规范执法行为 提高工商所办案水平

2001年7月份以来,我们秦都分局不断规范行政执法行为,坚持依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法,共办理各类经济违法违章案件1786起(其中万元以上大要案件75起),罚没款300多万元。其中工商所办案1116起,罚没款171万元。我局连续两年荣获全省工商系统“创佳评差”活动最佳单位,2002年度全省执法办案工作先进单位;全市工商系统目标任务考评一等奖、执法办案工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强培训,岗位练兵一是组织各所长和办案骨干赴兄弟工商局考察学习,对照先进找差距,学习他们的办案先进经验和做法。二是先后投资4万多元,为基层所…     

推行《证据规范》提升执法办案水平

我们天津市工商系统组织专门力量编写了《工商行政管理机关查处违法行为认定依据处罚依据及证据规范》（以下简称《证据规范》），2012年初在全市工商系统执法人员中发放。执法人员认真学习《证据规范》，在执法实践中加以使用，收到良好效果。     

整合执法资源规范执法办案

为适应基层工作转型，我们江苏省南通工商局确立了依法行政、规范执法的执法办案指导思想，建立以办案质量和执法效果为核心的执法评价体系，使执法办案工作成为促进监管到位、服务经济发展大局的主要职能手段。通过在如皋工商局进行了试点实践，逐渐理顺各业务条线之间的关系，全面履行工商行政执法职责，实现“平安有为”工商建设目标，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

加强涉罪案件移送 完善执法办案制度

近三年来,我们江苏省无锡工商局先后向司法机关移送涉罪案53件,其中追究刑事责任的24件,较好地防止和避免了查办案件避重就轻、以罚代刑等现象的发生,有力地打击了各类严重损害市场经济秩序的违法行为。我们的主要做法是:一、提升理念,充分认识涉罪案件移送的重要性在行政处罚案件实施过程中,准确把握涉罪案件的定性及做好移送工作是一个不可缺少的重要程序。作为行政执法机关,必须站在依法行政、提高执政能力的高度,充分认识做好涉罪案件移送工作的必要性和重要性。1.做好涉罪案件移送是行政执法的一项重要制度。国务院关于《行政执法机关…     

推行案件线索备案制度 实现执法办案全程监督

随着“两费”的停收，执法办案在工商所有职能中的地位越来越重要，我们应该防患于未然，通过完善制度来约束干部的执法行为。去年年初，我们南通市工商局开发区分局以制度规范年活动为契机，出台了《市场主体行政违法行为线索纪检备案制度》，从五个方面对案件线索备案制度进行了规定：     

推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月,镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位,说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月,江苏省工商局在镇江工商局召开现场会,在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初,省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。2008年11月中旬,记者专程采访镇江经验,据省局公平交易监督局陈国庆局长介绍,江苏省工商系统2003年开始推行案件主办人制度,全省约1.1万人具备案件主办人资格,其中近4000人从事专业办案。2007年查办案件约8万件,其中公交办案近6万件。从省局法制处反馈的情况看,2007年下半年以来,全省公平交易条线没有败诉案件。这说明,在坚持不懈抓基层执法规范和推行说理式行政执法文书的严格要求下,工商行政执法案件的质量得到了有效保证,大大降低了行政诉讼的败诉率。陈国庆局长告诉记者,从历史看,工商部门从收费管理、收费规范发展到依法行政规范执法,执法理念、领域、内容和方式发生了重大转变。从发展看,实行说理式行政执法文书将是提高工商行政执法专业化程度的重要手段。本期我们介绍镇江工商局推行说理式行政执法文书的经验,专门邀请省局公平交易监督局...     

创新执法理念 规范执法行为

思想是行动的先导,理念是实践的指南。浙江省金华市物价局监督检查分局勇于探索新的历史条件和时代特点下的价格工作规律,注重在创新中提升依法行政的水平,经过全局共同努力,去年9月,我局被中共金华纪律检查委员会等政府部门授予金华市群众满意基层站所(办事窗口)创建工作先进单位荣誉称号。其主要做法是:     

规范案件审理 严格价格执法

安康市物价局于2006年12月在旬阳县召开了全市第八届价格违法案件审理工作会议。会议回顾总结了2005-2006年全市价格监督检查在开展各类专项检查、强化涉农价费公示和明码标价、认真落实价格举报、开展价格诚信活动、全面创建规范化检查所及执法队伍建设等方面工作和取得的成绩,并明确了2007年全市价格监督检查工作思路和工作重点。同时,会议重点对10县、区物价局选送的20份价格违法案卷进行综合考核展评,对获得案卷展评优秀案卷的前三名旬阳县、白河县、汉滨区予以表彰奖励。会议还结合全市价格违法案件审理工作中存在的问题,对参评案卷进…     

