核算，强化会计监督，提高会计信息质量，从源头上预防和遏制腐败等方面，发挥了积极的作用，取得了一定的成效。但是，作为财政支出管理体制改革阶段性产物的会计集中核算模式，毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免地会有一些局限性，从长远来看，这不是改革的最终目标，只能是过渡性的。借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中收付制度转轨，真正建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。于是，财政部在2003年7月下发的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中明确提出省级、地市级和财政收支规模较大的县级已经实行会计集中核算的应采取有效措施，积极稳妥地进行会计集中核算向国库集中收付制度的转轨。根据这一精神，究竟应该采取哪些有效措施，选择哪种模式，才能达到积极稳妥地实现会计集中核算向国库集中收付制度的转轨呢？当前，各地的做法不尽相同。笔者结合调研和工作实践，就此问题谈些自己粗浅的看法。     

论行政事业单位实行国库集中支付后的核算

国库集中收付,是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供者或用款单位的一项国库管理制度。实行国库集中收付制度,改变以往财政性资金主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式,有利于财政性资金规定程序在国库单一账户体系内规范运作,有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督,有利于行政事业单位用款及时,解决了财政性资金截留、挤占、挪用。     

对国库集中收付制度的相关思考

国库集中收付制度是指财政在经办国库业务的银行或专门机构开设国库单一账户,所有财政性收入直接缴入国库单一账户,所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品和劳务供应者或收款人的财政性资金管理模式。是西方市场经济国家实践的产物,是一项规范、安全、高效的政府支出管理制度。国库集中收付制度希望通过改进管理手段和管理模式,对财政资金使用的全过程进行监督,特别是事前监督,强化国家对各行政部门的财务控制,从而达到从源头上、制度上预防和治理腐败的目的。     

以科学发展观为指导推进财政国库集中支付改革

为完善公共财政体系建设,推动财政改革与发展,更好地为预算单位服务,各地都进行了国库集中支付转轨改革。通过改革,建立了国库单一账户体系,减少了资金拨付环节,加强了财政监管。但是,随着财政改革的不断深化,公务卡管理、财政统发工资等财政改革对国库集中支付工作提出了更高要求。通过一系列的工作实践,体现出用科学发展观来指导财政国库集中支付改革具有重要作用。     

实施国库统一收付制度的思考

实施财政国库统一收付制度是建立公共财政体制框架的基石．是我国财政体制改革的方向和目标之一。通过改革，使预算的编制、预算的执行和财政资金监控管理逐步科学、完善和规范，以适应经济发展的要求。     

会计集中核算与国库集中收付制度的改革

会计集中核算是指在不改革单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下，取消单位的现有银行账户，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金支付结算，统一发放工资，集中进行会计核算，集中管理会计档案和统一财务公开。这是鉴于目前行政事业单位中普遍存在的财务收支管理较为混乱、会计信息失真情况较为严重的现状而进行的一项改革。     

对我国国库集中支付制度改革的分析赵霞

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付是指财政部门将特殊用途之外的财政资金通过国库直接支付给商品供应商或劳务提供者，包括财政直接支付和财政授权支付两种方式。财政直接支付由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品或劳务供应者）或用款单位账户。     

浅析国库集中收付制度改革

国库集中收付改革是深化公共财政改革的需要,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。为了进一步规范财政资金运作方式,切实提高财政资金使用效率,2001年我国在中央单位进行了财政国库管理制度改革试点。我国国库集中收付制度改革虽然取得了重大进展,但也应清醒的认识到改革中存在的不容忽视的问题。坚持公共财政建设方向,需要进一步转变理财思路和理财手段,进一步完善国库集中收付制度。     

浅谈国库集中支付的制度改革

为了进一步深化财政改革，规范财政收支管理，提高财政资金的使用效益，从源头上预防和遏制腐败，中央要求进行财政国库管理制度改革，建立现代国库集中支付制度。所谓国库集中支付制度，即将所有的政府性财政资金全部集中存放到国库或指定的代理银行开设的单一账户，所有的财政支出必须由国库单一账户集中支付的一种制度。