治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

探究国家治理视角下的中国政府审计特征

在国家治理中国国家审计是重要的一个组成部分，关系到国民经济是否能够健康发展。通过对国家审计进行理论实践，对其规律进行详细概况和总结，从而整理出一套完整的知识体系，这样就形成了国家审计理论。国家理论中提到要以国家治理为基础，并且认真的分析了国家审计发展的经验，为国家审计理论的发展做出了更好的研究方向，起到能够更好的为国家审计实践做出贡献的作用。     

新常态下国家审计变革与发展

国家审计是国家治理体系的重要组成部分,为国家治理提供重要的保证.新常态背景下,我国的经济发生了重大的变革,审计的发展面临着新机遇、新挑战,审计人员必须适时进行变革,以适应国家的变化,国家审计将在促进生态文明建设、依法治国、廉政建设等方面发挥愈加重要的作用.本文阐述了新常态下对国家审计的新要求,为审计部门的工作提供理论依据.     

国家治理与政府审计创新——由“抗原抗体”论解读“免疫系统”观

本文就“政府审计是国家治理的重要组成部分”这一理论成果,从公共受托经济责任、“免疫系统”观等视角讨论政府审计在国家治理中的定位与作用,再从国家治理大系统中内生的“免疫系统”的定位出发,引用“免疫系统”中的“抗原抗体”相关理论来探讨如何通过预防、揭示和抵御功能的创新,进一步提升政府审计对国家治理的作用,使其更好的服务于国家治理.     

刍议经济责任审计在国家治理中的作用

经济责任审计是国家治理的重要组成部分,文章在分析经济责任审计的本质的基础上,阐述了经济责任审计对国家治理的作用。并对如何使经济责任审计更好地服务于国家治理提出了建议。     

不同视野下国家审计治理能力评价与比较

建立科学、合理的国家审计治理能力评价指数,可以衡量国家审计在国家治理中起到的基石和重要保障作用。一方面,本文从国内视野进行纵向比较发现,我国国家审计治理能力呈不断上升的趋势,尤其是预防功能和抵御功能表现良好,能积极适应不断变化的国家治理环境。另一方面,本文从国际视野进行横向比较发现,我国的国家审计治理能力高于世界国家的平均水平,也高于中等偏上收入国家的平均水平,但作为行政型审计体制的代表国家,仍然与立法型、司法型、独立型代表国家的国家审计治理能力有一定差距,主要表现为独立性不足,审计结果公告能力发挥不充分。因此,一方面要坚持我国国家审计"免疫系统"的特色,另一方面要积极借鉴他国先进的审计经验,重点在审计领导制度、审计结果和审计整改情况公告制度等方面不断完善审计制度,从而有效提高国家审计治理能力。     

关于国家审计若干重大问题的思考

国家审计的本质是经济监督,民本治理是当前国家审计通过经济监督参与国家治理的出发点和立足点。审计理论发展水平决定着审计实务的发展水平及未来走向,重构的国家审计理论框架主要包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计教育理论。另外,在经济监督本质和民本治理实质的基础上,还探索了经济责任审计与反腐败斗争等国家审计实践创新的重要意义、实现方式和具体途径等。     

从国家审计视角探析山西省农业专项资金审计

山西是一个能源大省,在经济体制的组成结构中,农业的地位易于被忽视。然后在煤炭经济下行的当前形势下,山西的发展离不开"三农"问题的良好解决。随着社会主义新农村建设步伐的加快,山西省各级政府对"三农"的投入不断加大,农业专项资金审计工作的内、外部环境已经发生了深刻的变化,传统的农业专项资金审计已经很难适应"三农"工作发展的需要。适时引入"国家审计"的理念。国家审计是定位于推动和实现国家良治不可或缺的制度设计,作为国家治理的重要组成部分,发挥"免疫系统"的功能,保障国家经济社会健康运行是其根本职能。而农业专项资金审计作为其一个子系统,在农业领域充分发挥着预防、揭示、抵御的"免疫系统"功能,促进维护农村经济社会稳定,保障国家粮食安全。在结合"审计服务国家治理"的理念后,从农业专项资金审计的定义、山西省农业专项资金审计的基本情况来探讨创新农业专项资金审计的方法。     

国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

浅析国家治理角度下的经济责任审计

审计的实质是国家治理这个大系统中的重要组成部分,是一个具有预防和抵御功能的免疫系统。在新形势下,推动和提升国家治理水平的高度,就要完善经济责任审计的界定标准和领导干部评价标准。而在实际工作中要突出审计重点,拓展审计方法,提高审计效率,利用好审计结果,真正发挥经济责任审计在国家治理方面应有的作用,促进经济和社会的可持续发展。     