实施《案件主办人制度》提高执法办案水平

案件主办人制度，是近年来我局为深入实施行政执法责任制，进一步提高执法办案水平而采取的一项新举措。自２０００年试点推行以来，经过不断探索和完善，逐步形成了以“职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明”为主要内容的执法办案新机制，并取得了一定的成效。一、实施《案件主办人制度》的指导思想为提高工商机关行政执法工作的水平，从１９９８年起，我局先后在全系统推行了《行政执法责任制》和《行政行为过错、违示责任追究制度》等一系列规章制度，对规范执法行为、促进依法行政起到了积极的作用。但是，我们在工作中发现，在查办…     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。     

抓办案 重规范 整合执法资源促转型

今年来，我们湖北省京山县工商局按照省、市局推进工商职能转型的部署，以实施职能转型为抓手，推进工作上台阶。全县10个基层分局（所）共形成了45个巡查网，划分了116个格区，165名干部担任格区责任人；上半年新发展个体工商户2146户，农民专业合作社28家，企业124家。实现职能转型的重要方面是执法办案机制方式的转变，我们的做法是：     

提升“三种能力” 规范执法办案

根据江西省工商局的部署,我们宜春市工商局从2011年初开始"规范执法办案,促进依法行政"试点工作,创新执法机制,规范执法行为,2011年全市系统共办理案件3218件(大案要案128件),同比增长5%;涉案金额8389.28万元,罚没金额1650.39万元,并创造了零错案、零复议、零诉讼、零违纪的"四零"记录。     

规范执法行为 促进依法行政 全国工商系统推行行政执法责任制的主要做法

工商行政管理机关承担着市场监管和行政执法的重要职责。工商机关的行政执法行为规范与否,行政执法行为质量如何,是工商行政管理工作的生命线,关系着工商机关能否实现对市场     

推行“四分离” 促工商所规范办案

工商所作为县、区工商局的派出机构，是最基层的工商行政管理的执法机构，处在市场监管和行政执法第一线的地位，国家大量的法律、法规都要通过基层工商所来贯彻实施。《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务，维护辖区的经济秩序，履行行政执法的职能是工商所最基本的职能。然而，由于种种原因，过去我们对《工商行政管理所条例》     

规范执法行为 促进依法行政

2011年以来,河北省承德市物价局以完善依法行政机制为抓手,落实行政执法责任制,不断规范执法行为,创新工作方式,发挥价格监督检查职能,维护正常的经济和社会秩序,全年共查处价格违法案件183件,受理群众举报978件,退回企业和百姓60.8万元,经济制裁总额473万元,为维护价格秩序稳定和区域经济发展作出了积极贡献,没有发生行政诉讼和行政复议案件,得到了市领导和群众的认可。     

规范执法行为 构建和谐社会

在当前构建和谐社会、打造规范执法队伍的新形势下，公安机关作为国家公权力的重要行使机关，应当树立法治意识、宪政意识和人权意识，规范执法行为，加强执法监督，改革和完善管理体制和健全工作机制。     

推进依法行政 规范执法行为

近年来,我局在推进依法行政、规范执法行为、提高执法效能方面做了一些有益的探索和实践,并取得了一定的成效。一、抓好行政执法五项规范(一)规范执法主体行为。我们在全系统整合执法力量,调整执法职能,通过整合将全区工商所(站、队)缩减了28%,提升为副科级单位。开展了系统内相对集中行政处罚权试点工作,完善执法主体管理制度,实行执法主体资格认证岗前培训,明确规定考试不合格、没有取得上岗执法资格的,不得从事行政执法工作。按照统一标准、统一考试、统一认定的原则,采取业绩审核,素质考试的方式,对执法人员的执法能力进行考核定级,同时…     

规范执法行为 促进依法行政

一、加强素质建设,提高依法行政能力 一是加强干部队伍全员执法培训。把专业技能培训、法制教育与廉政教育紧密结合,将＂一月一法＂学习与每季度一次的专题教育相结合。今年以来,共开展各类培训5期,参训人数达400多人次。二是编印《法制月报》指导执法办案工作。     

规范执法行为 预防职务犯罪

职务犯罪是种严重的渎职行为，也是当前国家重点打击、防范的行为。工商行政执法工作应本着树立工商执法形象及对人民负责的精神，严格按照法定的职责、权限和程序，做到一切行为符合法律规范，避免在行政执法中因渎职而引发职务犯罪。一、职务犯罪的概念及特点职务犯罪不是刑法上的概念，而是犯罪学研究划分出来的一种犯罪类型。它是指国家工作人员滥用权力、亵渎权力的行为，是腐败的极端表现。我国刑法第九章有关渎职罪的规定即指此种犯罪类型。职务犯罪的主体是国家工作人员。《刑法》第#$条对国家工作人员的概念作了如下表述。第一款规…