中国(上海)自由贸易试验区外资准入“负面清单”模式法律分析

中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)探索建立"负面清单"外资管理模式是其亮点也是难点。"负面清单"模式是国际贸易或投资协定中做出义务承诺的一种方式。上海自贸区的"负面清单"模式是正在进行的中美双边投资协定"准入前国民待遇+负面清单"谈判模式的先试先行。本文将探讨上海自贸区"负面清单"相关的法律问题,如"负面清单"是否包括了未来出现的产业,"负面清单"内容是否可增加及这样做可能的理由,对"负面清单"内容发生理解纠纷的解决机制等。     

上海自贸区对中原开放型经济发展的启发——以郑州航空港为例

本文主要探索上海自贸区对郑州航空港的"可复制,可推广"影响。通过实地调查和数据分析,运用比较优势分析的方式研究上海自贸区现有优势,挖掘其"可推广,可复制"的创新政策,结合郑州航空港自身特点提出构建负面清单制度、教育创新、推广能源账户和产业类型转变的建议,打造具有中原特色的航空自贸区,促进中原开放型经济的快速发展。     

国际投资规则视阈下的负面清单法律定位

负面清单模式是上海自贸区建立国际化和法治化跨境投资规则体系的初步尝试。在没有既有经验可循的情况下,上海自贸区负面清单管理模式应遵循国际化和法治化指导思想,选择合适法律路径实现与国际规则接轨。尽管上海自贸区负面清单是我国政府的单边行为,但由于中美BIT与上海自贸区投资规则存在互相影响和作用的内在联系,自贸区应前瞻性对接中美BIT谈判条款,从负面清单法律属性着手,明确负面清单的制订应遵循透明度原则,保持负面清单在框架和内容上与国际投资规则相协调。     

上海自贸区“负面清单”投资管理模式的国际经验借鉴

目前,准入前国民待遇和负面清单的外资管理模式已逐渐成为国际投资规则发展的新趋势。上海自贸区"负面清单"是其投资管理模式的重大变革。在我国外资管理体制改革的探索实践中,需要对欧美日国家外资管理经验进行深刻总结,从而为我国负面清单管理模式改进提供方向,为实现国内经济平稳过渡及与国际投资新规则的无缝衔接做准备。     

中国(上海)自贸区政府管理模式的创新及法治对策

正2013年7月3日国务院常务会议通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)。同年8月22日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)。根据《总体方案》,深化行政管理模式改革,转变政府职能,形成可复制、可推广的经验,乃是上海自贸区这份"试验田"的主要任务之一。由此,上海自贸区的政府管理模式创新提上了议事日程。然而,如何创新现有政府管理模式,以及如何探究优化政府管理模式的法治之道,却是当下上海自贸区颇具挑战性的现实问     

上海自贸区的负面清单研究

本文通过对上海自贸区的负面清单管理方式进行专门研究(主要是负面清单管理模式的优越性及其缺陷的两方面研究),来引出负面清单管理模式对我国深化经济改革的意义及上海自贸区带来的变革和影响的探讨。     

外商投资产业政策的度量

负面清单管理模式和准入前国民待遇作为当前国际投资规则发展的新趋势,已在多数国家得到使用。从2015年开始,我国对四个自贸区——上海、广东、天津、福建实施同一张负面清单。本文将政策文件量化后,构建了传统外商投资产业政策下的相对开放度和负面清单管理模式下的相对限制度指标,通过对所得指标进行分析,对当前负面清单管理模式存在的问题,以及日后如何完善提出了相关建议。     

负面清单管理模式下我国外商投资监管体系研究

改革开放以来,特别是加入WTO以后,我国外资监管经验不断丰富,上海、天津、广东、福建的自由贸易试验园区探索也为投资管理体系改革提供了试验平台。在借鉴英、美两国外资监管经验基础上,对如何形成具有战略性、前瞻性的基于负面清单的外商投资监管体系提出了若干建议,为我国完善外商投资法律法规,自贸区投资管理模式创新及负面清单在全国推广提供相关政策参考。     

完善中国（上海）自由贸易试验区负面清单的几点建议

采用负面清单的区域贸易和投资协定已成为国际贸易投资规则的主流模式和发展趋势。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）负面清单必须依照国际通行的负面清单进行设计与完善,才能对接我国的贸易投资协定谈判,并形成可复制、可推广的经验。     

推广负面清单模式需处理好五大关系

正十八届三中全会提出"探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式"(以下简称负面清单模式),标志着我国在建立公平开放透明的市场规则道路上迈出了一大步。2013年9月30日,上海自贸区公布了我国第一份负面清单,在国内外引起强烈反响。2014年6月30日,上海自贸区公布了第二份负面清     

