强化帐户管理 实现封闭运行——农发行东台市支行强化帐户管理的几点做法

农发行江苏省东台市支行组建以来,围绕实现收购资金封闭运行,紧紧抓住企业开户、结算这一"牛鼻子",以"一基三辅"(即:基层收购企业在支行开设基本帐户,在他行开设三个辅助帐户)为帐户设置的基本框架,根据粮棉油企业收购资金活动,采取分户管理,对收购资金运行实施全方位管理、全过程监控,收效显著。在帐户管理工作中,该支行着重抓了以下五点。一、统一思想,形成共识。支行组建初期,部分同志对企业的开户、结算工作存有模糊认识,有的认为政策性银行只要讲政策,无需在帐户管理上做文章;有的认为农发行机构在县城,业务在乡村,帐户管理难到位。针对种种认识误区,行领导及时召开会议,组织学习,统一全体员工的思想,提高认识,使全体员工形成了三点共识:一是严格科学的帐户管理是确保收购资金封闭运行的基础。二是严格科学的帐户管理是实现政策性和效益性统一     

强化收购资金管理的对策

一、专户管理进一步强化,全面清理收购企业多头开户。凡是承担收购、调拨、储备等政策性业务的粮棉油收购企业均应在农发行或其代理行开立政策性存款专户,撤销其在其他银行开立的帐户。各收购企业只能在农发行及其代理行开立基本结算帐户,对多头开户必须立即清理,以保证收购资金足额存入专户。对于混业经营的企业、经营性业务部分需独立核算,经人行批准,可在其他银行开立一个一般性帐户,使政策性业务同经营性业务区别开来。对于无法分开的,可按分帐核算形式,在农发行及其代理行再开一个一般性帐户,但不得多头开户。二、要加强政策性收购资金管理,保证收购资金全面封闭管理。政策性资金要实行全面封闭管理,保证收购资金不流失,消灭资金一头封一头敞现象,就应从以下抓起:一是     

农行牡丹江市分行抓好代理工作

为确保收购资金正常回流、封闭运行,农行牡丹江市分行在加强收购资金专户管理的基础上,规定农发行资金实行"统一管理、指令调剂、分级管理、专款专用"的管理原则,将农发行资金配置权、调度权集中于市分行。贷款审批权、再贷权集中于县(市)支行,实行两级行集中管理。在资金运作上,牡丹江市分行采取"上贷下划"的管理办法,即收购企业在县(市)支行代理业务专柜开立"贷款帐户"和"存款帐户",在当地农行办事处(营业所)开立"费用结算帐户"(核定限额)。收购企业需要收购贷款时,经驻库信贷员调查,由处(所)审查后上报,经县(市)支行审批后通过其"贷款帐户"下划,而回流资金必须存入其"存款帐户"。对农行与农发行之间的结算占款,坚     

江苏：202亿贷款支持夏收

农发行江苏省分行近日公布今年夏收贷款政策，目前已核定并下达夏季粮油收购贷款额度202亿元，今年夏季粮油收购将按照执行预案规定的粮油等级、价格标准和收购进度，为企业及时足额提供最低收购价贷款，确保“收一斤给一斤钱”。收购中，江苏省农发行、工行、农信社三家金融机构建立农产品收购资金支付结算平台，实现收购资金全程非现金结算。     

夏收告罄不歇步 全力以赴查粮库

今年夏收基本结束后,农发行四川省三台县支行,对辖内粮油收储企业贯彻落实"敞开收购、顺价销售、封闭运行"三项粮食购销政策的情况进行了全面检查。检查情况表明:收购资金封闭运行目标基本实现,贷款投放与收购总值、新增贷款与新增库存值、销售货款与货款归行"三个基本一致",粮食企业亏损势头得到遏制。一、明确重点,是查库工作的基础。查库的重点主要是收购贷款是否与收购值一致,销售货款是否及时足额归行,帐户使用是否合规,费用开支是否合理,帐实是否相符等五项内容。二、开展试点,是查库工作的前提。支行选择乐安粮站进行试点检查,采取核打收购码单、核实库存实物、审核费用开支、检查货款归行、清理资金占用等方法,检查了粮油收购资金封闭运行情况,取得了试点经验,为全面检查奠定了基础。     

