全流程国家审计腐败治理的机理与路径

目前,国家审计主要采取事后审计模式,缺乏事前预防和事中控制,难以有效遏制公共资金、公共权力、公共政策腐败。审计机关应突破事后监督的思维桎梏,前移审计关口,推进从事后审计向全流程审计转变,加强对公共资金使用、公共权力运行及公共政策执行全过程的监督,及时发现各个领域、各个环节存在的违规违纪问题,及时实施审计整改,从而建立一个有震慑力的监督机制,提升国家审计治理能力,最大限度地维护国家利益和社会公共利益。     

发挥基层公共资金绩效审计建设性作用的对策

随着财税体制改革不断深化，基层公共资金绩效审计日益成为强化地方政府执政能力建设．推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展，推进国家治理体系和治理能力现代化建设的有效监督行为。本文从公共资金绩效审计的主要特点、基层政府公共资金绩效审计的主要问题出发，提出了发挥好基层公共资金绩效审计建设性作用的对策建议。     

浅析非政府组织慈善能力问题

公共危机及自然灾害频发,为我国非政府组织参与政府公共社会事务治理创造了条件,同时,非政府组织参与灾后重建工作过程中凸显出来的慈善能力不足问题也引起了民众的思考,本文首先分析了非政府组织慈善能力的概念,并运用矛盾分析的方法剖析了非政府组织慈善能力方面存在的问题,并提出了相关解决对策,以期为我国非政府组织慈善能力的提升提供借鉴     

对重大突发公共事件审计的思考

国家审计是国家治理体系中的重要一环,对重大突发公共事件承担着天然的审计治理责任。由于处理重大突发公共事件是对政府治理能力的考验,因此设计重大突发公共事件的国家审计思路与流程,构建审计评价标准有着重大的意义。基于此,通过总结我国重大突发公共事件审计的实践经验,提出对重大突发公共事件审计的相关建议。     

公共管理视角下政府绩效审计研究

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。我国政府审计机关成立30年以来,在经济领域发挥了重要的监督作用,成为维护我国经济良性发展的屏障。在国家审计领域,绩效审计蓬勃发展,渐趋潮流,逐步替代传统的财务审计。以政府绩效审计为研究对象,从公共管理视角下,阐述政府绩效审计的涵义、内容及其对政府绩效审计的影响,着力分析绩效审计发展现状和问题,并提出相应的改进意见．为绩效审计的发展提供有益启示．     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

审计应重点关注的公共资金节点

政府公共资金是审计依法实行全覆盖监督的重要内容。对地方政府公共资金进行审计监督,必须对地方公共资金来源的结构情况进行分析,重点把握审计公共资金的“节点”,把握好公共资金审计中的重要事项。     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上,经过二十多年的实践,绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计,强化对公共资金使用效率,保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

国家审计基于“制度+科技”提升国家治理能力探究

国家审计是国家治理能力现代化的重要基石,有效的国家审计监督是提升国家治理能力的重要途径。随着经济社会的迅猛发展、信息化程度的日新月异以及违法违纪手段的隐蔽多样,给国家审计治理带来了严峻的挑战。国家审计顺应时代的发展趋势,将“制度+科技”融入资金监控、权力监督、政策执行方面,通过公共资源在网上交易、公共资金在网上运行、公共监督在网上实施,从而把制度优势转化为国家治理效能,减少制度执行中人为因素的干扰,防止权力滥用和治理失效,提高制度执行力,进而提升国家治理能力。     

从公共治理视角看我国审计结果公告制度

一、公共治理对审计结果公告制度的影响随着国家审计在政府改革过程中扮演着越来越重要的角色,社会公众对国家审计信息披露及审计效力的问题也越发关注,对政府提高公共信息的透明度提出了迫切要求。治理理论的出现对推动国家审计改革,提高国家审计的服务意识和公共责任感,披露国家审计信息提供了有力的理论指导。(一)公共治理要求审计结果的监督主体多元化。在     

