加强预算外资金管理

加强预算外资金管理张洪良，李连才在新形势下，加强预算外资金管理，合理引导预算外资金流向和流量，使其适应新的财政体制要求，更好地服务于财政中心工作，意义十分重大。现就如何搞好预算外资金管理做简单探讨。一、实行“收支”两条线的管理预算外资金实行“收支”两...     

从“两权不变”到“还权还钱”──再谈行政事业单位预算外资金管理存在的问题与解决对策

从“两权不变”到“还权还钱”──再谈行政事业单位预算外资金管理存在的问题与解决对策张再文预算外资金管理随着预算外资金的不断发展，其负面影响日益明显。一方面时政资金紧张，资金供需矛盾日渐尖锐，另一方面各单位“自有”资金日益增多，地方政府和财政部门对此缺...     

预算外资金失控的忧思

预算外资金失控的忧思佟咚近年来，许多地方财政步履维艰，财力已到捉襟见肘地步，然而预算外资金却异军突起，有的地方预算外资金和预算内资金平分秋色，甚至超过了“老大哥”实力。报载，某市１９９４年底预算外资金可达５．６亿元，超过了预算内资金的总量，比１９９０...     

对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

预算外资金管理应抓好“五个度”

预算外资金管理应抓好“五个度”王永生，徐万斌，山延起当前，预算外资金在整个财政中地位可以说是日重一日，其规模、范围急剧膨胀，成为社会财力中不可忽视的一部分，不少地方把加强预算外资金管理作为搞活财政、搞活经济的主要手段。这就决定了预算外资金管理在今后的...     

加强预算外资金管理的难点及对策思考

预算外资金财政管理体制问题，目前还是一个理论与实践的“盲区”。预算外资金管理目前尚未纳入财政体制统一财权分配的运行轨道，正面临着“条块大战”的整顿过渡时期。既然预算外资金已明确是财政资金，并统一收回了“三权”，那么就应该在现行的分税制财政体制中反映出来，明确中央和地方以及地方各级间财力财权范围。目前预算外资金财力分权混乱，在分税体制以外进行着复杂的     

3000亿预算外资金何日『皈依佛门』﹄

３０００亿预算外资金何日皈依佛门文肱“第二预算”太“肥”近年来，预算外资金急剧膨胀，肢解了国家预算，破坏了国家预算的完整性。１９７６年以后，一些政府部门纷纷代行财政职能，参与ＧＯＰ的分配，设立了不少大宗的预算外资金项目，如养路费、车辆购置费、育林基金...     

必须进一步强化预算外资金审计监督

必须进一步强化预算外资金审计监督●佛山市审计局财政审计科预算外资金，是未纳入国家预算管理的财政性资金。它包括财政部门集中的预算外资金、主管部门集中所属单位上缴的资金和行政企事业单位的“自收自支”的资金。对这些资金进行审计监督，促进各级地方政府和财政部...     

预算外资金“体外循环”及其对策

预算外资金“体外循环”及其对策赵来辉，王振山近几年来，预算外资金的规模增长很快，资金数额与预算内资金有持平之势。预算外资金在调动地方、部门和单位积极性，促进地方经济发展，弥补财政预算资金不足等方面起了一定的作用。但是，由于面广量大，增长过快，管理失控...     

从审计角度看财政性资金流失的形式及其治理思路

从财政收支情况看。有的地方在预算管理中，由于种种原因将部分的应属预算内的行政事业性收入、罚没收入作为了财政预算外收入管理。而预算外资金占财政收入的份额较大，在分配和使用上实际处于监控不力的状态。滥用预算外资金不仅县市级财政有，乡镇一级财政也滥设预算外资金，如在乡镇设一个“某某土地开发办公室”，然后将乡镇一级收取的土地收益金、土地补偿金等土地有偿使用收入全部缴入该土地开发办公室，开发办便将此款缴入该乡镇的财政，乡镇财政便将此款作为该乡镇的财政预算外资金，这样，乡镇政府便可以“堂而皇之”地支配该项本就不属于乡镇财政预算外收入的资金了。     

统一规范预算外资金 会计核算方法的建议

统一规范预算外资金的会计核算，是加强预算外资金管理的一个重要方面。笔者最近在会计基础规范工作达标检查中发现一些部门和单位，对预算外资金的会计核算不规范、不统一，特别是对政府统筹的这一部分预算外资金，大多数单位没有进行核算与反映，少数单位虽设有辅助账或流水账加以核算，但在会计报表中却没有反映。为此，建议增设“政府统筹资金”和“政府统筹基金”两个会计科目来加强对这一会计业务的核算与反映。     

强化预算外资金管理的几点办法

强化预算外资金管理的几点办法朱昌福，王爱民，王春生近年来，我县预算外资金管理工作有了长足的进展，管理办法日臻完善，坚持了“政府所有、部门收费、财政管理”的原则，使预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的轨道。１９９５年全县６５个行政事业收费单位，收费...     