加强财会管理 促进封闭运行

1998年4月以来,农发行河北省磁县支行高度重视财会管理,努力发挥财会部门在保证收购资金封闭管理中的重要作用,构筑了收购资金封闭管理的第二道防线。截至1999年底,磁县农发行全部贷款利息收回率达到100％;共办理各项会计业务17160笔,现金收付50761万元,实现全年无事故。一、加强账户管理,严格遵守结算纪律加强账户管理,是防止资金流失、实现收购资金封闭运行的重要手段。为了规范和强化账户管理,农发行磁县支行作了一些尝试和探索。一是要求全部粮食、棉花收储企业必须持有人民银行核发的开户许可证,在我行开立“一基三专”账户。二是针对开户企业制定了《加强账户管理,严格结算纪律》的规定,要求企业必须按月与银行对账,规范了企业的账户使用和结算行为。三是严格落实分户管理政策,多次向粮库主任、会计宣讲分户管理规定,保证这项制度的顺利实施。四是加强对企业开     

实现收购资金封闭运行的关键环节

粮棉油收购资金的封闭运行,是党中央、国务院赋予农发行的重要任务,是减轻中央财政压力,保证农发行自身运转效益的一项有力措施。为了达到这个目的,我们应当从钱、物、户等关键环节入手,在收购资金的管理、企业库存粮油的监督和企业帐户的管理等方面狠下功夫,进一步加大工作力度,完善各项制度,以尽早实现收购资金的封闭运行     

改进棉花贷款对象管理的建议

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定指出,棉花收购渠道放开后,供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应,实行"库贷挂钩、封闭运行、及时还欠"。由农发行供应收购资金的供销杜棉花企业只允许在农发行开立基本帐户,不得在其他银行多头开户,任何单位和个人不得以任何形式挤占挪用棉花收购资金。根据这一精神,结合浙江实际,本文就农发行如何适应棉花流通体制改革,改进贷款对象管理,促进收购资金封闭运行作一探讨。浙江省是用棉大省,产棉小省,虽有棉花种植但量小分散。全省各级特产公司自50年代以来就一直受政府委托从事棉花购销业务,多数特产公司成为棉花收储业务与附营业务的混合体,更有的以附营为主,兼营棉花收储业务。目前的突出问题是:如按规定只在农发行一家开户,附营业务资金无来源,不仅企业难以为继,而且在棉花不能顺价销售情况下,农发行收息也困难;如允许企业既在农发行开户,又在商业银行开户,棉花收购资金封闭运行难以实现。由此提出改进棉花贷款对象管理的对策措施     

强化收购资金封闭运行管理的四个要求

目前,由于粮食流通体制不顺,粮食企业连年亏损,大量挤占挪用收购资金的问题始终未能从根本上得到控制。为了坚决制止粮食企业亏损挂帐的增加,实现收购资金封闭运行,农业发展银行应从自身职能和工作特点出发,抓好各个环节,促进收购资金封闭运行目标的实现。一、加强帐户、费用、结算、库存四个方面管理注重基础管理必须从源头抓起,从切实加强企业帐户、费用、结算、库存等管理入手,切实采取有效措施,防止收购资金的流失。(一)、加强帐户管理,实行"增三,撤一"。一是粮棉油收购主管部门,在县农发行增设费用专户,具体核算其调销回笼款进入基本帐户后,收回相应贷款,转入利息保证金户后剩余部分;财政部门拨补到位的各种费用补贴部分;农发行适当发放的费用贷款。其帐户资金主要用于粮棉油企业包括基层收购单位的合理费用开支。二是增设财政补贴专户,其专门反映财政部门拨补的储备费用和利息,超合理库存利息和费用补贴及其他应拨补款项的到     

