日伪统治时期江省金融概况

1932年6月,伪满“中央银行”在长春成立,它是伪满州国最高的金融统治机构(资本金3000万元,未收入资本2500万元);内设总裁1人,副总裁1人,理事6人(中日各半)。伪中央银行第一步先对东三省的地方银行进行改组,将黑龙江省官银号改为“伪满中央银行齐齐哈尔分行”;所属各分号改为“伪满中央银行江字支行”,并责令限期开业。日本侵略者为了加强对江省金融的控制,在各大城镇的分行都派有日本驻在员1名,监督各分行的业务。各分行的正、副经理,有的是由日本人担任,有的是由中国人充当;中国人任经理也是有职无权,唯日本人之命是从。从此,江省的金融落入敌手达     

伪满财政的畸变——兼论伪满政府对乡村经济的脆弱控制北大核心

本文以伪满统治时期地方财政体制的变迁为切入点,探讨其对乡村社会经济的脆弱控制。伪满政权具有殖民化和法西斯军备化二重特性,因而其财政政策始终呈现出高度中央集权化特征,地方财政体系缺乏自主性,且规模比率严重失衡,不依靠中央财政的大量补助金就无法维持。在这一背景下,伪满政府通过街村制向农村基层社会进行行政扩张,而地方财政体系却无法支撑上述行政扩张。为了改变这一状况,伪满当局试图通过建立“国民邻保组织”的方式,将两个原中央直属部门与基层政府强行捆绑嫁接,以提高其基层政府的行政能力,但是这一做法却带来了行政业务数量的激增。结果,伪满政府始终无力改变其乡村基层组织行政控制脆弱的困境。     

伪满财政的畸变——兼论伪满政府对乡村经济的脆弱控制

本文以伪满统治时期地方财政体制的变迁为切入点,探讨其对乡村社会经济的脆弱控制。伪满政权具有殖民化和法西斯军备化二重特性,因而其财政政策始终呈现出高度中央集权化特征,地方财政体系缺乏自主性,且规模比率严重失衡,不依靠中央财政的大量补助金就无法维持。在这一背景下,伪满政府通过街村制向农村基层社会进行行政扩张,而地方财政体系却无法支撑上述行政扩张。为了改变这一状况,伪满当局试图通过建立"国民邻保组织"的方式,将两个原中央直属部门与基层政府强行捆绑嫁接,以提高其基层政府的行政能力,但是这一做法却带来了行政业务数量的激增。结果,伪满政府始终无力改变其乡村基层组织行政控制脆弱的困境。     

启示与教训:日本“大部制改革”再观察

2013年3月10日,国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》,从而开启了新一轮的行政机构改革。这种高效率、低成本、有利于经济发展的"大部制"模式,是全球行政体制改革的一个大趋势。作为同为东亚国家的日本,其"大部制改革"对我国政府机构改革具有重要的启示和借鉴意义。日本的"大部制改革"在背景、主旨、内容和影响等方面与我国正在进行的改革有诸多相似之处。因此,我国在深化改革的过程中,可以汲取日本的经验教训,促进机构改革和政府职能的转变。     

日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

日本对伪满基层地方组织政权的操控与利用

伪满洲国时期,由于日系官员的人数有限,日本侵略者更多的采取利用汉奸充任伪政权基层官吏的形式,掌握控制了地方上的实权,将日本帝国主义统治盘剥的方针、政策推行到东北的每一个角落.伪满基层地方组织先后历经了保甲制、街村制和国民邻保组织三个阶段,东北广大民众承受了极为严酷的殖民压迫和最为贪婪的殖民掠夺.     

日本地方政府的经济行政管理

战后初期的民主化改革,使日本确立了新的地方自治体制。随着政府职能的转换,日本地方政府的都道府县和市町村,其基本职能也都转变到了管理本地区经济事务为主的方面上来。40多年的发展证明,日本各级地方政府对本地区经济事务的管理比较成功,效果明显,有力地推动了日本地方经济的发展。一、经济行政的内容与管理机构随着日本经济的发展和社会的进步,行政管理的需求日益增大且日趋复杂。日本各     

日本运输行政机构的变革与启示

战后日本经济发展迅速,这和它一贯重视交通运输事业的建设和发展是分不开的,而在发展交通运输事业的过程中,又很注意从行政机构和管理体制上进行及时的调整、充实和改革,以便制定能适应不同时期经济、社会发展的运输政策,有效地推行运输行政     

三十年来五次政府机构改革大盘点

国务院行政机构改革是历届政府改革内容的重点之一．中国改革开放以后，政府机构改革大致每隔5年进行一次。1982年、1998年、1993年、1998年、2003年，每隔5年开始一场调整或者精简机构和裁减人员的改革。     