论上海自贸区负面清单的完善

自2013年上海自贸区负面清单的问世,2014年、2015年缩减版负面清单相继公布实施并推广至其他自贸区。负面清单是我国的首次应用,为我国的金融改革以及在国际经济体系中的地位做出了重要的贡献。通过对负面清单的变化及自贸区现行发展的具体分析,发现负面清单在实施中缺乏合理的立法者、统一的法律规范以及有效的监督机制三方面不足。通过对这三方面不足进行全面完善,建立起我国上海自贸区负面清单的法律体系,确保其稳健的运行发展。     

上海自贸区外资准入制度探讨

上海自贸区实行积极推进外资准入制度的创新,推进"准入前国民待遇"+"负面清单"管理模式,吸引外资成果显著,但仍存在一定问题,应当从进一步削减清单、重点行业重点保护、完善区内法律保障体系及消除隐性壁垒等方面加以改善。     

投资准入新规则:上海“负面清单”的探索与实践

准入前国民待遇原则加负面清单管理是当今国际盛行的外商投资管理模式。上海自贸区作为我国进一步融入经济全球化的重要载体,正在积极探索负面清单模式。文章首先简要介绍负面清单的内涵,分析现行负面清单的缺陷和突破难点,其次选取日本和韩国的负面清单模式进行对比研究,最后借鉴国际经验,提出完善我国负面清单管理的可行性建议。     

外资准入负面清单制度研究

从上海自贸区到如今的11个自贸区,负面清单准入模式已逐渐成为我国市场准入制度的未来,故对外资准入负面清单制度进行更深入的理论研究迫在眉睫。文章对负面清单制度的概念、特点等进行了分析,研究了美国、欧盟和印尼负面清单制度的发展脉络,以期对我国负面清单制度的完善有所启示。针对我国外资准入负面清单存在的问题,文章提出了一些完善建议,为我国负面清单制度的发展提供参考。     

上海自贸区运行的创新经验及推广路径研究

作为中国改革开放的新高地、自贸试验区的"领头羊",上海自贸区在正式运营的三年多来,始终坚持以制度创新为核心任务,简政放权、优化服务,在投资、贸易、金融、事中事后监管等领域积极探索,积累了一批可复制可推广的创新经验,初步形成与国际投资贸易规则相衔接的制度创新体系。本文总结了上海自贸区建设在制度创新方面的实践与成效,并述评了目前主要的创新经验复制推广模式,指出各地在复制推广上海自贸区建设经验的过程中,需把握科学的复制原则和精准的复制方法,推出与地方社会经济发展相适应的创新制度,释放"制度红利",形成新的经济增长极。     

上海自贸区负面清单管理的现状与完善

上海自贸区是中国国内第一个对外资准入的国民待遇采取了"负面清单"方式的试验区,在中国创新对外开放模式上具有里程碑的意义。但上海自贸区在内容、透明度、法律制度方面仍存在一些漏洞、弊端和潜在的风险,需要进一步改进和完善。文章在借鉴国外经验的基础上,提出了进一步完善上海自贸区负面清单管理制度的政策措施。     

推行负面清单的理智思考

从“法无禁止即可为”的法理依据出发,上海自由贸易试验区在2014年探索建立了负面清单的管理模式新举措,这也是这次上海自贸区建设的亮点和难点。负面清单对于国内来说是一个新举措,而笔者在之前也从未特别关注过有关的新闻与动态。因此本文主要从三个方面来认识和讨论有关的内容,由我国上海自贸区引入负面清单管理模式入手,对负面清单的相关知识进行整理,对现阶段的负面清单热进行正确的理解;进而梳理出我国引入负面清单的可以预知的正面价值,推知负面清单意义重大即代表着政府的责任清单,随着我国进一步的产业结构升级调整和行政体制改革的深入,负面清单的实践大有期待。     

商务

正上海自贸区32法规调整放宽外商准入为配合上海自贸区试验,近日国务院六部委和上海市政府在自贸区范围内暂调了32项与外商投资准入有关的措施,以实施负面清单管理模式,扩大服务业开放。(会计视野网站)     

负面清单:中国对外开放的新模式

2013年负面清单在上海自贸区正式实施,2015年上海、广东、天津、福建开始使用同一张负面清单,这是中国融入世界经济的重要一步。本文介绍了负面清单的现状,指出了目前存在的问题,最后对存在的问题提出了相应建议。     

上海自贸区金融自由化风险及其防范处理

上海自贸区的成功建立与发展对我国经济有深刻的影响,政府打造其成为推进改革和提高开放经济水平的"试验田",形成可复制,可推广的经验,并发挥其优势形成示范带头作用从而推广至全国。上海自贸区金融自由化改革固然创造了更多的发展与投资机会,但是推行自由化的过程必然会伴随一定的风险,金融改革也只有在有效防范风险的基础之上才能得以发展。文章在研究了上海自贸区金融自由化现存风险的基础上,提出了具有针对性、可操作性的防范措施。