强化信贷管理 促进封闭运行上台阶

农发行什邡市支行今年为更好地贯彻执行粮油收购资金封闭运行的政策、原则,强化管理,营造良好的外部环境,提出了收购资金封闭运行管理新目标和新要求。一、实施收购资金封闭运行“政府首长”负责制。推行“政府首长”负责制,是将全年封闭运行管理的目标任务直接落实到各级政府首长肩上,并按粮食购销企业及主管部门、农发行和财政部门的分工和责任,层层落实,做好收购资金封闭运行工作,确保三项政策的贯彻实施。二、签订目标责任书,明确购销企业、地方财政、农发行三方各自的职责,确保收购资金封闭运行管理目标落到实处。对收购资金…     

对农发行县以下开户企业结算问题的思考与建议

农业发展银行成立以来,逐步建立健全了比较完备的联行结算服务体系,为促进收购资金的封闭管理起到了守关把口的作用。但是,由于农发行分支机构只设到县一级,县以下没有机构,而粮棉企业的购销网点却遍布在县以下的乡镇,使农发行县以下开户企业的结算资金周转速度慢,直接制约着收购资金的顺畅供应和资金使用效益。笔者现对农发行县以下开户企业的结算状况作简要分析,并提出一些建议。一、农发行县以下开户企业结算现状当前,农发行县以下资金划拨流程和方式主要有以下两种:(一)汇兑方式。这种方式是收储企业先填制信、电汇凭证交农发行,农发行再另行填制凭证送交农行(信用社),农行(信     

濮阳市收购资金封闭运行管理成效明显

1998年农发行濮阳市支行认真贯彻落实收购资金封闭运行政策,切实加强信贷管理,取得了明显成效:——及时足额供应收购资金,在资金上保证了按保护价敞开收购农民余粮政策的落实。夏收以来,全市累计发放粮棉收购贷款4亿多元,支持国有粮食收储企业收购粮食1.9亿公斤,支持棉花收储企业收购棉花20万担。为保护我市农民生产积极性,实现农民收入,开拓农村市场,促进全市国民经济增长作出了积极贡献。——实现了新增库贷比率、销售货款回笼率、回笼货款归行率、回笼货款收贷率四个100%,年底库贷比例比上年底提高19个百分点。粮棉企业不合理占用收购贷款净下降6.74%,超额完成了省分行和市政府下达的责任目标。农发行濮阳市支行突出抓了三个环节的管理。一是把好贷款投放关,改变以往包     

适应粮棉流通体制改革的需要改进和完善农发行结算工作——深化粮棉流通体制改革后做好结算服务工作的调查与思考

农发行的支付结算工作,围绕粮棉油收购资金封闭管理这个中心,在执行人民银行统一结算制度的基础上,根据其业务特点,不断完善支付结算管理办法,为实现收购资金的封闭管理和安全运行发挥了重要作用。但在基本实现收购资金封闭运行的同时,农发行对企业所提供的支付结算服务质量如何?随着粮棉流通体制改革的进一步深化,企业对农发行所提供的结算服务功能、方式、种类等,有何新的要求?如何适应?针对上述问题,笔者在深入基层行进行专题调查的基础上,对农发行结算工作中的若干问题进行了     

农副产品收购资金应实施五项监督

农副产品收购资金的供应与管理,政策性强,业务量大,过去,是农业银行信贷管理中的一大难点。随着金融体制改革与农业发展银行的分离运作,银企双方资金供管矛盾更加集中,反映更加突出。如何实现收购资金的良性运转。笔者认为应实施五项监督。一〉监督粮棉企业只能在农业发展银行(市县级在农行)一家开户,规范帐户设置。对粮棉企业在他行开设的帐户,县级支行收购科(股)、营业所应协同其划回帐款,销清帐户。其在农发行或农行的帐户设置也应规范为收购户、存款准备金户、利息备付金户、贷款户等四个帐户,以便监测管理。二〉监督粮棉企业按规定的比率存足"两金"。粮棉企业必须按贷款总规模相适应的比率存足存款准备金(最     