伪满统治时期黑龙江省农业及其经济形态浅析

伪满统治的十四年里,黑龙江省的农业生产同工矿业相比始终处在低下、落后的状态。这同日本宗主国实行的殖民统治政策密切相关。本文试就殖民统治制度下的黑龙江农民及其经济形态的特点做一点浅析。     

社会主义市场经济呼唤政府机构改革

我国政府机构改革已历经几十载,随着改革的深入,人们对机构改革的认识也在逐步加深.1997年江泽民总书记在党的十五大报告中指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系".他明确提出要按照社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则进行机构改革.第九届全国人民代表大会也作出了国务院机构改革的重大决定.目前,随着国务院机构改革的逐步到位,地方政府机构改革也将按照中央要求自上而下地进行.     

日本公务员培训制度的改革及对我国的启示

第二次世界大战之后，日本传统的行政管理模式远远满足不了新的形势，需要大幅度的调整．随着日本经济的快速增长，以及日本在国际上的地位不断提高，国内行政事务变得格外复杂，需要应对的事务越来越多，公务员的素质急需提高．为此，日本在上个世纪后半叶，投入了大量资金，进行了一系列的公务员培训制度改革，全面提高国家公务员及地方公务员的实际行政活动能力及决策能力．     

换汤,换药——聚焦第五次地方政府机构改革

前4次地方政府机构改革各有侧重这是30年来地方政府机构的第五次改革,前4次分别实施于1983年、1994年、1999年以及2003年,而且每一次都是在中央一级党政机构改革基本完成后进行的。总地来看,平均每6年一次机构改革。其中,第一次到第二次之间间隔11年,此后三次     

伪满基层政权组织形式的演变

伪满洲国1932年3月1日成立，1945年8月灭亡。在短暂的13年里伪满基层政权组织形式经历了保甲制、街村制、国民邻保组织，变化可谓频繁。伪满基层政权组织形式的变化是出于日伪当局统治的需要，是伪满洲国对广大东北人民残酷殖民统治的见证，是伪满洲国走向衰亡的过程。     

行政管理支出中存在的问题及其优化策略

文章分析行政管理支出中在招待费、公车消费、公费旅游、会议开支、办公楼建设、公务员工资差别等方面存在的诸多问题,从行政机构改革、接待开支的控制、差旅费限制、公车改革和管理、办公设施的定额重新设定、公务员工资待遇差别的调整等方面对行政管理支出进行优化.     

海西州机构编制管理工作初探

海西州党政群机关内部机构设置演变过程比较复杂,经历了几次大的调整。变动最大的是一九八三年的机构改革,这次改革从整体上讲,按照干部的四化要求调整了各级领导班子,精简了行政机构和领导层次,缩减了党政群机关的人员编制,在克服官僚主义,提高工作效率方面取得了较好的效果。但由于一九八三年的机构改革是在整个领导体制和经济体制没有根本改革的情况下进行的。因此不可能是彻底的。从目前出现的一些矛盾来看,还存在以下几个方面的问题。     

简论东北亚经济合作的促进因素

对于东北亚地区的经济合作问题,中国、日本、南朝鲜、苏联等国家和地区的众多学者都在致力于研究探讨,并且在这些国家中都有专门研究机构和团体对此加以组织,使研究不断加深。而且日本、南朝鲜及苏联中的某些研究机构就是政府的下设机构或者是政府资助的机构。总之,对于这个问题的研究越是关系大者就越是重视。东北亚的经济合作,是在80年代世界性的产业结构调整浪潮、对外投资浪潮、第三     

日本行政规制改革的全景透析及其启示

自上个世纪80年代初始,日本进行了一场以经济振兴为核心目标、以行政规制缓和为主要内容的行政改革。探究日本行政规制改革的背景和动因,评介日本行政规制改革的历程与策略,剖析日本行政规制改革的特征及其对我国行政规制改革的启示,具有极其重要的理论意义和现实意义。     

试论日本近代统治阶层及其政策的演变

本文就日本近代所经历的元老时代、议会时代、军部时期的不同统治阶层及其政策演变进行了探究,进而加深了对日本近代发展过程的认知。     

新中国体育行政改革历程回顾

新中国的体育行政改革以国家行政改革为历史背景,以1978年改革开放为界点分为两个阶段,经历了由统治行政向管理行政过渡并最终向服务行政发展的历史进程。文章对我国体育行政改革历程进行回顾,认为,我国体育行政改革体现了明显的中国特色,具有过渡性特征,体育体制改革是体育行政改革的一条主线,建设具有中国特色的、和谐的社会主义体育管理体制是我国未来体育行政改革的必然选择。