农业综合开发完善了家庭承包制

八十年代初,以实行家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革,对农村的经济体制进行了创新,使农民成为独立的商品生产者,从而极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了农村生产力。但是,改革之初,也出现了一些新情况、新问题,主要是:1.集体与农户之间统分结合的“双层经营”体制尚不完善,特别是统的层次比较薄弱;2.农民对联产承包的政策能否长期稳定尚存有疑虑,普遍存在短期行为;3.平均分配土地,农户经营规模过小,单靠土地难以满足他们致富的要求;4.沿海经济发达地区,大批劳     

山西省农业综合开发情况的调查和分析

农业综合开发是以国家和各级财政投入为主、以项目建设为手段的一项综合性财政支农措施。它对改进农业生产条件、提高农业综合生产能力，推进农业产业化经营、提高农业综合效益，改善农业生态环境、促进农业可持续发展，确保农业增效、农民增收具有重要的意义。在社会主义新农村建设扎实推进的新形势下，农业综合开发面临一系列新任务、新要求。为此，我们先后对大同、朔州、晋中、临汾、运城等市的1O多个县的农业综合开发项目进行了调研，组织有关方面的干部、专家、技术人员和农业种养人员召开了12次座谈会，就我省农业综合开发的发展状况进行了深入研究，提出了新形势下提高我省农业综合开发水平、充分发挥农业综合开发作用的政策建议。     

农业综合开发项目审计的新思路

农业综合开发是党中央、国务院加强农业的重大决策,是提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施,对新农村建设具有重大意义。     

完善以农民为主体的农业综合开发机制

农业综合开发以小型农田水利基础设施建设为主，实行中央引导地方、国家引导农民，国家、农民及其他资金共同投入的机制。帮助农民解决一家一户想办但办不了的农业生产问题，提高农业综合生产能力，直接让农民受益。十多年来，农业综合开发坚持这一机制，并在实践中根据农村改革和发展要求，不断丰富和完善机制内涵，探索出了一条独具特色的开发之路。     

关于搞好农业综合开发的几点思考

作为农业综合开发部门，为加强农业基础设施，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全，推进农业和农村经济结构的战略性调整．提高农业综合效益，促进农民持续增收发挥着重要的作用。通过几年来的工作实践，形成了以下几点粗浅的认识：     

农业综合开发科技示范推广项目的一个成功实践

湖北省浠水县是全国闻名的“双低油菜”大县。双低油菜现已成为该县“四大支柱产业”之一。2001—2003年通过实施农业综合开发科技推广综合示范项目，使该县双低油菜产业化经营跃上了一个新台阶。在项目执行期间，先后有日本、加拿大、瑞典、丹麦等国家的专家和湖南、安徽等15省市及农业部、财政部、国家科委、国家发改委等部门的领导和专家来浠水县考察参观双低油菜生产。     

城步农业综合开发全力构建“科学大农业”格局

农业综合开发是社会主义新农村建设中的一支重要生力军,面对挑战和机遇并存的格局,湖南省城步苗族自治县农业综合开发办以大科学理念,构建“大农业”格局,不断创新开发思路,找准开发着力点,坚持以中低产田改造为重点,以改善农业生产条件和生产环境、全面提高农业综合生产能力为目标,按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向化发展”的工作思路,提高项目区农业生产的档次和水平,奏响了“科学大农业”主旋律,得到人民群众一致好评。     

增加新优势 加速推进农业综合开发建设

湖南省城步苗族自治县是一个传统农业县,农民占总人口的百分之八十以上。笔者结合该县近年来的县情,就当前和今后增加新优势,加速推进农业综合开发建设问题,谈些肤浅认识。一、加强农业基础建设,提高农业综合生产能力     

农业综合开发的主要成效、问题及政策建议

农业综合开发是由中央财政预算安排专项资金,带动地方财政配套,吸引农民、企业、银行及其他资金投入,对农业资源进行综合开发利用的活动。     

政府支持和保护农业的有效手段——农业综合开发财政资金扶持方式的回顾与完善

农业综合开发是由中央财政预算安排专项资金,带动地方财政配套,吸引农民、企业、银行及其他资金投入,对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的基本任务是：加强农业基础设施和生态环境建设,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和其他主要农产品有效供给;推进农业结构调整和农业产业化经营,提高农业综合效益,增加农民收入。     

