转变政府职能 强化公共服务和社会管理

政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,作为市一级的地方政府直接面对广大市民,更应注重履行社会管理和公共服务职能,把更多的精力放在发展社会事业和解决人民生活上。努力建设服务型政府,进一步转变政府职能,加强社会管理和公共服务,对我市推进科学发展,加快构建     

政府职能转变与公共支出转型的关系问题

公共支出是政府行为的数量反映，体现政府政策选择和执行成本。经济转型期，政府职能转变决定了公共支出结构必须转型。伴随政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构必然由经济建设型转向公共服务型。     

构建服务型政府的可行性分析及思路

构建社会主义和谐社会,建设服务型政府是先导。构建服务型政府从方法上要以最广大人民的利益需求或市场供需为服务导向,进而实现公共服务职能的市场化、社会化和法治化。     

政府职能转变的制度空间与制度供应

政府职能转变①是政府实现从经济发展型向社会管理、公共服务型的转变。我国地方政府,过多地强调政府的经济发展职能,忽视社会管理与公共服务职能,在目前的制度空间内,会导致公权的滥用或弱化。为顺畅政府的行政行为,须有更多制度供应②,使政府从经济发展型政府转变为公共服务型政府,实现政府职能的归位。     

改善民生对政府管理的新要求

保障和改善民生对政府管理提出了新要求：一是转变政府管理职能，提高公共服务能力；二是转变政府管理体制，促进民生问题的有效解决；三是转变政府管理方式，强化公共政策的公平性；四是增强管理过程的开放性，确保群众利益的有效诉求和表达。     

论服务型政府的权能定位

地方服务型政府构建的关键内容和基础问题是理清地方政府管制与服务的权力边界和职能重心,即地方服务型政府究竟服务什么的问题.我们原有的地方政府也是抱着为人民服务的意愿来的,但这种服务是从政府自身出发而不是由公民的意志根据公民和社会的需求来提供什么样的服务.在政府意志处于决定性地位的前提下,很难保证政府所提供的公共服务的分配一定有利于公共利益,甚至有可能使政府成了一种强制.因此,地方服务型政府构建不仅仅是政府服务职能的强化,更重要的是政府与公民关系的根本性改变转变,即实现由“为民做主”向“由民做主”的转变.     

完善政府公共服务水平促进和谐社会的构建

在经济全球化背景下,各国政府都把公共服务做为治国的关键,我国目前政府的职能转变与定位目标是社会管理与公共服务,而构建社会主义和谐社会的提出,对我国政府公共服务职能又提出了新的挑战。     

动态调适：地方政府经济职能转变的路向——基于新公共服务理论的视角

地方政府经济职能的转变不是一次性而应当是连续性的，政府的经济职能的合理性、有效性存在于政府以提供公共服务为使命，对社会经济发展的动态调适过程当中。本文从外部和内部两个层面分析了地方政府经济职能的动态调适，在此基础上提出了政府经济职能的动态调适机制，籍此来确保经济职能的合理性、有效性，并将其作为地方政府变革的突破口。     

加快转变政府职能重点问题研究

随着政治、经济和社会的发展变化,政府职能也要随之进行转变。当前,我国发展进入新阶段,全面深化改革迫切需要加快转变政府职能。加快转变政府职能,必须深化行政审批制度改革,提高政府宏观调控科学化水平,强化政府市场监管和公共服务职能,优化政府组织结构。     

政府电子化公共服务现状及发展目标

提高效率和实现高度的政务公开是政府公共服务的职能转变和政府电子化公共服务的两大发展目标,提升政府为企业和人们的服务效率,转变政府服务理念、服务水平、服务方式,整合服务内容与服务效率等诸多问题,是时代和社会进步的要求.     

