金融服务篇:倾力“三农”为共赢

“十五”期间,尤其是深化农村信用社改革试点工作启动以来,农村信用社认真贯彻落实党中央、国务院关于农业和农村工作的一系列方针政策,通过深化农村信用社改革,进一步坚持为农民、农业和农村经济服务的方向,明确市场定位,不断加大农业信贷投放的力度,支农服务质量和服务效率明显提高。农村信用社信货支农主渠道作用日益增强,已成为名副其实的“支农主力军”,在支持农业和农村经济发展、促进农民增加收入中发挥了重要作用。     

改进农村金融服务体系探析

农村金融服务体系硬件设施不足。当前，我国农村金融机构主要有农业银行、农业发展银行和农村信用社。近年来，在市场化改革过程中，四大商业银行的网点陆续从农村撤并，致使部分农村地区出现了金融服务空白。农业发展银行支农职能有限，农村信用社和邮政储蓄银行由于自身风险、管理能力等限制了支农作用的发挥，农村金融体系的整体职能满足不了社会主义新农村建设的需求。     

支农过程中的问题及政策思考

农村信用社作为我国农村主要的金融机构，在支持农村经济发展、农业产业化、集约化经营的过程中，发挥了主力军的作用。但是，在农村信用社支农工作中，出现了一些不正常的现象，阻碍了农村信用社支农工作的开展，应引起高度的重视。 　　一、支农工作中遇到的问题 　　1、组织资金困难，缺乏支农后劲。农村信用社担负着我国农村经济发展的重要使命，但是我国许多现行的制度不利于银行间的公平竞争。如国家规定国有大中型企业，财政预算外资金，事业单位，保险公司的有关款项不允许存在信用社，而装备欠佳的信用社只能与装备精良的国有银行…     

因地制宜引导农合机构稳健发展

十年来,江苏银监局正确把握农村中小金融机构发展．改革和支农之间的关系,牢牢抓住改革先机,不断探索创新监管思路和举措,持续推动农村信用社深化改革、稳健发展和提升支农服务水平。     

对充分发挥信用社信贷支农作用的思考

我国农村信用社管理体制改革核心内容是把农村信用社办成由农民入股,由社员民主管理,主要为社员服务的合作性金融组织。如何贯彻十五届三中全会精神,充分发挥农村信用社的信贷支农作用是农村信用社各级管理部门、地方党政和广大农民所迫切关心的问题。切实将服务重点转向支农工作上来农村信用社按合作制原则进行重新规范,是我国农村金融领域的一次重大改革,由于它处在我国农村金融的基础地位,存贷款业务的主要市场份额在农村,决定了其自身的发展也必然受制于农村经济。因此,贯彻十五届三中全会精神,明确服务方向,突出支农重点,促…     

建立信贷支农新机制的实践与思考

随着农村信用社市场定位的进一步明确,如何建立新的支农机制,在支持农村经济持续健康发展中,实现自身效益的提高,是农村信用社面临的重要课题。山东省潍坊市农村信用社通过建立支农新机制,积极营销支农贷款,拓展了农村信贷市场,走出了一条社农双赢的新路子。     

积极探索信贷管理有效机制——江苏省丹阳市联社“三核定一挂钩”农贷管理办法成效显著

进一步改进支农信贷服务，努力解决农民贷款难问题，提高农民收入水平，是农村信用社改革工作的出发点和归宿。江苏省丹阳市农村信用联社在农村信用社改革和发展的过程中，深刻领会和正确把握改革试点的指导思想，针对农村信用社原有的信贷管理机制与当前农村经济结构变化不相适应的状况，积极探索改进和完善符合实际的农贷管理新路子，推出了农业贷款“三核定一挂钩”办法（即核定信贷员贷款数量、质量和利息收入与报酬挂钩），在１９９９年试点的基础上，２０００年在全市各信用社全面推开。到２００１年底末，全市农业贷款余额比办法全面…     

支农再贷款抑制因素及建议

支农再贷款作为特定的货币政策工具，虽然为农村信用社经营提供了有力的支持，使得这一货币信贷政策在农村经济领域内的传导绩效有所加强，但由于金融与农村经济发展的脱节现象仍然存在，在一定程度上影响了这一特定政策最佳效能的发挥。支农再贷款的抑制因素，一是农村信用社市场份额下降的局面与货币信贷政策为其创造的经营空间不相称。虽然人民银行通过支农再贷款形式返回了一部分，但仍有部分滞留在农村之外，加剧了农村资金供需矛盾。二是支农再贷款支持面过于狭窄。支农再贷款投向纯农业贷款的局限性，决定了其未能为农副产品加工企业…     

转变监管理念 改进工作方法 全面提高合作金融监管工作水平——张功平同志在全国合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、2004年工作简要回顾 刚刚过去的2004年,是农村信用社改革试点工作全面推进的一年,也是金融监管工作进一步加强,支农服务方向进一步端正,农村信用社经营状况显著改善的一年。 (一)积极组织协调,深化农村信用社改革试点工作取得新的进展 农村信用社改革试点工作不仅仅是农村金融体制进行深化改革的一项重要举措,而且是还关系到县域经济和"三农"经济发展的大局,关系到农村小康社会的建设和农村稳定的大事情。现在,改革工     

农村信用社商业化如何实现支农目标

农村信用社商业化如何实现支农目标农村信用社向商业化转轨后支农工作须做到五点：（１）支农中心要明确。信用社向商业化经营转轨，其根本目的在于提高经营效益，与农业及农村经济的发展从根本上讲目标和利益是一致的。（２）支农观念要转变。围绕“经济效益”这一中心，...     

