创新补贴发放方式 全面落实惠农政策

近年来,中央出台了一系列强农惠农政策,尤其是一系列惠农补贴项目的实施,给农民带来了＂真金白银＂的实惠,赢得了亿万农民的衷心拥护。为把国家惠农补贴政策真正落到实处,     

粮食补贴发放面临的问题及对策

随着国家财政支农力度不断加大,粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加,这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收,调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营,粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。笔者拟结合基层实际,试对当前粮食补贴发放中存在的问题及对策进行浅性探讨。     

粮食补贴等发放面临的问题及对策建议

随着国家财政支农力度不断加大,粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加,促进了粮棉油生产和农民增收,调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营,粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。笔者拟结合基层实际,试对当前粮食补贴发放中存在的问题及对策浅作探讨。     

创新补贴发放方式全面落实惠农政策

为切实解决“三农”问题,“十五”以来,中央出台了一系列强农惠农政策,尤其是一系列惠农补贴项目的实施,给农民带来了“真金白银”的实惠,赢得了亿万农民的衷心拥护。如何真正把国家惠农补贴政策落到实处,实践证明,我省采取的良种补贴“一折通”、农机补贴省级支付方式,不失为有效方法。“十一五”期间,我省发放各类农作物良种补贴39．7亿元、拨付农机补贴16．45亿元,达到了减少发放环节、杜绝挤占挪用抵扣、补助及时足额到位的目的．整个惠农补贴工作社会肯定、群众满意。     

涉农补贴发放工作的实践与思考

涉农补贴是党在农村税费改革之后实施的一项强农惠农政策,它是国家宏观调控农业、农村发展的重要举措,对保持农业、农村长期、稳定、健康发展,促进农民增收起到积极作用。然而,涉农补贴又是一项具体而复杂的系统工程,在实施过程中,还存在不少问题亟待解决。笔者经对部分地区农村涉农补贴发放工作广泛而深入的调查,就此课题作了一些探索。     

关于惠农粮食补贴资金管理的思考

近年来,湖北省竹溪县财政局落实各项惠农政策卓有成效,农民群众普遍表示满意。但在惠农粮食补贴的管理、使用和监督中,也存在一些缺陷需要改进。     

关于粮食直补政策的几点思考

国家对种粮农民实行直接补贴政策,把对种粮农民的补贴由过去的暗补改为明补。这项政策实施后,调动了农民增加粮食生产的积极性,提高了农民收入,减少了补贴资金的沉淀和浪费。但是,在粮食直补政策的实施过程中,仍存在一些问题需要我们进一步研究探讨,笔者就此谈一点自己的看法。     

关于"直补农民"补贴方式的建议

作为新一轮粮改的核心内容,将粮食补贴由财政直补农民正在安徽、吉林两省的三县市开展试点,由此引起了社会的广泛观注。粮食补贴实现从流通环节到生产环节的转变是今后粮食补贴方式改革的总体方向。这既是世贸组织规则的要求和国际通行的做法,也是提高财政补贴使用效益的现实选择。试点地方财政直补的主要方式是:以县为单位,以纳税常年产量为补贴依据,核定常年商品粮数量。将主要粮食品种(小麦、稻谷、玉米)的常年产量与商品粮结构,计算出每公斤粮食的补贴金额或“商品粮系数”后,将每户农民的商品粮数量与每公斤的补贴金额相乘,得出该户农…     

完善和深化粮食补贴方式改革的对策建议

(一)完善改进粮食补贴政策体系,努力建立长效机制,提高政策的整体效能。国家应将粮食直补政策作为一项持久的、稳定的支持粮农的补贴政策,消除政策的不确定性,给农民一个稳定的心理预期,保护农民的种粮积极性,恢复粮食生产,并逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和     

关于山区农民种粮补贴问题的探讨

为提高农民种粮的积极性和促进农民增收,保障国家粮食安全,国家相继出台了一系列粮食补贴政策,如粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴政策等。这一系列粮食补贴政策的出台,大大提高了农民种粮的积极性,粮食单产和全国粮食总产连年提高,解决了全国十三亿人口的“吃饭”问题,但也存在一些不容忽视的现实问题。     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

关于整合现行支持粮食生产财政惠农补贴政策的探讨

2002年开始,国家为促进粮食生产,保障粮食安全,增加农民收入,陆续出台了良种补贴、粮食直补、农资综合直补等多项支持粮食生产方面的惠农补贴政策,激发广大农民发展粮食生产的积极性,促进了我市粮食单产和总产大幅提高。随着时间的推移,政策效应逐渐减退,各种问题也逐渐显现。我们通过对兑现各项惠农政策时遇到的问题进行梳理,提出整合的建议,     

应对粮食直接补贴绩效问题 建立制度创新机制研究——来自河北粮食直补工作的实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、     

关于我国种粮补贴政策的思考

为提高农民种粮积极性,确保国家粮食安全,增加农民收入,自2003年起,我国相继出台并连续实施了粮食直补、农资综合直补、良种补贴等系列种粮补贴政策。十余年来,补贴政策有效地促进了我国农业农村经济发展,粮食生产实现了十一连增,农民收入也在逐步提高,但同时也出现了一些问题,现行种粮补贴政策面临诸多困惑,重新谋划思考时势所趋。     

常熟市粮食直补工作的实践与思考

我国粮食直接补贴政策自2004年开始实施以来,对增加农民收入,促进粮食生产,确保粮食安全起到了明显的作用,也充分体现了国家对解决好农业、农村和农民问题的高度重视。为了进一步落实好这项深受广大农村欢迎的惠农政策,本文根据江苏省常熟市的实践,对粮食直补工作提出一些看法和建议,供大家商讨。     

对农作物良种补贴的建议

为了贯彻落实中央1号文件精神,调动广大农民种粮积极性,大力发展粮食生产,提高粮食质量,保证粮食生产安全,国家对粮食主产区实行良种补贴政策,其中对我省小麦、水稻、玉米、棉花等四种农作物实行良种补贴全覆盖,并且对玉米、水稻良种补贴资金实行预先拨付,年终据实结算的方式.     

进“补”的农民为何“壮”不起来——对铁力市农业补贴情况的调查

建议改变分户发放的形式,以省或县级为单位把资金统一起来用于发展农田水利建设、农业技术推广、新农村建设及农村社会公益事业建设等     

农民行为调节的财政选择：补贴还是税收？——从国外征收化肥、农药和杀虫剂税谈起

与补贴政策相比，国外文献往往对于税收手段给予较高的评价，更加支持税收政策，认可税收中性的观念（Pearce，1991）。而对于补贴往往提出其具有市场扭曲的作用（Gary，2006），建议缩减。即使是造林补贴这种属于WTO绿箱政策的补贴也不能逃出被声讨的命运。Gary在造林补贴的影响和启示的文章中指出：补贴会导致公共资源的不公正和非效率的配置。林业补贴严重扭曲林业产品市场和价格。