控权理念下行政权力的动态平衡

行政权控制的范围及程度,取决于不同时代、不同社会经济条件下,人们对"公共物品"的需求。在权利相对弱小、权力膨胀的现实背景下,试图通过探寻我国行政权力控制的真实形态,分析行政控权的必要性,力图构建权力的多元控制以实现对行政权力的有效制约和监督,最终促使控权对行政权力的动态平衡带来真正有效的推动作用。     

从若即若离到分立制衡——对“司法强迁”中“裁执分离”模式的解读

房屋征收与补偿领域中"司法强迁"的执行模式,由于强制执行主体不明,造成房屋拆迁监督体系的虚设和混乱。为此,最高法院在解读"司法强迁"时,明确提出"司法审查权与行政强制执行权分离"的模式,即"法院审查、政府实施"。但"裁执分离"在运行中,却面临行政权与司法权、中央立法与地方适法、立法现状与司法期望之间的冲突,导致两权的分离始终处于若即若离的状态。对此,建议在厘清司法与行政权力本质的基础上,理顺"裁"与"执"的关系,明确各环节分工和定位,充分发挥司法审查的制约功能,逐步剥离法院在执行环节的监督。同时,构建保障"裁执分离"模式良性运行的外在软性制度体系,并完善相应立法规制与体系。     

考试权独立行使之法律问题初探

考试是现代社会选拔人才的重要手段,为了保证考试权公平、公正的行使,国家一方面应当制定统一的考试法,对考试权行使的主体、职权、程序、责任等进行规定;另一方面应当将考试权从行政权中独立出来,成为一项由专门机构行使并且直接受人大监督的相对独立的权力。     

关于检察权的定位

定位检察权时应从多个角度进行考虑,不同政体国家的检察机关性质、任务不尽相同,而在我国,检察权的定位不仅仅在于独立的监督权,或是司法权和行政权的统一,还应扩大为在行使职务时成为国家公共利益的诉讼代表人,这不仅我国检察权改革不断深入的需要,更是完善我国法治建设的需要.     

论民事执行权的性质及配置

民事执行权是国家权力的一种,它在本质上是行政权,但它与一般的行政权有所不同,它是一种特殊的行政权,其特殊之处就在于其与司法权存在关联性。我国目前的民事执行权呈分散、重叠的状态,应当对其进行完善,建立统一的执行机构,实行执行权的统一化。     

论唐宋至明清时期“三法司”职权的变迁与意义

"三法司"作为中国古代法制史上最重要的中国司法机关之一,它的设置,职权及其变化对整个中国的古代司法体系有着不可忽视的影响。本文通过对"三法司"职权变化,机构设置变化及其司法权与行政权关系的研究,以求对当今社会的法律发展起到一定的借鉴意义。     

"垃圾专拾权"也是一种特殊物权

厦门一个小区的保洁员黄莲珠(简称阿珠)认为她拥有小区内的"垃圾专拾权",因而与外来拾荒者林小贞(简称阿贞)发生冲突,双方扭打在一起,阿贞受伤了,从而引发了厦门首起因"垃圾专拾权"纠纷的官司。近日,法院对这起因"垃圾专拾权"引起的人身损害案进行宣判,保洁员维护"垃圾专拾权"打伤拾荒者,被判赔近3万元,保洁员的雇主厦门市住总物业管理公司(简称物业公司)承担1.2万元的补充责任。     

行政正当性证成的模式及其范式转化

行政正当性证成的传统模式建立在严格的三权分立之基础上,从立法权处获取正当性资源。该模式以行政合法性原则和行政合理性原则作为重要支撑,并未超出"有限行政"的导向,即以行政的合规则性为根本目的。但是随着行政权的大举扩张,行政立法与行政裁量的大量存在使得行政权兼具了立法权和司法权的诸多属性,这种传统的模式在证成行政的正当性上十分乏力,使行政陷入了"合法性危机"。在这种情况下,行政正当性证成的模式亟待通过范式转化来获取正当性资源。新的模式关注行政权的自我控制,强调行政立法领域的社会控制,并通过正当程序保障行政决策的民主性基础,以期实现行政正当性的回归。     