财政粮油补贴拨补中的问题及对策建议

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,不仅关系到粮油购销企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,也关系到农发行收贷收息和财务状况的改善。加强财政粮油补贴资金拨付监督管理,对实现收购资金封闭运行具有十分重要的意义。目前尽管财政粮油补贴资金到位、拨补总体趋势看好,但存在的问题也不容忽视。笔者通过调查研究,对财政补贴拨补到位中的问题进行了分析,并对加强财政补贴资金的管理进行了探讨。一、存在的主要问题问题之一:缺乏时间概念。部分财政和粮油主管部门下拨财政补贴资金时,不按规定时间、标准及时拨补。问题之二:逐级抵扣。如个别财政用平价周转粮利息费用补贴或粮食风险基金直接抵扣企业未上交的销售平价周转粮差价款,使农发行利息补贴款和企业费用补贴款落空。问题之三:财政或粮油主管部门截留补贴资金,使实际拨     

崇仁县支行对收购资金严把“四道关”

农发行江西省崇仁县支行认真学习和贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,深刻认识粮食收购资金封闭运行的重要性和紧迫性,牢固树立"守土有责"的意识。为了进一步把粮食收购资金封闭运行真正落到实处,制止粮食亏损挂帐,该行制定了严把"四道关"的规定,并已实施。一是严把收购资金专户管理关。要求粮食收储企业只能在农发行系统内开户,不准多头开户,对已开设的立即撤销,停止贷款并收回贷款,对不执行者,县粮食流通体制改革领导小组责成有关单位追究有关企业和金融机构主要负责人的责任。二是严把收购贷款投     

对粮改过程中信贷管理的建议

收购资金封闭运行管理是农发行的中心工作，而风险管理又是封闭运行的重要组成部分，它直接影响着贷款质量和资金的安全性。在对粮食主产区的粮食企业按保护价收购粮食提供及时足额贷款和粮改过程中存在以下一些问题：     

农发行做好做实2009年夏粮收购信贷工作

自2009年夏季粮油上市以来,各级农发行按照总行的统一部署,把支持夏收作为各项工作的重中之重,全力落实国家粮油收购及调控政策,积极支持开户企业市场粮油购销.扎实做好收购信贷各环节工作.截至9月末,全行累计发放粮油收购贷款1304亿元,同比多投放107亿元.支持各类粮食企业收购小麦1115亿斤、早籼稻139亿斤、油菜籽11 1亿斤.农发行贷款的有效投放,保证了整个夏收工作的平稳进行.     

路要越走越宽

去年初,朱镕基副总理指示农发行在完成分支机构改革后,要在进一步完善收购资金封闭管理中取得明显成效。为此,总行提出全行收购资金库贷之比,从1997年起,争取逐年提高5个百分点,到2000年达到75%左右,基本实现封闭运行、良性循环。为实现这一目标,一年来全行广大员工奋发努力,积极探索,扎实工作,取得了明显的成绩。许多县(市)支行推行的银企政共管收购资金,就是一个比较成功的模式。农发行湖北省枝江市支行是该省分行收购资金管理的试点单位,     

加强库存监管 积极参与经营

对粮食企业“实行全程监管,积极参与经营”是２００１年省行提出的封闭管理工作新思路,如何把这一精神具体落到实处是当前基层行面临的首要问题,在这里,我们结合磐石支行几年来的工作实际提出一些粗浅的看法。强化措施、广泛宣传,积极稳妥地做好收购资金封闭管理的政策渗透工作实践经验告诉我们：抓收购资金封闭运行,既要实行对收购资金的封闭管理,又要促进收购资金的健康运行、良性循环。而要实现这一目标,单靠农发行一家孤军作战是难以做到的,这需要社会有关方面的理解、配合和支持。因此,要想达到封闭管理的目的,提高自身驾驭…