试论制度变迁与天然林保护工程

本文阐述制度变迁理论,并应用正式制度和非正式制度关系原理、强制性制度变迁和诱致性制度变迁原理以及制度变迁的成本和收益方法分析天然林保护工程。要使天然林保护工程得到彻底贯彻实施不仅需要在政治思想上做好宣传教育工作,而且必须对受损失的人进行经济补偿。     

天然林保护工程财政资金会计核算的探讨

财政部颁发的《天然林保护工程财政资金会计处理规定》对规范和加强天然林保护工程财政资金的会计核算，加强天然林保护工程财政资金管理，提高天然林保护工程资金的使用效益，保障天然林资源保护工程顺利实施，起到了重要作用。但由于核算科目简单，不能全面反映资金活动的全过程，在实施中暴露出一些不足和缺陷，特别是天然林资源丰富，以天然林保护为主的林场，在核算天保资金方面问题就显得更为突出。一、天然林保护工程财政资金会计核算的现状及问题根据财政部颁发的《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，实施天然林资源保护工程的…     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

加强天然林保护工程财政资金管理的思考

天然林保护工程实施以来,天然林资源得到有效保护,转产分流逐步推进,然而在财政资金的管理和会计核算中出现了诸多问题,如不及时解决将影响到天然林保护工程的健康发展和工程区社会经济稳定,因此应加强天保工程财政资金管理.     

天然林保护政策效应研究

分析了天然林保护政策的正面和负面效应。为了减少负面效应，保证天然林保护工程顺利地实施．提出了要对受损失的单位和个人进行补偿，促使受益地区也承担天然林保护工程配套资金等措施。     

实施天然林保护工程的几点建议

１９９８年,国务院决定在黑龙江等十省区全面启动天然林保护工程。天然林保护工程是一项系统工程,其重点和关键是停止采伐、转产分流、造林营林和加强管护。从我们林业局情况看,停止采伐已基本做到,但要保持下去,需要各项配套政策和资金的支持。转、造、护是重点也是难点,在实施中必须紧抓不懈。为此,提出以下几点建议：一、进一步加大生态环境建设力度。生态资源的保护和利用是人类可持续发展的一个极为重要的方面,应像计划生育和科教兴国一样成为我们国家经济和社会发展的基本国策之一。要以实施天然林资源保护工程为契机,在全社…     

加强天然林保护工程财政资金管理的思考

天然林保护工程实施以来,天然林资源得到有效保护,转产分流逐步推进,然而在财政资金的管理和会计核算中出现了诸多问题,如不及时解决将影响到天然林保护工程的健康发展和工程区社会经济稳定,因此应加强天保工程财政资金管理。     

管好天然林保护工程专项资金确保“天保工程”的顺利实施

一、黑龙江森工林区实施天然林保护工程基本情况黑龙江森工是全国最大的国有林区,总经营面积1006万公顷,有林地面积746万公顷,1998年新增有林地面积1．9万公顷,森林覆被率74．5％,森林活立木总蓄积6．39亿立方米（天然林面积617万公顷,活立木蓄积为5．73亿立方米）。1997年末统计,天然林活立木蓄积中,成过熟林只有0．69亿立方米,占12％,且分布十分分散,比建国初期成过熟林8亿立方米减少了91％。幼龄杯和中龄林已成为主要林分。建制上有40个林业局（占全国的9．6％）,20个大中型木材加工厂以及林机制造、工程施工、调查设计、教…     

实施天然林保护工程 培植新的经济增长点

“国有天然林资源保护工程”是国家支持保护生态环境的一项战略措施。由于黔东南州对此项工作的研究、实施刚刚启动 ,因此 ,探索加快实施林业战略转移的对策 ,具有极其重要的现实意义。笔者认为 ,要实施全州林业战略转移 ,确保林业经济的持续发展 ,应抓好以下几方面的工作 :一、大力发展以果树为主的经济林 ,培植新的经济增长点几十年来 ,黔东南州在发展林业思路上 ,侧重于杉木和马尾松用材林建设 ,虽然取得了一定的成绩 ,但却忽视了经济林的协调发展 ,林种、树种结合不合理。据１９９５年全州森林资源清查 ,全州经济林面积１９６ ９５万亩 …     

天然林保护工程的经济学思考

经过10年建设的天然林保护工程，不仅要提供生态保护，而且还被赋予经济发展、社会稳定等多重目标；在此背景下，天然林保护工程的实施既应当保证前期指导理论的延续性，同时也要积极开拓新的指导理论；从生产要素最优组合理论出发，指出目前天然林保护工程的重心是全面推动劳动力（人口）转移、积极进行技术的变革、深入探索制度的改进和促进资本的深化等4项工作。