关于创设交强险追偿权及强制保险追偿权概念的思考

交强险追偿权不同于《保险法》所设置的代位求偿制度,创设交强险追偿权及强制保险追偿权概念,明确其特别制度与代位求偿等保险基本法律制度之间的分工,实现强制保险制度与相关法律规定、立法理念有效对接,对健全强制保险法律体系和促进强制保险业务的健康发展将有所裨益.     

钱币上的孙中山形象

2011年是辛亥革命100周年,为纪念伟大的革命先驱孙中山先生,我们把主图为孙中山形象的若干钱币介绍给大家,以示缅怀! 一、孙中山头像银币 1.孙中山头像开国纪念银币：1912年（中华民国元年1国民政府铸造“开国纪念币”,正面镌孙中山半身侧面便服像,上镌“中华民国”、下镌“开国纪念币”字样,左右5瓣梅花各1枝,表示五权宪法（“五权”指立法权、司法权、行政权、弹劾权和考试权）,     

住宅权概念探微

住宅权是一项基本人权,在人权体系中举足轻重。它具有住宅保障权、住宅不可侵犯权和住宅财产权三种含义。这三种权利之间既互相区别又互为依存,统一于适当住宅权这一更高层次的概念。该概念进一步明确了住宅权的内涵,更将住宅权的标准从"居者有其屋"提升到"居者适其屋"的高度。住宅权概念揭示出国家有义务与责任多措并举保障公民住宅权的实现。     

权力视野下的行政国与法治国

二战以后,行政国已成为各国行政权扩展后的一种普遍现象,而从古典法学理论开始就追求的法治国,在现代中国完善法治的进程中又有着重要的意义。行政权与法治权是一对古老的矛盾,是传统三权中最为强势的一对权力关系。行政权与行政国．立法权与法治国的纵向关系、行政权与立法权,行政国与法治国的横向关系、立法权与行政国,行政权与法治国的交叉关系是四者之间的基本关系范畴,而行政国与法治国的关系也是基于这个关系之上。     

论驱逐出境权的规范依据

国际法承认国家拥有将外国人驱逐出境的权力.从实证角度以观之,任何国家无一不拥有、也无一不行使将外国人驱逐出境的权力.探讨驱逐出境权法律规范意义上的依据,则有利于将其纳入法治轨道,切实保护外国人"免受任意驱逐出境".尽管几乎所有国家的宪法对驱逐出境的权力均未作规定,但通过宪法理论和宪法解释,驱逐出境权可以取得宪法上的依据.国内法律(包括行政法律和刑事法律)由于其直接详细的明文规定,理所当然成为了行使驱逐出境权最主要的规范依据.此外,由于各种国际法规范保护的人权与行使驱逐出境权可能侵害的外国人权利广泛交织,国际法亦可在一般意义上被视为驱逐出境权的一种规范依据.因此,驱逐出境权的规范依据主要包括宪法、国内法律以及国际法.     

气候司:开启我国碳排放权交易市场——国家发改委气候司关于碳排放权交易试点政策的解读

2011年12月,国家发展改革委发布了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》(发改办气候[2011]2601号),批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳市开展碳排放权交易试点;就此我国碳排放权交易试点的大幕已经拉开。日前,本刊记者采访了国家发展改革委气候司有关负责人,并就我国开展碳排放交易权的试点工作进行了访谈。     

