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对国有资产分级、分层管理中几个问题的认识胡立君一、国有资产分级管理中的地方公有资产问题目前，在国有资产理论研究和实际管理工作中，出现了＂地方公有资产＂的概念（也有＂地方公共企业＂之说），其基本含义是指地方政府（省、市、县、乡人民政府）投资兴办企业所形... 相似文献
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上海市国资管理体制的改革与运营王宝库，韩小明地方政府国有资产管理体制改革，是国有资产管理体制改革的主要内容之一，而在是否按照＂国有资产管理委员会──国有资产授权经营主体──生产经营性企业＂的模式构建地方国有资产管理体制的问题上，各有关方面的看法也有所... 相似文献
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财政部提供的最新统计数字显示，到2001年底，中国国有企业约有18万户，国有资产总量达10.93万亿元。江泽民同志在党的十六大报告中指出，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。同时，十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的新方向，即：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。在中央和地方的管理权限… 相似文献
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一、现行国有资产监督体系的主要问题长期来，我国各级政府经济管理部门同时承担社会经济管理和国有资产管理的双重职能，没有监督国有资产的专门机构，以致计划、财政、银行、物资、人事、劳动及各行业主管部门都拥有国有资产的监督权。直到1988年，第七届全国人民代表大会第一次会议才批准设立国家国有资产管理局，之后，县以上各级地方政府相继建立国有资产管理机构，作为监督国有资产的专门机构。目前，我国的国有资产管理体制格局大体是：政府一国有资产管理部门一国有资产投资经营公司或集团公司一国有企业。其中政府部门同国有资产管… 相似文献
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陕西地方国有企业基础薄弱，处境限难。深化地方国有企业改革任务艰巨、紧迫。审计部门必须充分发挥作用，更好地为深化国企改革服务。 一、为国有资产保值增值服务 近年来，通过独立检查会计帐目，监督财政、财务的真实、合法和有效性审计，严肃查处、揭露了国有企业中有法不依，有章不循，管理混乱，违法、违纪和会计报表失真方面存在种种问题，有力地遏制了通过种种渠道，将国有资产转向集体企业和个人，或将国有资产低价卖给亲属所办公司或关系户，以及私分国有资产中饱私囊等问题的蔓延，有效扭转了决策失误、乱投资、乱担保，造成国有… 相似文献
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党的“十六大”在国有资产管理问题上实现了重大的突破，它提出的“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”，是改革和完善国有资产管理体制的宏观性纲领，是高校国有资产管理的指南。但是，由于传统机制、微观管理体制等方面的原因，高校国有资产管理几年来并未迈出实质性的步伐， 相似文献
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《企业经济》2018,(3):29-36
党的十九大报告对于国有资产的管理和保值增值提出了具体的要求。本文分析了我国国有资产增长的现状,发现地方国有资产迅速增长的同时,其盈利能力却在不断下降,进而用资产价格膨胀和资产盈利性下降来解释这类地方国有资产增长的"悖论"。这说明地方国有企业面临地方政府拉动地方经济从而过度负债的压力,在混合所有制水平较低、市场监督较弱的情况下,容易采用资产价格膨胀的形式,来保证国有资产的增值;而这种情况在混合所有制改革进展较快的中央国有企业中则不常见。本文认为,面对地方国有资产膨胀、资产盈利水平下降的问题,应该采取加强垂直监管、完善考核机制、严控负债风险、推动地方混改、增强信息披露五个措施来完善国有资产监督管理。 相似文献
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随着地方机构改革的完成，原国有资产管理机构和职能已合并到财政部门。国有资产管理体制发生了变化，由过去资产与财务相对分离转变为二有机的结合，实现了资产于财务管理的统一，从而使国有资产管理的对象和内容也发生了变化。国有资产管理成为公共财政体制下一项重要的财政职能。作为国有资产管理一项重要内容的企业国有资产经营收益的管理，始终是社会各界关注的焦点，也是国有资产管理的难点，同时更是我们国有资产管理，一直研究、探讨的问题。对此，我们对满洲里市企业国有资产收益情况进行调查，并引发对有关问题的思考。 相似文献
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按照现行的“国家所有,分级管理”的国有资产管理体制,国家代表全体人民行使对国有资产的最终所有权,中央政府和地方政府则分别负有中央和地方国有资产的管理权限。但是,由于中央和地方对哪些国有资产属于各自的管理权限没有明晰的界定,特别是由于出资人与受益人并不对称,责、 相似文献
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国有资产投资公司运行模式探讨郭跃进国有资产投资公司是国有资产中介经营体系的重要组织形式之一。当前，我国已有一些地方建立了国有资产投资公司，率先开始了国有资产经营改革的探索。从各地近几年的探索实践来看，有关国有资产投资公司的许多问题还值得在理论上作进一... 相似文献
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本文简要回顾了我国建国以来的国有资产管理模式，并对当前的国有资产管理体制所存在的不足予以分析，提出了一个中央统一所有，中央与地方分级行使国有资产出资人权利的三级管理国有资产运营体系。 相似文献
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改革开放以来，对于大量以各种形式存在的地方国有资产，如何通过有序管理使其逐步得到盘活，取得保值增值效果，一直是各级地方政府关注和亟待解决的问题，但时至今日，还没有找到一条真正彻底解决问题的办法。为此，探讨有效的国有资产监管模式，已成为当前地方国资委或国资局的首要任务。 相似文献
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随着地方机构改革的完成，原国有资产管理机构和职能已合并到财政部门。国有资产管理体制发生了变化，由过去资产与财务相对分离转变为二有机的结合，实现了资产与财务管理的统一，从而使国有资产管理的对象和内容发生了变化。国有资产管理成为公共财政体制下一项重要的财政职能。 相似文献
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如何处理中央和地方的国有资产产权管理关系马卫一、处理好中央与地方的产权管理关系，必须坚持统一领导，分级管理的原则我国是社会主义国家，公有制是整个社会经济的基础和主导，总额达３万亿元以上的巨额国有资产在我国国民经济中占有极其重要的地位，国有企业经营国有... 相似文献