预算外资金流失成因及对策

在对预算外资金审计调查中，笔者感到此项资金的流失现象较多，亟需制定对策加强管理。一、预算外资金流失成因长期以来，由于预算外资金实行的是所有权、使用权归部门或单位所有的“两权不变”的管理模式，加之与条条、部门之间的利益纠缠在一起，政府想管管不彻底，致使大量预算外资金被占用和流失，发展资金的相当一部分变成了消费资金，削弱了政府的调控能力，影响了经济和社会的发展。究其原因，缘于预算外资金涉及到方方面面的利益，加之行政干预过多、政策不统一，对预算外资金管理力度不够。具体说来，一是本位利益驱使，想方设法占…     

牟平区政府采纳审计建议加强预算外资金管理

牟平区政府采纳审计建议加强预算外资金管理烟台市牟平区审计局根据本级财政预算执行审计情况，向区政府提出了“加强预算外资金管理”的建议，受到区政府的高度重视和采纳。近一年来，区政府先后采取了一系列措施，加强预算外资金管理，一是区政府专门组织召开了区长办公...     

进一步加强我盟预算外资金管理的意见

1，对预算外资金管理缺乏统一的认识。根据预算外资金发展趋势，中央，自治区三令五申，要求切实加强管理，但鉴于预算外资金管理难度大，也不能拿出来平衡预算，因此，各级领导对预算外资金过问的较少，实际工作中遇到的一些问题不易解决。预算外资金交存单位有顾虑，怕麻烦，怕用款不方便，不自由等等，不愿交存，银行部门由于怕财政集中“专户储存”后，信贷资金来源减少和加大工作量等原因，配合的不够。     

应加强预算外资金使用管理

预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算的各种财政性资金。它的规模和数额，在国家预算内外资金总量中已占了“半壁江山”。为了管好用好这部分资金，国务院、财政部、审计署制定了一系列有关预算外资金管理办法的法规、规范性文件，最近财政部还发出了通知，要求今年各级财政部门要切实加强预算外资金的日常监管工作。所有这些文件，均指明了预算外资金的使用，必须严格按照国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支计划和单位…     

狠抓基础 强化监督 全面落实“收支两条线”管理工作

实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,是落实廉政建设“六项制度”工作的重要内容之一,也是加强预算外资金管理,规范收支行为,提高资金的使用效益的有效手段。几年来,霍林郭勒市预算外资金管理局认真贯彻上级有关预算外资金管理的文件精神,坚持“收支两条线”制度,狠抓基础工作,加强制度建设,强化监督管理,有效促进了预算外资金管理工作的健康发展。1998—2002年全市预算外资金总额达到3100万元,全部纳入财政专户管理,即预算外资金专储率达到100％。预算外资金作为财政收入的重要组成部分,在促进经济发展,社会稳定和反腐倡廉,实现“两个提高”方面发挥了重要作用。总结一年来开展“收支两条线”工作,可以概括为以下几个方面。     

协调财政内部关系 做好综合财政工作

预算外资金纳入预算管理后，预算内外资金融合在一起，形成综合财政预算。这种“综合”和“融合”的财政预算管理，使财政内部各业务口和财政内部预算外资金管理部门发生一系列业务交叉管理关帛。处理好这些业务交叉管理关系，做到财     

加强县级预算外资金管理的几点建议

加强县级预算外资金管理的几点建议付世来根据国务院关于清理检查预算外资金的通知精神，安康市审计局于今年初对全市应交预算收入，即各预算单位的预算外资金的收支、管理和使用情况进行了一次审计调查，依据调查结果，作如下建议：一、认真搞好清查，摸清“家底”。一是...     

完善“收支两条线”管理的途径

深化收支两条线改革、保证预算外资金全部纳入财政管理，强化政府对预算外资金的调整力度，是党中央、国务院为推动反腐败，加强和改进党的作风建设的重要举措。为了加大工作力度，巩固取得的成果，从根本上解决预算外资金管理中存在的突出问题，现就“收支两条线”的改革提一点粗略的看法。