关于本市集体企业产权转让明晰产权归属的实施意见

各国有资产授权经营公司、各区县国资(集资)办、市供销合作总社、市生产服务联社、市工业合作联社、上海产权交易所、上海技术产权交易所:为了更好地促进集体资产合理流动,推动集体经济结构调整,防止集体资产流失,维护集体资产所有者权益,根据上海市人民政府发布的《上海市产权交易管理办法》(沪府发[1998]61号)和上海市国有资产管理办公室印发的《关于进一步规范本市产权交易市场的若干意见》(沪国资产[2001]5号)精神,以及上海市集体企业产权界定办公室印发的《上海市集体企业产权界定暂行办法》)(沪产界[1996]第021号),现就集体企业产权转让、明晰产权归属提出如下实施意见。请按照执行。     

福建省人民政府关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见(试行)摘要

四、明晰集体企业产权关系,理顺集体资产管理体制 (十七)进一步明晰城镇集体企业产权归属。城镇集体企业在按国家规定完成清产核资、产权界定的基础上,按照“谁投资、谁所有”的原则,进一步划清现有资产的归属,规范不同产权主体的财产关系。各级城镇集体工业联合社(以下简称联社)和直属企业可以发起成立不同形式的联社集体资产管理机构,作为联社资产的法人代表,行使出资人权利,逐步建立和完善集体资产出资人制度。     

加强资产监管 实现保值增值 促进联社集体经济不断发展壮大

<正>加强集体资产监督管理,防止集体资产流失,保证集体资产保值增值,是联社的一项重要工作。近年来,我们在推进集体企业改革,转变集体企业体制机制,转变经济发展方式,加快发展新型集体经济的过程中,严格按照国家《城镇集体企业条例》和中华全国手工业合作总社《联社集体资产监督管理暂行办法》的规定,不断加强联社集体资产的维护、监督、使用和管理工作,建立与社会主义市场经济相适应的联社集体资产监督管理体制,实现了联     

吉林省集体、合作经济指导委员会情况介绍

为充分发挥集体、合作经济在发展吉林省国民经济中的重要作用,加快集体、合作经济的改革发展步伐,吉林省委、省政府决定成立吉林省集体、合作经济指导委员会。一、吉林省集体、合作经济指导委员会的由来2005年10月17日—28日由省委办公厅牵头、省委财经办、省城区集体经济办公室、省手工业合作联社、省供销合作社参加组成“集体经济改革发展现状调研组”,深入到长春、通化、白山、吉林、四平4个地级市和梅河口市、通化县两个县(市),走访了3家手工业联社机关、4户手工业联社系统的集体企业、6户厂办大集体企业,还与省委党校、吉林大学相关的…     

维护联社组织合法权益刻不容缓

据广东<联社通讯>(广东省二轻集体企业联社办公室编)报道:最近深圳华乐股份公司来文,反映该市自建市以来,由于政府不作为,联社组织一直难以恢复运作,造成联合经济组织所有者主体缺位,集体资产长期失管,流失损耗严重;清产核资、产权界定举步维艰,权属争议趋于激化,企业营业执照难以办理年检或延期,普遍陷于无证经营的窘境.     

认真学习政策法规维护集体资产合法权益

天津市二轻集体工业联社根据全国总社2007年、2008年的工作安排,结合天津二轻联社的实际,一年多来,我们认真学习《物权法》和全国总社制定的《联社集体资产监督管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),抓好联社和集体企业产权,维护集体企业职工合法权益,努力发展新型     

加强城镇集体资产监管的实践与思考

<正>一、加强集体资产监管的重要性和必要性(一)从集体经济实现形式多样化看,必需要加强监管根据党的十七大提出的"推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济"的要求,这几年,上海城镇集体经济、集体企业坚持深化改革改制,使集体经济的实现形式呈现出多样化的格局。上海市城镇工业合作联社(以下简称"市城镇联社"),是一个城镇集体联合经济组织和城镇集体资产的管理服务机构,其主要职能是推行民主理财,管好集     

适应新形势开创新局面

去年,河南省联社较好的完成了各项工作任务. （一）全力以赴开好全省联社主任会议.代表们一致表示,在目前联社发展较困难的情况下,要坚定做好联社工作的信心,努力推进联社建设;从明晰产权人手,加快集体企业改制;从股份制改造入手,转换企业经营机制;从法律、法规入手,保护集体职工合法权益.通过这次会议,大家明确了联社工作重点,增强了联社工作信心,加强了联社相互联系,必将全面推进我省集体联社工作.     

集体资产经营平台运营模式探讨

建立集体资产经营平台是当前城镇集体企业集中的行业、地区推进集体企业产权改革的一项重大举措.集体资产经营平台的核心在于使集体企业的主办单位从完全的行政管理过渡到以产权为纽带的出资人管理.     

拓展思路求突破 整合资源谋发展

<正>2013年,广州市二轻集体企业联社(以下简称"二轻联社")在广州轻工工贸集团有限公司的大力支持下,按照联社宋木祥主任提出的"拓展思路求突破,整合资源谋发展"的指导思想,通过两边归集、资源整合、业务归类、管理重构等改革措施,积极探索逐步建立以资产为纽带的集体资产营运新体系。同时,指导和帮助集体企业有效地处理好历史遗留问题,努力促进广州轻工集体经济健康快速的新发展。2013年,是实施"十二五"发展规划的关键一年,二轻联社以"十二五"发展规划为引领,加快做好各项发展整合工作,克服各     

武汉市联社困难集体企业获政策支持

2008年12月,武汉市政府办公厅先后印发两个重要文件,一是武政办[2008]182号文<市人民政府办公厅转发市国资委等部门关于武汉市市属城镇集体困难企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知>,正式启动了困难集体企业退休人员参加医保的相关工作,预计2009年受益企业有354户,涉及14179名退休人员.二是武政办[2008]194号文<市人民政府办公厅转发市工业合作联社关于进一步推进所属集体企业改革与发展意见的通知>,加大对联社所属困难集体企业政策支持力度,促进集体经济改革发展.     

