浅析我国行政管理体制改革

深化我国行政管理体制改革,应该强化法律法规建设,以转变政府职能为出发点,建立协调与制约的双轨机制,深化政府机构改革,科学定位政府职能。     

政府职能转变首先要实现政府行政观念的转变

转变政府职能,深化行政管理体制改革,是党的十六大和十六届三中全会提出的一项重要而紧迫的任务。回顾20世纪80年代初以来,我国经历的几次大的政府机构改革,虽然从形式上看,均表现为削减机构和人员,但每一次改革的背景、目标、内容及所要理顺的关系都有不同程度的变化。尤其在对政府职能的含义、特点、意义及主要内容的认识上发生了根本变化。从一定程度上说,我国行政管理体制改革的程度取决于政府职能转变的程度,而政府职能转变首先取决于政府行政观念的转变程度。政府职能转变首先要实现政府行政观念的转变,目前我们需要转变的观念主要是:…     

当前我国政府职能转变的途径探索

继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。政府职能转变,要从我国现阶段的基本国情出发,按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标,同时借鉴国外的成功经验,合理界定我国政府职能,探索一条正确履行政府职能,积极发挥政府作用的新路子。     

近期改革动态

一、行政管理体制改革 《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》发布。《意见》提出,深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。今后5年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

我国实施“大部制”的现实意义分析

当前,我国行政管理体制存在的主要问题是政府机构重叠、职能交叉、协调困难,行政管理体制改革一直是我国改革的主要内容。在十七大报告中提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这为我国的行政管理体制改革指明了改革的方向。从发达国家经验来看,“大部制”可以有效地避免政府职能交叉,提高行政效率;便于政府内部协调,防止相互隔绝;便于进行国家战略管理,提高对社会经济生活的统筹安排能力,负担政府责任;综合性强,灵活性也强。因此,我国实施“大部制”对行政管理体制改革具有重大的现实意义。     

入世后我国新一轮行政体制改革评述

根据党的十六大报告第五部分的要求,2003年伊始,我国新一轮行政体制改革拉开了帷幕。综观此次新一轮改革,相对于前4次,由于它紧紧抓住了政府职能转变为核心,从优化组织机构进行转变,经济管理部门的变动非常大,着重突出了加强政府宏观调控,因而,此次改革具有明显的时代特征。本文在深入分析新一轮改革背景的基础上,着重分析了新一轮行政体制改革的内容,最后总结和归纳出新一轮行政体制改革的特征。     

我国行政审批改革存在的问题与解决路径探析——以行政审批改革的主要手段为视角

行政审批改革是行政管理体制改革的关键,关系到当前我国政府职能的转变。我国行政审批改革至今已有十余年,取得了一定的成效。但随着改革的不断推进,改革的难度也愈来愈大。针对这种情况,本文以行政审批改革的主要手段为视角,研究当前行政审批改革中存在的问题即政府的"越位"与"缺位";行政审批改革中权责不统一;利益格局的固化阻碍行政审批改革手段效果的发挥。进而从完善改革手段的视角,提出从提升改革透明度、健全监督管理、培育完善公民和社会组织的力量三种路径解决我国行政审批改革存在的问题。     

乡镇政府行政管理体制分析

当前,我国乡镇政府行政管理体制出现了一些问题,主要表现在:政府机构臃肿、行政审批滞后、政府债务沉重和政府职能滞后。为了适应市场经济的变化,促进乡镇发展,就要不断深化乡镇政府行政管理体制改革。坚持以人民群众利益为基础,推进政府机构重组,创新行政审批制度,转变政府职能。     

深化行政管理体制改革开始起动

今后五年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

近期改革动态

一、中国改革高层论坛明确以政府行政管理体制改革为重点推进体制创新．继续深化改革的重点。国务院副总理曾培炎在7月12至13日召开的中国改革高层论坛上强调，将继续深化改革，推动创新，不断完善社会主义市场经济体制，努力建设更具活力、更加开放的经济体制。改革的重点主要集中在以下几个方面：一是加快行政管理体制改革，切实转变政府职能；二是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。     

国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议

国务院14日召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。     

中国经济体制改革新足迹

一、行政管理体制改革国务院常务会议研究深化行政管理体制改革。2006年11月15日召开的国务院常务会议指出,行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,面对经济社会不断发展的新形势,必须继续深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能。当前重点要抓好:(一)完善宏观调控体制、机制和方式,发挥市场配置资源的基础作用,健全市场监管体系,保持经济平稳较快发展。     

加快价格行政审批制度改革步伐 促进社会主义市场经济健康发展

当前,我国正在实施和深化行政审批制度改革的工作。价格行政审批制度是计划经济条件下政府直接管理价格的基本手段和主要方式,曾在政府价格管理中发挥过重要作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善,现行的价格行政审批制度,在许多方面已经不适应市场经济发展的要求。改革现行价格行政审批制度既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是进一步转变政府职能,深化政府价格管理体制改革的重要突破口。因此,正确认识价格行政审批制度改革的必要性,明确其改革的基本原则,并采取切实可行的措施,加速改革的步伐,有利于建立起…     

大部制与政府效能——以浙江富阳市行政体制改革为例

本文以浙江省富阳市行政体制改革为例,介绍了其以职能转变为核心的大部制改革,以期说明政府职能的转变、服务民生的政府治理框架的确立依旧是此次行政体制改革的核心目标。     

浅谈我国食品安全管理的现状、问题及对策

目前我国正处于政府职能和行政体制改革逐步深化的重要时期,所以对我国食品安全管理工作的现状及存在问题进行深入分析具有重要的现实意义,提出合理化的管理对策显得尤为必要.     

认真做好《行政许可法》实施准备工作

《行政许可法》的颁布实施是对现行行政审批制度的重大改革和创新,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,进一步转变政府职能,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理腐败具有极其重要的意义,它标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化,对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为,都将产生重大影响。《行政许可法》颁布以来,我们贵州省各级工商机关严格按照国家工商总局和省委、省政府的统一部署,精心组织,周密安排,认真做好各项实施准备工作。…     

落实科学发展观推进政府职能转变

我国现代化发展中存在亟需解决的一系列重大问题,科学发展观即是一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化发展模式。而当前我国政府职能中存在的与科学发展观的要求不相适应的主要问题包括:政府职能界定不清、行政管理体制未发生根本转变、各级政府过分关注表面的政绩及政府规模过度膨胀等。因此必须按照科学发展观的要求切实转变政府职能,即构建公共服务型政府。为此需对政府职能进行正确定位,坚持政府决策科学化、民主化和推动工作法制化,着力推进行政管理体制改革。     

提高职业能力 加快服务型政府建设

温家宝总理在2011年的政府工作报告中对"十一五"时期我国政府自身建设工作方面作出总结,即"五年来,我们不断深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,全面完成了新一轮政府机构改革,深入推进依法行政,建设法治政府和服务型政府,推进政务公开,加强行政问责,坚持不懈地开展反腐败斗争,政府自身建设取得积极进展。"     

我国基层服务型政府构建问题研究

党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

我国外商投资管理体制亟需改革

投资体制改革，是我国建立社会主义市场经济的重要前提，也是今后深化体制改革的重要一环。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要“进一步推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批”，“落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资项目的审核范围，健全企业投资项目核准制和备案制”。国务院《关于投资体制改革的决定》也提出要进一步深化改革，转变政府职能。