论我国农村五保供养制度的完善

我国五保供养制度经历了多次改革,形成了特色鲜明的三个阶段。随着我国的社会经济状况发生巨大变化,五保供养制度出现了供养水平落后于经济发展水平问题、供养制度效率不高、与其他社会救济制度缺乏有效衔接、地区差异较大等问题。因此,要完善五保供养制度,必须以科学发展观为指导,加大财政对五保的投入,落实公共服务均等化政策,调整五保供养方式的思路,整合现有的养老保障制度,建立优化的社会保障制度体系,建立责任分级体系,明确责任主体,提高五保供养制度的效率。     

论中国特色农村社会保障制度的构建

一、我国农村社会保障制度中存在的主要问题 1.保障资金严重不足.首先,国家财政的投入与市场物价上涨和人民生活水平普遍提高的状况不相适应.近年来,国家增加了农村民政社会保障的投入,但其增加的速度远远低于物价上涨的速度.由于物价上涨,原来核定的社会救济费,其保障能力只有原来的一半甚至三分之一,其结果可想而知.其次,烈军属优待、五保供养采取农村负担的方式与优待金、五保供养经费调整的需求不相适应,农村经营分工和分配方式的变革,使烈军属优待、五保供养由原来生产队集体经济负担变为一家一户农民负担.     

“村居点”织造农村五保集中供养网

五保对象是社会救助体系中最薄弱的环节。近年来,邢台市各级财政部门坚持“以人为本”的执政理念．努力探索农村五保老人集中供养工作新途径。该市巨鹿县立足建设全省民生先进县,围绕“老有所养”的目标,积极探索农村五保老人供养新模式,创建了以中心敬老院、     

潞城加快敬老院建设 不断提升五保供养水平

近年来,潞城市把提升五保户供养水平作为健全农村社会保障体系的重要举措,通过加大投入抓敬老院建设、逐年提高五保对象供养费、建立五保户供养长效机制等措     

让新农保开启农家幸福门

中共中央、国务院近日印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》称,到2015年,农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到2020年,农村社会保障和服务水平进一步提升。加快新型农村社会养老保险制度覆盖进度,支持贫困地区加强社会保障服务体系建设。     

完善供养机制 关爱五保群体——对竹溪县农村五保供养情况的调查报告

各项改革特别是农村税费改革的不断深入，无论是对农村五保供养所需物资和资金的筹集，还是对五保供养方式和管理主体的确定，都发生了新的变化。竹溪县按照以人为本、城乡统筹的要求，积极探索农村五保供养机制，取得了一定的成效。到2003年底竹溪县15个乡镇有五保对象2986人．占农业人口的1．1％。其中：59岁以下的516人．占     

加强农村五保供养监管的探讨

正根据《农村五保供养工作条例》,在各级政府和相关部门的大力支持下,农村五保供养工作得到了长足发展,但是财政监督工作人员采取"听、看、查、访"等方式,对农村五保供养对象的变动、供养资金和供养管理工作进行检查,发现仍然存在一些影响和制约农村五保供养工作发展的问题。一、农村五保供养工作存在的问     

发挥公共财政职能作用 完善农村社会保障制度

农村社会保障是整个社会保障制度的重要组成部分。南于其提供者是政府，这就必然要求财政作为政府提供农村社会保障的后盾。鉴此，吉林省通化市东昌区自2006年建立农村社会保障制度以来，就对农村五保户供养、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和医疗救助、就业等实行了五项农村社会保障制度。     

投资养老实体是保险应该履行的社会责任

一、中国传统养老院的现存问题 （一）传统养老院的经营困惑 传统的养老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。养老院的收养对象主要是“五保”老人。这些“五保”老人几乎都是低收入人群,而且大部分老人生活无法自理,有着各种各样的生理和心理疾病。我国的养老院,大部分是由国家投资的干休所、地方民政部门提供的社会保障福利院和民间集资经营的社区养老院等三类组成。     

咸宁市农村五保供养情况的调查与思考

"十二五"以来,湖北省咸宁市高度重视农村五保供养工作,以宣传贯彻国务院《农村五保供养工作条例》和《湖北省农村五保供养条例》为契机,以开展农村福利院提档升级活动为抓手,积极推进全市农村五保供养体系建设,取得了一定的成绩。但还存在一些问题,亟须采取有效措施,改进农村五保供养工作。     