建设地方服务型政府的问题及对策

伴随着社会经济的发展,地方政府在整个社会经济发展中的角色越来越重要,其最为重要的功能之一就是提供公共服务.强化政府的公共服务职能,构建公共服务型地方政府,是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求.该文分析了目前我国在构建公共服务型地方政府方面取得的成绩和存在的问题,提出了进一步转变政府职能,加强公共服务型地方政府建设的对策.     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

后税费时代乡镇政府职能转变问题研究

乡镇作为我国的基层政府，在农村税费改革后许多职能虚化，从长期来看，乡镇政府可以取消；短期而言，我国农村地广人多，乡镇政府暂应保留以保持地方稳定，但其职能应进行转变。税费改革后，基层政府职能转变就是要强化基层政府的公共服务职能，增加农村公共品的供给；弱化行政管理职能，淡化基层政府的行政色彩。     

绍兴污水治理案例的分析及启示

最近几年，政府和需求主体之间的高度互补合作对有效提供公共服务和公共物品的必要性，越来越受到重视。加思等认为，当服务得以生产时，需求主体必然是生产过程的一个组成部分。因此，需求主体所带来的资源、激励和技能与产出水平密切相关，产出总是共同生产的产出。公共服务需求主体的角色已经受到了特别的关注。这既是政府对财政压力作出反应，又是政府孤立无援之努力缺乏效率的证据。因此，一些政府正在提高需求主体对于服务生产的介入。但是，这并不能成为减少政府规模的政策建议的理由。公共服务的管理经常涉及到需求主体没有能力单独进行资源处理的复杂任务。     

略论发展循环经济与政府职能转变

文章论述了发展循环经济背景下政府职能的转变,首先从理论上分析政府职能转变是发展循环经济、实现经济增长方式转变的必然要求,然后把政府职能定位在政府主导、公共服务两方面,在当前形势下,政府应完善宏观调控、强化公众参与,加强规划职能、调节职能、协调职能、保障职能、培育职能.     

农村公共服务供给不足与政府支农政策有效性的实证分析

城乡公共服务的非均等主要表现为农村公共服务供给不足,供给水平远远低于城市,无法满足农民的需求。近年来政府强化公共服等职能,出台农村税费改革和增加财政对农村公共服务支出等各项支农政策,以满足农民需求,缩小城乡公共服务供给水平。文章从研究农村居民收入和各项消费支出（包括几项属于主要公共服务项目的消费支出）的关系入手,通过构建模型比较农村居民收入与私人产品消费支出的相关性、农村居民收入与公共服务消费支出的相关性,说明农村公共服务供给不足以及近几年政府支农政策的有效性。     

政府购买社会组织公共服务问题研究

随着民众对享有较高水平的公共服务的愿望越来越强烈,创新社会管理方式、提升公共服务功能就成为政府需要面对的一个重要课题。本文论述了政府购买公共服务面临的法律规制建设滞后、机制不完善和社会组织实力不强等问题,提出了观念转变与职能转移、加强法律规制建设、鼓励社会组织做大做强和建立严格的评估监督体系等建议。     

农村小学校车服务外包发展情况研究——以湖南省L县为例

作为公共服务体系的重要组成部分,校车在公民生活中起着举足轻重的作用,它体现着一个国家生活水平,教育水平的高低。我国农村地区由于经济落后,人口分布密度不均,公共服务水平较低,政府的公共服务职能薄弱,校车配置长期落后于城市,从而引发了一系列安全事故与社会问题,造成了不良的社会影响。我国目前正处于经济社会转型的关键时期,不断增长的公共需求和政府在其能力内所能提供的公共服务之间的矛盾日益突出。本文通过对湖南L县校车服务外包的发展情况的调查,对今后加强我国农村地区校车服务管理工作提出几点建议。     

服务型政府：我国政府治理模式的构建

近年来，我国政府改革倍受关注，强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为我国行政管理体制改革和政府职能转变的重点。构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标。本文旨在通过对服务型政府概念与内涵的剖析，探究构建服务型政府的必要性，并提出构建服务型政府的关键因素。     

对市场经济社会政府权力的合理定位及运作之探讨

在我国社会主义市场经济体制建立初期，政府权力作用应涉及：实现职能转变，演化企业改革，重塑市场主体；制定并执行市场经济社会的行为规则，建立平等竞争的市场秩序与环境；建设社会公共服务系统，并保证国家宏观经济环境的稳定，等等。而政府行为方式也要适应市场经济的发展需求。