政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

发挥政府采购政策功能 促进中小企业健康发展——《政府采购促进中小企业发展管理办法》解读

为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度,财政部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号,以下简称《管理办法》),以强化政府采购支持中小企业政策机制。《管理办法》聚焦落准、落细、落实,既明确了采购人、主管预算单位在政府采购项目活动中预留采购份额、价格评审优惠等具体扶持方式。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

强化政府采购政策功能的对策和建议

政府采购具有保护国货、扶持中小企业发展等多种功能,由于现行政府采购制度和实践中存在诸多问题,影响了政策功能的发挥。所以,在新的形势下,重新认识政府采购的政策功能,积极探索实践政府采购政策功能的有效途径,为制定相关政策提出建议,具有较强的现实意义。     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定:"政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。"扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社     

政府采购扶持中小企业之难点

财政部印发的《2006 年政府采购工作要点》明确指出,要注重和运用政府采购的政策工具。本文在借鉴国外政府采购制度的基础上,提出了我国政府采购应如何发挥政策功能,扶持中小企业的一些思路。     

政府采购扶持中小企业评论综述

中小企业对于经济社会发展意义巨大,但是由于市场经济特征、中小企业自身特征、政府采购特征的综合作用,中小企业参与政府采购存在竞争劣势。因此,有必要通过完善政府采购扶持中小企业制度体系,为中小企业参与政府采购提供辅助和激励措施,规定一些合同直接授予中小企业,理顺政策落地渠道等措施支持中小企业参与政府采购竞争。     

全国财政国库工作会议召开 会议强调要注重发挥政府采购政策功能

政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分,这些政策功能包括调控经济、保护环境、扶持中小企业、促进就业等经济和社会目标。随着我国政府采购规模的逐步扩大,重视发挥政府采购政策功能的必要性越来越明显,所以此组稿件从不同角度阐述了如何使政府采购的政策功能更大程度地发挥出来。     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段，因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱，更因为中小企业管理体制还不尽完善，中小企业的代言人声音相对弱小，所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下，政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来，我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会，     

扶持中小企业新政 定位精准 直中靶心——专访工信部电信研究院政策与经济研究所研究员丁道勤

美国前国务卿鲍威尔曾表示:"中国经济的50%是由中小企业贡献的,可是它们得到的银行贷款还不到5%,大部分的银行贷款流进了国企;而在美国这种状况正好倒过来。"工信部电信研究院政策与经济研究所研究员丁道勤认为鲍威尔的观点仅为一家之言,但也反映了一些问题,因此在他被关注率颇高的新浪实名微博里引用了此句话,并时常就中小企业相关问题发表见解。他长期配合支撑财政部国库司和工信部财务司相关政策制定工作,并参与了起草、论证《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(以下简称《暂行办法》)整个过程。对于这样一位中小企业方面的专业人士,想必能够解决我们的诸多疑惑,如中国中小企业所处的政策环境到底是什么样?而政府采购又将在扶持中小企业发展政策中扮演何种角色?在2012年1月3号的温暖午后,丁道勤博士把这些疑惑一一为我们解开。     

美国联邦政府帮助小企业赢得联邦采购分包合同

政府采购的分包制度能最大程度地保护政府采购市场的充分竞争,达到物有所值的经济目标;同时又能比预留制度更公平地落实中小企业的优先政策。本文介绍了美国联邦政府帮助美国小企业赢得联邦采购分包合同,以促进小企业在本国发展的相关情况,提出可借鉴美国相关经验,在贯彻政府采购对中小企业优先政策的具体措施上引进政府采购的分包制度。     

围绕政策布局 突出重点实施

为应对国际金融危机的严峻挑战,国家采取了一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展;为落实政府采购在加强宏观调控、刺激市场需求、调整经济结构、转变发展方式诸多方面政策功能,湖北省松滋市政府采购工作紧紧围绕中央的决策部署,充分发挥政府采购政策的调控和导向作用,全面推进政府采购制度改革,有力推动了地方经济较快发展,有效减缓了危机带来的冲击,扩大了政府采购工作的社会影响力。     

美国的政府采购制度及启示

近年来,我国在深化政府采购改革方面进行了积极探索,政府采购制度建设取得了长足的进步,但目前仍处于初级水平。美国是世界上政府采购制度体系最完备的国家之一,其政府采购规模居世界第一位,对我国具有重要的借鉴参考价值。概括起来,美国政府采购制度主要有如下特点:(一)完备的法律体系美国政府采购的立法工作可以     

浅谈政府采购应如何扶持中小企业

政府采购扶持中小企业发展是一项长期丽艰巨的工作,任重道远。除了发挥政府采购的政策功能,为广大中小企业提供贷款融资的便利、制订倾斜政策等常规手段外,还要不断营造扶持中小企业发展的氛围,广泛联合各级政府采购相关组织、部门,以及与中小企业发展相关的行业组织,把各种资源整合起来,加大对中小企业服务力度,同时加强对采购人和采购代...     

政府采购扶持中小企业发展的思考

中小企业是21世纪经济发展的主角。当前，世界各国都把发展中小企业作为政府的一项基本政策，并采取一系列政策措施，鼓励中小企业积极参与社会各种活动，提高其发展规模。以政府采购形式扶持中小企业发展是目前各国比较普遍的做法。我国由于整体的经济水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态，政府采购中小企业所占比例相对较小。因此，政府采购扶持中小企业发展应作为一项重要的经济政策。[编者按]     

创新产品政府采购政策:美国的经验与启示

政府采购是政府支持科技创新的重要政策工具.美国政府建立了由法律规则、组织体系、采购机制、监督制度等多方面构成的全球最完善的创新产品政府采购体系.对标美国创新产品政府采购的政策设计和实践经验,应加快建设符合国际惯例、具有中国特色的创新产品政府采购政策体系,建议成立跨部门协作的创新产品政府采购指导委员会,探索创新产品政府采购多边合作机制,面向国家重大科技需求开展"精准采购",试点创新导向的政府采购合同官制度,制定创新产品采购指南.     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单...     

美国政府采购政策及制度概况

本文从美国政府采购的社会经济政策、部门采购、监督管理体制、改革方向四个方面着手,向我们展示了美国现行政府采购制度的现状。研究美国现行政府采购制度,能够揭示出政府采购改革的一般规律,对我国政府采购制度的建立和完善有广泛的借鉴价值。