当好支农服务主力军——农村信用社改革图解

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,在农村经济改革开放过程中做出了巨大贡献。银监会成立以来,以建立现代农村金融企业为战略目标,始终坚持市场化改革方向,始终坚持机制体制创新,始终坚持服务“三农”宗旨,全面推进深化农村信用社改革试点,事实说明。农村信用社对推动农业发展、促进农民增收,繁荣农村经济发挥了积极作用,是我国支农服务的主力军。     

支农更要“知农”

支农不知农?听起来似乎荒唐，但确有其事。近年来，人民银行总行颁布了许多支持农村经济发展的优惠贷款政策，如增加支农再贷款额度、下发《农村信用合作社农户小额信用贷款指导意见》等等，但是一些农村信用社干部对农业、农村经济知之甚少，对农业贷款贷前调查显得无从下手，存在畏贷和惜贷心理，导致农业贷款“农转非”问题突出。农村信用社在支农上如何做到知农?笔者认为，首先要始终明确农村信用社以服务“三农”为己任，牢固树立全心全意为农民服务的意识，多为农民群众雪中送炭。其次，农村信用社要招聘一些农技人员充实信贷员队伍，…     

农村信用社要加强支农服务

农村信用社同农民和农村经济是"鱼水"关系,农村信用社在农村经济发展中的作用不可替代,但它也离不开农村经济的反哺.为此,信用社要坚定支农方向,加强支农服务,认清形势,抓住国家扶农支农的有利时机,采取灵活多样、切实有效的措施,服务三农,支持农村经济迈上新台阶.     

深化改革,充分发挥农村信用社的支农主力军作用

农村信用社是我国金融体系的一个重要组成部分,在我国农业和农村经济发展中的地位和作用日益突出,近几年来,农村信用社在增加支农投入、改进支农服务方面,做了大量工作,取得了明显成绩。当前,我国农业和农村经济发展已进入一个新的阶段,农村信用社也应尽快适应新形势的需要,深化改革,充分发挥其支农主力军作用。     

观点摘要

农信社改革发展步入＂深水区＂ 近日，中国银监会合作金融机构监管部主任姜丽明在答记者问中指出。农村信用社承担着支农服务主力军的重任。在部分农村地区是农民获得金融服务的唯一渠道。地位和作用不可替代。为此，必须构建系统性的外部监督管理体制，确保其“小而不倒”。未来要继续推进产权制度和管理体制改革。全面取消资格股。鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。不再组建新的农村合作银行。现有农村合作银行要全部改制为农村商业银行。     

论加大支农力度与提高经营效益的辩证关系

“农民信用社是联系农民最好的金融纽带，是新形势下农村金融的主力军”，这句话精辟地阐述了农村信用社的地位和作用。作为肩负支持农业发展重任的农村信用社如何找准自己的位置，理清加大支农力度与提高自身效益的辩证关系，是一个迫切需要解决的问题。 一、加大支农力度与提高经营效益是辩证的统一 农业是国民经济的基础，也是农村信用社赖以生存和发展的土壤。农业投入增加了，整个农业和农村经济发展了，就为农村信用社开拓经营、提高效益提供了良好的经营环境，反之离开农业和农村，农村信用社就成了无源之水、无本之木。 ──加大支…     

农信社支持农村小康建设的着力点

当前农村信用社要做好支农工作必须把农业增效、农民增收问题与农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况有机地联系起来,结合实际找准支农着力点,采取有力措施,是农村信用社支持农村现代化建设,发挥自身优势,取     

农村信贷服务“弱化”问题不容忽视

随着农村金融体制改革和农村经济的快速发展,当前农村信贷“弱化”问题显得十分显眼,资金供求矛盾突出,不能满足农村经济发展的需要,农村资金外流严重,信贷支农资金匮乏,农村信用社历史包袱沉重,农村信贷“非农化”严重等问题必须引起各方面的高度重视。对此笔者建议:一是实施农村信贷服务“倾斜”政策。国家的财政和货币改革应继续向农村地区倾斜,人民银行应继续增加支农再贷款的投放额度。针对农村信贷资金缺口大的问题,农村信用社一方面应积极拓展筹资渠道,另     

根植大别山铺就富民路

信阳市位于豫南大别山北部，是名贯中外的鄂豫皖红色革命苏区首府所在地，人口７６０万，耕地７８０万亩，现有１１个县级农村信用联社、２８０个信用社（部）。多年来，全市农村信用社始终坚持“以农为本、为农服务”的宗旨，立足农村、面向农业、服务农民，以规范服务为基点，唱响支农主旋律，不断提高支农服务水平，充分发挥了农村金融主力军作用，走出了一条贫困山区农村信用社支持农民增收、促进信用社增效的“双赢”之路。２０００年以来，全市农村信用社累计发放支农贷款３３４８０８万元，占辖区金融机构发放农贷总额的９５％，使全…     

扎根“三农”沃土 改善支农服务：农村信用社支农服务工作座谈会综述

５月２８日，值此新中国农村信用社发展５０年之际，人总行在北京召开了农村信用社支农服务座谈会，来自全国二十个省、市人民银行、信用联社、信用社、地方党政的负责人和农民企业家代表以及总行有关司局的负责同志近五十人聚集一堂，畅谈农村信用社半个世纪的改革与发展，商讨支农服务的对策。中国人民银行党委书记、行长戴相龙在会上作了重要讲话，副行长史纪良主持了会议。会议在总结我国农村信用社五十年成绩、经验和教训的基础上，具体部署了“十五”期间农村信用社的工作任务，明确了当前农村信用社改善和加强支农服务的政策措施，为…