基于国家治理层面的我国国家审计与其他监督形式

基于国家治理层面，本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析，并在此基础上，探讨了国家审计与其他监督形式的关系，主要包括了国家治理层面下国家审计与法律监督形武、政府行政监督形式和媒体舆论监督形式的相互联系相互影响的关系，以促进其他监督形式更有效更高效的发挥作用，以达到更好的国家治理效果。这一研究不仅对理论研究有很大帮助，对于实践也有很大的促进作用。     

审计监督对于大气污染防治的重要性

正随着各级政府对大气污染防治投入的加大,加强资金监管已成为当务之急。国家审计是国家治理体系的重要组成部分,应当为生态文明建设做出贡献。环境审计是国家审计的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用。大气污染防治审计是大气污染防治工作的重要组成部分,是审计机关的一项重要职责。     

探索国家治理下政府审计理论的力作——《政府审计协同治理研究》评介

正随着政府审计事业的迅猛发展,政府审计理论研究,特别是体现中国特色的审计理论研究呈现出百花齐放的欣欣向荣景象。研究中国特色社会主义政府审计理论,一方面能够对中国政府审计的特色发展经验进行总结;另一方面,通过理论体系的研究和构建,能够指导政府审计更好地为中国特色国家治理服务。政府审计研究的最新理论成果认为,政府审计是国家治理的重要组成部分。政府审计与国家治理结合是中国审计实务和理论界对政府审计本质认识     

国家审计容错纠错机制的构建——理论基础、现实问题与可行路径

构建有效的国家审计容错纠错机制,对于推动广大领导干部改革创新有重要意义。本文首先从公共受托责任、"免疫系统"论和国家治理理论等视角阐明了国家审计容错纠错机制的理论基础。然后,就构建过程中可能遇到的现实问题进行了梳理分析。最后,基于"人本审计"的思想,探讨了构建国家审计容错纠错机制的可行路径,即在行为导向下,将容错纠错纳入原有审计环节,提出切实可行的国家审计容错纠错流程。本文期望通过对以上理论基础、现实问题以及可行路径的梳理与分析,为构建国家审计容错纠错机制提供可能的政策参考。     

审计全覆盖、协同监督与全面从严治党 ——基于结构方程模型的实证检验

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,对协调推进"四个全面"战略布局发挥重要保障作用。文章基于国家审计在管党治党责任落实和腐败治理方面的"免疫系统"功能作用的发挥,构建以审计全覆盖和审计主体协同监督为逻辑起点的国家审计推进全面从严治党的理论模型,利用浙江等5个省份546位审计相关工作者的问卷调查数据,通过结构方程模型检验国家审计推进全面从严治党的作用机理。研究发现,审计全覆盖和审计主体协同监督均对推进全面从严治党具有正向影响,且审计主体协同监督的总效应最大,审计业务内容在审计主体协同监督与全面从严治党中起部分中介作用。研究结果为国家审计助推全面从严治党向纵深发展提供了初步经验证据。     

浅议国家审计在国家治理中的重要性

审计作为一项免疫系统,在国家宏观治理过程中,对提高决策者和人们对国家审计的重视程度是当前的一项重要任务。本文首先讨论对国家审计的认识,然后逐步浅议其在国家治理中的现状和问题,最后给出笔者对国家审计在国家治理过程中重要性的思考。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

中央预算执行审计与媒体关注度——基于国家治理的视角

公共舆论监督是国家治理监督体系的重要组成部分,社会媒体关注审计结果是国家审计参与国家治理的重要外部机制。国家审计通过审计结果公告制度向社会公开审计发现的问题,借助社会舆论监督的力量来共同服务国家治理。本文利用审计署首次详细发布中央预算执行审计结果与整改公告的机会,考察了媒体关注度与审计发现问题和整改结果的关系,研究发现:在审计结果公告日,审计发现问题中涉及的金额越大且性质越严重的部门,越容易引起媒体的关注;但在整改公告日,审计发现问题中涉及的金额越大且性质越严重及整改力度较强的部门与媒体关注度虽然正相关,但证据微弱。因此,审计机构应改善与媒体的关系,引导媒体持续关注审计发现问题的整改;同时,改进整改公告披露的形式,以更有利于媒体的传播,进而提高整改效率。     

国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

议如何发挥审计的"免疫系统"功能

"免疫系统"理论的形成与提出是审计理论的创新,其理论主要是从战略高度,运用科学发展观,对审计本质作出的形象而又精辟的表述,体现了国家审计保护与防御的根本性质,其对扩展审计的领域与范围,创新审计的方式与方法,进一步提高审计质量,更好地发挥我国审计服务于经济社会发展,维护广大人民群众利益与国家安全,履行审计监督职责有着重要意义.为此,本文主要在"免疫系统"理论提出的背景下,介绍了其有具体的功能.并鉴于"免疫系统"的作用,提出了发挥审计"免疫系统"的措施.