解读信息公开对现代行政权正当性的证成——以杭州市政府开放式决策为例

信息公开的制度价值并不限于监督依法行政与保障信息获取权。以杭州市政府开放式决策实践为观察样本,其将《政府信息公开条例》中对公众广泛知晓并参与重大事项的保障作为制度基点,构建了吸纳多元意见的信息渠道,将公众的直接参与导入政府的日常决策。开放式决策模式的实质目的在于证成现代行政权的正当性。在开放式决策的视角下,信息公开正是以充分主动公开作为参与的前提、以保障申请公开获得更广泛的决策认同、以互动协商促进决策结果合理化的多维视角化解现代行政权的正当性危机。把握信息公开重塑现代行政权正当性的关键作用,重新认识信息公开的制度价值理念,将促进行政机关更为主动、积极地回应信息公开。     

住房按揭贷款合同的担保权性质论析

住房按揭贷款合同中担保权在不同阶段性质不同。以房产过户为限,在过户前为按揭权,过户后为抵押权。按揭权的标的为期待权。按揭权人(银行)在取得按揭人(置业者)让与的期待权后,取代了置业者的地位,成为房产商的债权人。房产过户后,按揭权转化为抵押权。     

"一权一主":现代产权明晰的基础

产权明晰问题争论的实质是"一物一主"与"一权一主"两种产权原则的分歧。在产权社会化发展中,产权关系与产权观念的深刻变化为"一权一主"现代产权原则的确立奠定了现实基础,马克思产权理论和现代西方产权理论为"一权一主"现代产权原则的确立提供了理论基础,而现代财产立法体现着"一权一主"的精神和原则。"一权一主"现代产权原则的确立,对产权明晰、资源配置及产权社会化发展具有重要意义。     

论优先购买权的性质

优先购买权作为一重要的民事权利,出现于多种民事法律关系当中,也散见于我国多个民事法律法规中,对于市场主体之间的利益的调整与均衡具有积极的意义.但是优先购买权的性质这个基本的问题仍然困绕着法学界.应该认识到,优先购买权具有优先性和附从性,是一种期待权和形成权.进而言之,优先购买权的性质应为"附延缓条件的形成权".     

关于征税权建设的国际经验与借鉴

税收是一种资源的转移,是以国家为主体进行的分配活动。国家要履行必要的公共职能,为公民提供公共产品和服务,就必须采取一定的形式来集中资源。税收作为国家收入的主要形式,从本质上说就是国家权力对公民财产权的“侵害”,但这种“侵害”是必要的,是公民获得公共产品和服务所应该付出的代价。为了防止个别社会成员侵害社会的整体利益,就必须赋予国家必要的强制权力以保证税收收入,这种强制权力就是征税权。因此,研究征税权对于国家、社会以及公民而言,都具有重要的意义。一、征税权在不同社会阶段的来源和表现1.“君主主权”社会中的征税权。在前资本主义社会尤其是封建社会,全部国家政治权力都掌握在以“君权神授”为基础的君主手中。所谓“君权神授”,在欧洲又称为“王权神授”,是指君主的绝对统治权是由神直接授予的,君主作为来到世间的神的代理人,处于不受人民追究的地位,而只对神负责。在这种情况下,国家的强制力源于“上天”和神,君主的意志就是神的意志,国家征税或人民纳税自然也被看成是神(君主)的意志,征税权当然也被认为是神所赋予的,而按照神(君主)的意志纳税也变成是神对世间人民的要求。在这种征税权的认识下,税收是君主用于管理其所属臣民的手段和力量,而对...     

商品化权研究——以形象商品化为视角

"商品化权"问题起源于英美,可以分为真实人物形象商品化权和虚拟角色形象商品化权两大类,在司法实践中通常分别采用人格权和著作权加以保护。无论虚拟角色形象权还是真实人物形象权,都是"商品化"现象出现后的必然结果,是权利人应当合法享有的支配权、财产权。"商品化"权如离开形象利益,则此概念无意义,而形象权如离开"商品化"视角,则无须对其进行有别于著作权或人格权的分析。因此,从这个层面上来讲,形象权也就是形象"商品化权"。