贯彻落实科学发展 观全力推进财政社会保障工作

江苏省淮安市淮阴区现有89万人口，其中有民政优抚对象1800人、农村五保老人4082人、城乡低保32403人、下岗失业12300人、特困职工355人。由此看来，淮阴区财政社会保障工作事关改革发展稳定的大局，事关民生，事关社会和谐。只有贯彻落实科学发展观，做好财政社会保障工作，才能促进淮阴经济快速、健康发展。     

改革开放以来农村五保供养政策变迁的公共政策分析

后税费时代,我国农村五保供养政策实现了从集体救助向国家救助的变迁。通过组合修正后形成的渐进主义—多源流理论进行分析后表明:农村五保供养政策的问题源流源于我国发展战略和城乡关系的定位,政策源流源于学术建议和具体方案的推动,政治源流源于执政理念和社会理念的转变。源流的渐进发展开启了政策之窗并在政府情境认知和政党意志推动下实现汇合,从而最终促成了五保供养政策的变迁。     

黑龙江省农村五保供养情况调查

做好农村五保供养工作对于发展农村社会福利事业,促进新农村建设,统筹城乡社会协调发展,建设社会主义和谐社会有着重要意义。近年来,黑龙江省高度重视农村五保供养     

对现行农村社会保障制度的几点思考

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容。虽然改革开放以来，我国农村经济得到了较大发展，但农村社会保障制度却严重滞后，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大。因此，为了解决我国的“三农问题”，统筹城乡经济社会全面协调发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会目标，必须加快完善我国农村社会保障制度的步伐。     

第三届中国社会救助研讨会征文启事

征文背景社会救助是解决弱势群体基本生活的社会经济制度,是民生的重要防线,也是社会保障体系中最基层的安全网。社会救助制度是我国社会保障体系建设及民政工作的重要组成部分。建国60多年来,特别是改革开放30多年来,党中央提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,由此推动民政工作获得长足进展,取得了非常好的成绩。作为民政工作的核心业务,社会救助事业的发展也突飞猛进,令世人瞩目。"十一五"以来,我国社会救助体系日益完善,最低生活保障基本做到应保尽保,农村五保供养顺利实现转型,住房、医疗、教育等专项救助制度基本建     

农村社会养老保险现状及探索

目前,我国农村的现状是：绝大多数农村老人依靠家庭供养,农村养老社会保险体系并没有形成,资金筹集与基金管理不规范。广泛推行农村社会养老保险,应实现农村劳动者同城市劳动者一样具有同等社会保障的权利,这是农村劳动者享有国民待遇的具体体现。应根据中国农村的现状建立适合中国国情的农村养老保险体制。     

建国60周年我国农村敬老院的制度变迁

农村敬老院制度是农村五保制度的重要组成部分,本文通过考察我国敬老院制度的制度变迁,将50年代以来我国的敬老院制度的发展变化分为三个主要阶段：集体经济下的人民公社时期;市场化改革背景下的家庭联产承包责任制时期;农业税费改革时期。这三次变迁是我国农村敬老院进一步制度化、规范化、法治化的过程,也是我国农村社会保障制度不断探索的过程。     

定南县五保人员实行全县集中供养

定南县是江西省最南部的山区县,有农村五保人员383人,其中集中供养107人,分散供养276人。敬老院普遍存在着规模小、管理效率和服务水平低下、供养标准低、院民生活质量差和精神生活单调的问题。为了改善在院老人的生活质量,从2002年8月开始,定南县撤销全县7     

完善我国农村社会保障制度的若干思考

一、完善农村社会保障制度应遵循的原则 1．循序渐进的原则。要建立和完善农村社会保障制度，首先必须在理论上明确我国农村社会保障制度的主要内容。农村社会保障制度内容的确定，既要与我国农村经济发展水平相适应，考虑国家财政承受度和农民个人的承受能力，同时也要充分注意广大农民对社会保障的迫切要求。为此，完善我国农村社会保障制度应走循序渐进的道路。     

贯彻落实十六大精神 做好财政社会保障工作

做好新时期的财政社会保障工作，是全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神的重要体现。是进一步深化经济体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。在新的历史时期。我国社会保障制度的改革和发展面临两大艰巨任务：一是继续深化改革，完善城镇社会保障制度体系和管理体制，建立社会保险基金的自我平衡机制。建立健全适应社会主义市场经济需要的城镇社会保障体系。