浅谈集体资产产权流动

集体资产是劳动共同劳动形成的一种共有资产，是集体经济的重要特征，也是集体经济赖以生存和发展的物质基础。作为集体资产所有代表和集体企业联台经济组织的各级联社，近年来在集体资产产权管理方面进行了不懈地探索，积累了许多较为成功的经验，为构建集体资产管理新体制和新机制奠定了基础。然而在长期的实践中，我们一味追求集体资产的完整，却忽视了集体资产产权流动这一关键环节，导致集体资产运营机制僵化，布局不合理。流失现象严重。     

轻工系统集体企业的改革工作

按照党的"十五大"提出的要求,我们提出了"从我市轻工企业实际出发,以特困企业为重点,以盘活存量资产为目标,以联社资产完全退出为突破口,着眼从根本上探索轻工集体企业解困的新路子"的指导思想.围绕这个主题,依靠市政府及有关部门的支持,以及轻工系统广大干部职工的努力工作,我市轻工系统集体企业的改革工作取得了较大的成绩.现将"九五"以来集体企业的改革工作,进行总结和回顾:     

与时俱进开拓创新努力推动城镇集体经济科学发展

近年来,福建省城镇集体工业联合社在省委省政府的正确领导和全国总社的指导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,积极探索体制机制创新,推动集体经济又好又快发展的新途径;以理顺城镇集体经济管理体制,强化服务功能为基础,加强联社自身建设;以明晰产权为重点,继续深化集体企业改革,大力发展新型集体经济;以集体资产监管为主线,探索集体资产有效运营方式.在促进集体经济的改革发展稳定,探索新形势下做好联社各项工作等方面取得了一定的成绩.     

上海市工业合作联社财务工作报告（摘要）

(一) 五年来,市联社在财务方面主要做了以下三项工作: 一、全面开展集体企业清产核资工作 为了贯彻落实国务院办公厅<关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知>精神,在全国总社和市清产办的指导下,市联社结合实际,有计划、有步骤、分阶段地对525户集体企业(包括工会系统168户、退管会系统156户)全面开展清产核资工作.     

以人为本全面推进城镇集体工业的创新与发展

运城市城镇集体工业联合社是运城市各县(市、区)城镇集体工业联合社及其成员单位组成的集体所有制联合经济组织,为全额预算事业单位,正处级建制,由市人民政府直接领导。它是各基层联社及成员单位的领导与服务机构;是具备事业法人资格,具有较强的综合性、经济性、服务性,并代表政府监管联社及集体资产的监督管理组织;同时也是党和政府联系城镇集体企业的桥梁和纽带。半个世纪以来,运城市联社系统走出了一条自力更生、自我积累、民主管理、改革发展的艰辛之路,逐步形成了独具地方特色的城镇集体工业体系。目前,全市共有135户联社成员企业,拥有…     

从产权的视角探索厂办大集体改革

2011年4月,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府、各部委、直属机构下发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》,引发全社会的关注。2013年10月,重庆市人民政府办公厅下发了《关于开展厂办大集体改革工作的实施意见》,揭开了重庆厂办大集体改革工作大幕。在厂办大集体改革工作上,职工热议最多的问题是:属于集体企业的资产或由集体企业占有使用的资产(特别是土地和厂房),其价值变现后能够量化给每一位职工吗?要解答职工关心的类似一系列问题,需要应从根本上做好集体企业所有或占有资产的产权界定工作。     

发挥纽带作用 服务集体经济

广州集体经济研究会于1990年3月成立.这些年来,学会在党的路线、方针指导下,深入贯彻<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>,在深化集体企业改革,推行股份合作制;加强集体资产管理,依法维护集体企业合法权益;实现"两个转变",加快城镇集体经济发展等方面做了一些工作,获得集体企业的赞许和社会各界的认可.从1993年起连年被市社会科学联合会评为先进学会,我们办的会刊<集体经济研究>也被评为学会优秀期刊.在实践中我们主要是注意了以下几点:     

加强市联社系统集体资产监管的实践与思考

<正>上海市城镇工业合作联社(以下简称"市联社"),是本市工业企业的联合经济组织和城镇集体资产的管理服务机构,成立于1985年3月,其主要职能是推行民主理财,管好集体资产,维护社会主义集体经济利益,防止集体资产流失。全系统现有9个区(县)联社,170户企业,1.8万从业人员。2012年全系统总资产118亿元,净资产47.6亿元,分别在2010年基础上增长34.86%、21.37%。市联社的发展情况表明,在激烈的市场竞争中,集体经济要生存、要壮大,必须加强资产的监督管理,确保集体资产安全运行,努力实现保值增值。本文结合实际,对加强市联社系统集体资产监管提出一些看法。     

在发展混合所有制经济中壮大集体经济的实力

<正>改革开放以来,上海市工业合作联社(以下简称市联社)以中国特色社会主义理论为指导,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,积极推进以产权制度改革为核心的集体企业改革,主动探索集体资本、国有资本和非公有资本交叉持股、融合发展的混合所有制企业。发展混合所有制的经济实践证明,一是推进集体企业突破"一大二公三纯"的束缚,联社直接投资企业和成员单位企业股权结构从封闭走向开放合作;二是按照现代企业制度要求和集体