浅议凭证式国债存在的问题及建议

凭证式国债自发行以来，以其收益性高、安全性好而深受城乡居民的青睐，发行数量逐年增加。凭证式国债的发展，对国家财政政策和货币政策的协调，对宏观经济的调控，对促进国民经济健康发展发挥了重要的作用。但是通过我们对凭证式国债的调查，发现在凭证式国债发行兑付工作中还存在一些问题。     

对凭证式国债发行的建议

凭证式国债自1994年发行以来，由于具有记名、可挂失、可提前兑付、可抵押融资和收益稳定等特点，受到广大投资者的青睐。特别是近年来，凭证式国债更是火爆热销，成为城乡居民的重要投资渠道。凭证式国债的大量发行，既拓展了投资者的投资渠道，又增加了财政资金来源，     

凭证式国债利弊分析及改进建议

1998年以来,我国国内因有效需求不足而使经济增长阻力加大,为刺激民间投资市场和居民最终消费市场,拉动经济增长,中国人民银行对金融机构存、贷款利率连续下调,并对利率体系进行改革,对稳定经济增长起到了积极的作用,但是,降息并未能有效刺激消费和投资.配合货币政策的实施,推出积极的财政政策,是目前我国加强宏观调控的一项重要措施.     

凭证式国债发行管理中的问题及政策建议

凭证式国债作为我国为筹措财 政资金而向投资者发行的一种债券,自1994年4月1日开始发行以来,经过9年的探索和实践,已形成多品种、多期限、滚动式发行的方式,成为我国国债的主力品种,对于支持国家重点建设,实现国民经济持续稳定发展起到了重要作用。但随着财税、金融体制改革的不断深入,凭证式国债在品种结构、发行管理方式等     

凭证式国债在基层发行不畅的原因及改善

近年来，我国通过发行凭证式国债聚集社会闲散资金，用于重点项目建设，对促进经济发展起到了举足轻重的作用。但2003年以来．基层国债发行却由火爆转为平淡，倍受宠爱的金边债券甚至在某些地方遭受冷落．与前几年的争相预购、抢购形成强烈反差。据笔调查分析，主要原因有以下几方面。     

浅议凭证式国债运作中存在的问题

凭证式国债作为筹措财政资金而向投资发行的一种新型债券,在一九九四年发行以来的六年里,发行额逐步递增,丰富了我国的国债品种,方便了群众投资,促进了我国国债市场的发展,然而,随着时间的推移,凭证式国债在其实际运行过程中也显示出一些问题,这些问题对凭证式国债的正常发行和买卖中产生了一定的负面影响,有必要予以提出研究和改进。     

完善凭证式国债发行管理的政策建议

一、加强国债发行市场管理,完善监督机制 为保证凭证国债市场的健康发展，防止发行、交易等方面出现违法违纪问题．国家应出台国债发行、交易方面的管理性法律。财政部和人民银行要制定具体管理办法，对代理凭证式国债发行、交易的金融机构的条件做出明确规定，由当地人民银行负责具体管理工作，对进入和退出凭证式国债市场的金融机构和其他部门进行审查，用法律法规规范国债市场秩序。各承销机构要严格按照承销任务进行发售，要实现凭证式国债承销团成员系统内的纵向联网，基层分销点可采用“联网销售”的方式进行公开销售，满足投资者随时随地都可以进行交易、兑取变现的要求．严禁超发现象发生。     

凭证式国债发行中存在的几个问题

一些金融机构因担心销售国债而影响储蓄存款任务的完成。销售积极性不高。国债发行期间，百姓买国债热情高涨，相当部分网点因销售国债而不程度地影响了储蓄存款的上升，有些网点的存款还因此而滑落。面对这样的现实和上级行对存款计划的考核，一些行处担心影响存款计划的完成或要求减少国债出售计划、或态度消极不完成国债销售计划，“有债不售”。群众的购买需求得不到满足，对金融机构的服务产生不满。     

基层央行对凭证式国债监管的对策

发行国债为国家筹集了大量的资金，兑付国债是保证今后发行工作顺利进行的根本保证。无论是发行工作还是兑付工作，都具有政策性强，影响面广，工作量大，手续繁锁等特点，发行工作宣传的力度、兑付工作开展的好坏，直接涉及到千家万户，关系到广大人民群众的切身利益，对维护国家债券信用有着至关重要的作用。     

凭证式国债发售中存在的问题及建议

一、国债发售中存在的问题。1、利率设计应趋向市场化、合理化。国债利息既是政府举债的代价，又是投资国债金融资产的报酬。目前我国凭证式国债利率设计的主要依据是银行储蓄存款利率，而较少考虑发行时的资金供给状态，不利于国债市场化改革。由于现行利率偏低，将会影响社会公众认购积极性。     

影响凭证式国债发行的突出问题及改进建议

作为调整宏观经济的重要手段之一。凭证式国债发行从财政的角度分析，国债的主要职能是增加财政收入、弥补财政赤字，当财政支出大于财政收入出现赤字时，政府可以通过增加税收、通货发行、举借债务的方式弥补亏空，其中与其他两种方法相比，发行政府债券具有迅速、灵活、可操作性强的特点，被各国政府作为弥补财政赤字的基本方法。从金融的角度分析，国债市场已成为金融市场的重要组成部分。国债是金融机构和私人持有的主要金融资产之一。基础货币的发行、中央银行货币政策的实施越来越依赖于国债市场。在很多国家，国债的市场利率往往被作为利率体系中基准利率而成为中央银行关注的目标。为货币政策的实施和监控提供依据。     

凭证式国债发行中存在的问题和建议

一、凭证式国债发行中存在的问题 1．现行国债利率偏低。购买凭证式国债作为一种投资行为，希望其获得一定的收益，其收益是通过凭证式国债的利率来体现的。而对于凭证式国债利率设计的主要依据是银行储蓄存款利率，很少考虑发行时其它方面的情况。造成现行国债的利率偏低。     

中国凭证式国债运行中存在的问题与对策

凭证式国债是满足投资者需要、为中央政府筹集资金的有效手段，是中国现阶段国债市场必不可少的重要工具之一。透过对凭证式国债运行的剖析，借鉴西方国家的经济和做法，研究建立适合中国国情的凭证式国债代销及流通转让制度，是拓宽凭证式国债功能，充分发挥凭证式国债作用的有效途径。     

凭证式国债发行管理中的问题及改进方式

凭证式国债作为我国为筹措财政资金而向投资者发行的一种债券,自1994年4月1日开始发行以来,经过9年的探索和实践,已形成多品种、多期限、滚动式发行的方式,成为我国国债的主力品种,对支持国家重点建设,实现国民经济持续稳定发展起到了重要作用。但随着我国加入世界贸易组织和财税、金融     

关于深化凭证式国债监管工作的思考

目前全国有40家左右的承销机构（包括商业银行和邮政储蓄银笔）通过近8万个营业网点办理凭证式国债发行、兑付业务。因此，凭证式国债的监管主体不仅包括法律法规授权的财政部门和人民银行还应当包括人民银行分支机构。监管部门熟练掌握承销机构的会计处理，深入开展凭证式国债现场检查，及时出台配套法规及措施，对于维护金融体系稳健运行，保护投资者合法权益，促进财政政策与货币政策的协调配合都将发挥十分重要的作用。