农业综合开发注重财务管理机制创新

近年来,农业综合开发管理中出现的一些新情况、新问题。例如,财政资金在使用中经常出现白条入账、违规报销、挤占挪用等问题;财政有偿资金在发放、使用和回收过程中也普遍反映落实债权债务难、回收资金难。针对这些情况和问题,国家农业综合开发办公室从抓资金管理入手,逐步完善财务管理机制,先后推出了中央财政资金分配采取综合因素法、财政无偿资金实行县级报账制、财政有偿资金实行委托银行贷款等措施。这些措施有力地调动了各地搞好农业综合开发工作的积极性,加强了对农业综合开发各项资金的管理,农业综合开发资金的违纪违规现象得到了有…     

发挥农业综合开发优势 促进社会主义新农村建设

社会主义新农村建设是我国农业进入新的发展阶段后,党中央做出的一项重要战略部署。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是它的基本要求。加强农村基础设施建设,促进农民持续增收,推进现代化农业建设是它的重要内容。现阶段,农业综合开发的指导思想是着力加强农业基础设施和生态环境建设,改善农业基本生产条件,提高农业综合生产能力,着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,     

财政部部长助理胡静林提出：农业综合开发要转方式创机制

“当前和今后一个时期,农业综合开发要紧紧围绕和服务‘三农’发展大局,进一步调整思路,优化布局,转变方式,完善政策,创新机制,提升效益。”这是财政部部长助理胡静林月前在国家农业综合开发联席会议上提出的要求。胡静林表示,2013年,农业综合开发认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,紧紧围绕提高农业综合生产能力和加快发展现代农业,大力推进高标准农田建设,着力促进农业产业化经营,稳步开展现代农业试点,积极扶持新型农业经营主体,不断提高项目和资金管理水平,各项工作都取得了新的进展。     

加强农业综合开发项目资金管理的建议

农业综合开发项目实施以来，通过改造中低产田，改善农业基本生产条件，农业综合生产能力显著提高，巳成为财政支农的一个重要手段。但农业综合开发项目资金在管理使用过程中也时常发生违规使用、滞留转移、截留挪用以及配套资金不到位等违规行为，造成安排的许多项目难以实现预期效果。财政资金收效甚微。因此，加强对农业综合开发项目资金监管。巳成为农业综合开发项目资金有效使用的必然要求。     

农业综合开发要以促进农业可持续发展为主线

<正>农业综合开发要以促进农业可持续发展为主线,以转变农业发展方式、促进农业转型升级为着力点,以科技进步为动力,紧紧围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入,进一步创新机制、优化布局、加强管理,不断提高农业综合开发的水平和效益。对于当前和今后一个时期的农业综合开发工作,讲七点要求:一是把握重点任务,促进农业可持续发展。集中力量建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田,积极支持培育新型农     

关于我国农业综合开发若干问题的思考

关于我国农业综合开发若干问题的思考许建斌，谷晓梅一、农业综合开发的投资问题在农业综合开发投入的诸种要素中，最重要的是资金。没有资金投入，其他投人就失去了实施的载体和依托，最终也只能是一句空话。１９８８年以来，在资金来源上，从中央到地方都从实际出发，因...     

医院财务监督和制衡机制研究

随着我国医疗事业的高速发展,落实国务院医疗改革和中央更加关注民生的惠民政策,加强医院财务监督已成为医院发展的迫切要求。而建立财务监督和审计之间的制衡机制,是规范医疗机构经济管理,降低医疗成本,推进医院标准化建设的重大举措。     

农业综合开发要转方式创机制——财政部部长助理胡静林对农业综合开发提出新要求

<正>"当前和今后一个时期,农业综合开发要紧紧围绕和服务‘三农’发展大局,进一步调整思路,优化布局,转变方式,完善政策,创新机制,提升效益。"这是财政部部长助理胡静林日前在国家农业综合开发联席会议上提出的要求。胡静林表示,2013年,农业综合开发认真贯彻党中央、国务院关于"三农"工作的决策部署,紧紧围绕提高农业综合生产能力和加快发展现代农业,大力