精准扶贫小额贷款在广河县的实践与思考

以甘肃省广河县为例,分析精准扶贫小额贷款的实践情况,梳理在精准扶贫小额贷款发放与使用过程中存在的问题,有针对性地提出相应的建议,建立动态监测机制,发现在实践中存在的问题;当地企业带动就业,增加就业机会;脱贫经验助力贫困农户脱贫。以期为今后的精准扶贫小额贷款的发放与使用提供理论参考。     

真情抓帮扶 倾力铺富路

南昌县扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门和帮扶单位的支持下,坚持开发式扶贫方针,以贫困农民增收脱贫为目标,以贫困村为主战场,以贫困户为主攻对象,以改善贫困村基本生产生活条件和发展种养业为重点,挖掘和整合社会扶贫资源,强力推进扶贫帮困工程。全县广大党员干部践行“三个代表”重要思想,带着感情,深入农户,真情帮扶,倾力铺路,促进了贫困村经济社会发展和贫困户增收脱贫致富。2002年,全县贫困人口净减4000人,贫困农户人均增收150元。主要是做到“三强化、三到位”。一、强化责任,力量到位。对扶贫开发工作实行领…     

构建贫困农户增收长效机制的对策思考

贫困农户增收历来就是扶贫开发的难点，构建贫困农户增收的长效机制，需要在深刻总结扶贫开发经验的基础上，积极探索扶贫开发新思路。构建贫困农户增收长效机制，可以通过“传”、“帮”、“带”等途径来实现：加强村级党组织建设，充分发挥其在脱贫攻坚中的积极引导作用；对贫困户在政策上给予更多的帮挟，增强其自我发展能力；通过扶贫方式的创新，在产业化发展上带动贫困户增收。     

一村一品富万家

抚州市的扶贫开发,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理论”的总体要求,坚持一个中心(即以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕两个目标(贫困群众增收和提高贫困群众素质);强化三项管理(扶贫统计监测、资金项目管理、扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫、科技扶贫、招商引资)的思路,坚持创新,以科学发展观来统领全市扶贫开发工作的大局。为在根本上解决贫困群众脱贫增收的问题,按照扶持农业产业化就是扶持农业,扶助龙头企业就是扶助农民的原则,抚州市扶贫办因地制宜,因势利导,在全市92个重点村推广实施“一…     

互联网使用对农户多维贫困的减贫效应研究

农村多维贫困问题的研究有助于精准扶贫和乡村振兴战略的有效实施。本文基于2016 年中国家庭追踪调查数据库（CFPS）,运用A-F 测度方法对农户的多维贫困进行测度和分解,着重探讨了互联网使用对农户多维贫困的减贫效应。研究结果表明,财产性收入、农户家庭住房、生活燃料、受教育年限和社会保险等方面的贫困发生率较高;财产性收入、受教育年限对多维贫困的贡献率最大,在农户脱贫过程中起关键作用;农户家庭使用互联网对农户多维贫困的减贫效应显著,而且在高维贫困上的减贫效应更大,个体特征、家庭特征、村级特征等也都对多维贫困产生影响。因此,加大农村地区互联网基础设施建设力度,注重信息化的普及和推广,贯彻落实“互联网+”扶贫政策,能够有效解决贫困农户的“能力贫困”问题,有助于实现贫困户脱贫及脱贫质量的提高。     

江苏扶贫小额贷款使用研究

“十五”期间，江苏省农村信用社在苏北16个经济薄弱县和部分老区县的1000多个贫困村累计发放17．5亿元扶贫小额贷款，获得该项贷款的58万低收入农户平均每户年增收1500元左右，贷款到期回收率保持在96％以上。     

北固村的贫困户笑了

正江苏省南京市高淳区阳江镇北固村,借助市区帮扶,争取外力、整治环境、整合资源,不断促进村级集体经济发展壮大、低收入贫困农户增收脱贫和美丽乡村建设。2017年,北固村级集体经济稳定性收入达140多万元,比2015年增长一倍;建档立卡低收入农户脱贫年均率达35%,2016年在全市新一轮帮扶中率先实现经济薄弱村转化。借力"造血",村级实力提升从2016年6月以来,挂钩帮     

减一分贫困 添一分国力

中国扶贫基金会是经中国人民银行批准、国家民政部注册登记的独立的团体法人，是以动员、组织社会各界力量扶持贫困家庭自强自立、解决温饱为宗旨的慈善扶贫机构。中国扶贫基金会的工作方式，一是扶贫到户。即以有志于早日摆脱困境的贫困农户为扶持对象，一户一户地扶持；二是开发扶贫。即资助贫困农户获得能从根本上稳定脱贫的生产基础，如建造基本农田、改善生产、生活用水、培训实用技术和生产技能等，贫困农户直接受益，增强贫困农户自力更生脱贫致富的能力。贫困的原因是多种多样的，脱贫的途径也是多种多样的，但最终的目标是要实现自…     

关于低收入农户小额信贷扶贫有效性研究

农户小额信用贷款是指农村信用社为了提高农村信用合作社信贷服务水平,加大支农信贷投入,简化信用贷款手续,更好的发挥农村信用社在支持农民、农业和农村经济发展中的作用而开办的基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需要抵押、担保的贷款。它适用于主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。笔者于2013年到重庆市荣昌县部分乡镇农村开展了低收入农户小额贷款扶贫有效性研究,本文则以调查为依托研究农户小额信贷扶贫的有效性。     