政府投资绩效审计面临的难点及对策初探

深化绩效审计是现代审计发展的必然趋势,是服务经济社会发展的有效途径。随着社会经济的快速发展,城市化进程的日益加快,公众对财政建设资金使用效益的关注度与日俱增。如何使财政建设资金真正发挥效益,让公众明白政府的钱到底用于何处,用得是否恰当,已成为关系地方经济发展和社会稳定的重大问题。政府投资绩效审计是绩效审计的突破口,现阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开,将审计监督的视角扩展到经济社会的深层次问题,将审计监督的目标定位于促进落实宏观调控措施、促进改善民生、促进经济社会和谐发展。作为经济社会运行“免疫系统”的国家审计机关,如何加强政府投资建设项目绩效审计监督,更好地为党政机关服务,是当前投资绩效审计面临的主要问题。     

完善经济效益审计的对策思考

经济效益审计是在民主政治日益完善．政府支配的公共资金越来越多的背景下．出于对资金使用用途和效果加强监督的要求而产生和发展的。南于经济效益审计反映了时代的要求．世界上许多国家的政府审计都积极开展这一审计形式。从我国效益审计的实践看．尽管我国审计组织和机构己初步探索出了符合我国实际情况的经济效益审计的路子．正逐步建立起一套具有中国特色的经济效益审计理论和方法。但是．我们也应该清醒地认识到。我国经济效益审计的提出与实施,     

《公共支出绩效审计研究》(简介)

顾名思义,公共支出就是公共资金的支出。这里的公共资金是指政府及其他依法设立的机构、组织为满足社会公共需要,所筹集、管理和使用的各种资金,其中包括财政性资金和其他带有公共性质的资金,例如:社会保障资金、捐赠资金、基金等。开展公共支出绩效审计是完善社会主义市场经     

政府审计协同治理:审计制度创新发展的新格局

《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》与《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件相继发布,对政府审计制度的创新提出更高的要求。政府审计协同治理是审计制度创新发展的组成部分,两文件中多次提到资源协调、统筹推进、信息共享等事项。协同治理是政府审计提高公共经济权力监督质量与效率的制胜法宝,是政府审计高效服务于国家治理的重要手段。文章以"协同学"理论为基础,分析协同治理促进审计制度创新的内涵与意义,并进一步探索协同治理完善政府审计工作的措施与路径。     

认真贯彻省政府领导讲话精神 加强公共财政和公共资金审计——汕头市人民政府批转审计局文件,要求各级政府加强对公共财政和公共资金的审计监督

汕头市人民政府最近批转市审计局《关于加强对公共财政、公共资金审计监督的意见》的文件,要求各级人民政府、市属单位认真贯彻执行。强调审计机关是代表政府管理社会经济的专业监督部门,要加强对涉及社会公共资金、公众利益的经济活动的监督,维护国家和人民的利益,确保合理、有效地运用资金,促进加快地方经济发展。     

国外审计文摘

澳大利亚审计学家唐纳德·哈德曼谈政府审计中的道德审计审计界最初将政府审计界定为依照国家宪法及相关法律对公共资金进行检查,审计和报告的重点是政府收支。随着审计的发展,政府审计的重点已发展成为政府使用资源的经济性、效率性和效果性的综合性审计。目前,最高审计机关国际组织的某些成员国已将政府审计的重点拓展到政府决策及政策中的道德问题。对于整个社会而言,公认道德问题与道德行为准则直接相关,此道德准则可以是书面文件形式的,而未成文的道德行为准则是社会传统习惯的历史发展结果。尽管不同文化、道德群体对于道德的性质有不同的理解,但各国对于是非有广泛认可的标准。当     

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

规范大学内部综合审计提高大学公共治理水平

内部审计应该如何定位?按照通行的说法,内部审计是现代组织治理的必备要素公司有公司治理,政府及非盈利组织有公共治理.从大学来讲,内部审计就是大学这个公共治理的必备要素.中国内部审计协会制定的内部审计准则,是以大中型企业的内部审计部门和内部审计人员为基础的,协会要求各政府及非盈利组织,特别是大学,参照执行这套准则,以规范内部审计行为,提高内部审计质量,发挥内部审计在强化公共治理、改善公共治理中的作用.     

论我国政府审计角色定位的历史演变

随着我国经济的不断发展和社会转型的加快，政府所承担的受托责任范围及内容不断扩展．公共治理内容日趋复杂，社会对政府公共治理能力的要求越来越高，对政府行为的监督也更加必要．