破解扶贫贴息贷款发放不畅难题

扶贫到户贴息贷款工作，是新时期扶贫到村到户，实现产业化扶贫的重要手段，它通过贴息扶持贫困农户小额贷款（1000元—50000元），帮助贫困农户从事种植、养殖和小型加工业等农业开发，壮大区域主导产业，实现产业化扶贫的目标。扶贫贴息贷款是国家确定的一项重要的惠民扶贫政策，是加大贫困地区投入、加快实现脱贫致富目标的重要手段，也是政府、产业化龙头企业及农户眼中的“香饽饽”。但是近几年在江西省赣县的实际操作过程中，     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

新管理体制下的扶贫贴息贷款工作

2008年，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发的《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》精神，江西省全面改革了扶贫贴息贷款管理体制。改革确立了新的信贷扶贫机制，信贷扶贫资金在扶贫开发中的重要作用得到了进一步发挥，贫困地区及贫困农户的信用观念得到了进一步增强，扶贫贷款的到户率也得到了进一步提高，贫困农户的自我积累、自我发展能力更得到了进一步加强。扶贫贷款在扶持扶贫龙头企业发展、推动贫困地区产业化发展、帮助贫困农户增收等方面取得了新的进展和成效。     

全面规范农户小额信用贷款大力推动“715”便民活动

为了充分发挥农村信用社支农主力军作用，促进农业增效、农民增收和农村经济持续快速发展，甘肃省联社平凉办事处在去年规范农户小额信用贷款试点的基础上，今年以科学发展观为指导，全面分析了全市农业和农村经济发展的形势，在全市农村信用社深入开展以普及推广农户小额信用贷款为主要内容的“715”（即2009年给全市7万农户每户发放1本贷款证，农户小额信用贷款新增5亿元。）     

扶龙头 促增收

为加快贫困群众脱贫致富奔小康进程，樟树市不断创新工作思路，创新工作举措，大力推进产业化扶贫工程，在不断探索和反复论证的基础上，制定了“根据市场需求，立足资源优势，突出地方特色，狠抓规模经营”的产业化扶贫总体目标。几年来，在全市广大干部群众的积极参与和共同努力下，整合各类产业扶持资金200多万元，大力推进产业脱贫进程。基本形成了“产业支撑，龙头带动，基地辐射，农民增收”的产业化扶贫新格局，贫困乡村经济得到发展，农民收入显著增加，生活水平明显提高。     

特色产业扶贫现状调查研究——以吕梁市L县为例

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫战略的核心内容,是创新扶贫方式、推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强贫困户自身"造血"功能、帮助贫困人口树立信心、激发内生动力的重要举措。发展特色产业是提高贫困地区发展能力的根本举措,产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,精准扶贫背景下针对当地各种情况提出的特色产业扶贫,是保障农户能够增收的重要途径。文章以吕梁市L县为例,希望可以为其他地区特色产业扶贫模式提供参考。     

信贷扶贫创效益

近几年来,赣州市农行系统通过小额贷款的投放形式,加强服务,扶持各类扶贫支柱产业发展,促进了贫困县乡经济发展,加快了贫困户脱贫致富步伐,受到各地党政和贫困户的广泛好评。据统计,１９９９年累计发放扶贫贷款２２８５３万元,累计收回扶贫贷款５２１６万元,共计支持企业１００个,贷款额为５４５８万元,占２４%;支持贫困户２７２３０户,贷款额为１７３９５万元,占７６%。发放５０００元以下小额到户贷款６６６１万元,占累放额的２９%,占到户贷款的３８.３%。支持１９９０６户贫困户发展种养业,占支持贫困户数扔７３.１%,其中种植业贷款３９…     

产业扶贫是脱贫致富的重要途径——江西专项扶贫四大品牌之“产业扶贫”

正产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。江西省扶贫和移民办主任章康华指出,农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产     

调整重心 确保“边穷”农户脱贫

十多年来,在上级党政组织及社会各界的关心、支持下,我县的扶贫攻坚工作取得了辉煌的成就。到１９９８年底,全县的贫困乡镇由１９９０年２１个减少到１１个,贫困人口由１９９０年的１８万人减少到４万人。暂时还未脱贫的农户绝大多数属于地处偏僻、居住分散、生活水平低的“边穷”农户,其生产、生活状况与已脱贫的农户相比,在贫困成因、发展潜力上均有较大差别,有其自身的独特特征。因此要解决好这部分人的脱贫问题,就不能完全沿用以往的扶贫方法,而应根据扶贫对象的变化,在指导思想上有所调整,在扶贫措施上有所创新。从我县近两…     

新干县“雨露计划”工作取得明显成效

近几年来，江西省新干县“雨露计划”工作以农村贫困户中青年劳动力为对象，以帮助贫困农户增收脱贫为目标，以转移就业前的技能培训为重点，按照“政府推动、学校承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益”的原则，强化四项措施，加强对贫困地区农村劳动力转移培训工作的管理。     

樟树市四措施助贫困户脱贫

正樟树市以党的群众路线教育实践活动为契机,整合全市扶贫资源,倾力推出四举措助贫困户脱贫。一是瞄准贫困对象,科学制定规划。充分尊重群众意愿,选准贫困户、贫困村,重点抓好到村、到户的规划帮扶工作,为贫困对象脱贫致富打下基础,制定了全县2014-2020年扶贫攻坚实施方案。二是抓好建档立卡,坚持精准扶持。坚持在农户申请的基础上,以村民主初选,以组群众评议,社会监督,乡集体审核,县级审定和村组公示、乡(镇)公示,已按程序识别出贫困人口19824人。