谈社会保障公共服务之均等化

社保公共服务均等化是完善社保体系的重要组成部分,是社会保障特质和职能的体现形式。河北省要以增强基层社保公共服务机构建设的责任感和紧迫感,建立城乡统筹的社会保障公共服务制度,进一步界定社保公共服务体系的概念及内涵以及明确工作职责等方面做出改良。     

从“四不出村”看城乡居民养老保险公共服务均等化

十八大报告、《社会保障"十二五"规划纲要》、《国务院关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》均把"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷服务,提高社会保障公共服务的可及性、便利性"作为社会保障改革发展的目标和指导思想。可见,城乡居民养老保险经办管理顶层设计即将吹响我国公共服务均等化的号角,而"四不出村"建设正是提升城乡居保经办能力,实现公共服务均等化的一个平台和缩影。本文就以这一视角探讨城乡居民养老保险公共服务均等化问题。     

大力推进公共就业服务基层平台建设

公共就业服务基层平台是政府主导建立的直接提供基础性、公益性就业服务的一系列机构和场所,是公共就业服务体系的最基本载体。在我国,公共就业服务基层平台特指街道社区劳动保障工作平台中面向就业再就业事务的部分。我国公共就业服务平台建设是基本公共服务均等化的基本要求之一。     

推进城乡基本公共服务均等化的思考

我国城乡之间在义务教育、社会保障、公共文化、就业机会等方面存在着失衡现象。实现城乡基本公共服务均等化至少应采取以下措施:彻底破除城乡二元结构、深化公共财政和转移支付制度的改革,增强地方政府尤其是基层政府供给农村公共服务的能力、健全基本公共服务的供给机制。     

基于农村土地流转的农民工基本公共服务均等化问题研究

如何通过农村土地流转来实现农民工基本公共服务均等化,对于促进我国农业转移人口市民化具有重要意义。农民工基本公共服务均等化是让农民工在教育、医疗、住房、社会保障等方面与城镇户籍居民享受同等待遇的过程。同时,使其在农村的承包地、宅基地等方面权益得到合理妥善的转移安置。但目前我国农民工基本公共服务的供给长期不到位,农村土地的社会保障功能不断强化,严重制约了农村土地大规模流转。为完善农村土地流转制度以促进农民工基本公共服务均等化,本文提出了明晰农村土地产权主体,规范农村土地流转市场,健全相关法律法规,加快农村发展、完善农民工基本公共服务等实现路径。     

河北省城乡公共服务均等化对策研究

近年来,城乡居民在教育、医疗、基础设施和社会保障等公共服务方面的差别引起社会各界的高度关注。本文分析了河北省城乡公共服务均等化的主要内容,然后提出河北省推进城乡公共服务均等化的对策,具体为以下六个方面:树立和落实科学发展观并构建科学的公共服务理念;制定河北省城乡基本公共服务均等化规划纲要和实施细则;深化户籍制度改革以改变城乡二元结构;推进城镇化建设进程以实现城乡公共服务体制的对接;加大对农村公共服务的投入;建立科学的公共服务评估指标体系。以期为河北省实现城乡公共服务均等化提供理论参考。     

新形势下人力资源社会保障基层公共(就业)服务平台队伍建设有关问题探析

近年来,随着经济社会不断发展,百姓对就业和社会保障公共服务需求迅速增长,特别是对乡镇(街道)、社区等基层就业和社会保障的公共服务需求日益呈现刚性化趋势。但同时,伴随人社公共服务职能逐步下沉基层,在城乡统筹不断推进及信息化等现代办公服务手段的逐步推广应用的新形势下,现有的人社基层服务平台发展面临众多亟待解决的问题,其中服务人员素质及队伍建设是影响和制约基层平台工作进一步发展的重要因素。本文试就新形势下人力资源社会保障基层公共(就业)服务平台人员素质及队伍建设问题进行探析,并提出对策建议,以期为提高基层社会保障公共服务能力,推进城乡公共服务一体化建设提供相应参考。     

我国城乡基本公共服务非均等化研究

城乡基本公共服务非均等化问题是当前我国面临的严峻问题,实现城乡基本公共服务的均等化有利于维护社会公平、服务型政府的构建以及社会的和谐与稳定。当前,我国城乡在基础设施、基础教育、社会保障、医疗卫生等方面存在明显的差距,体制的不完善以及政府治理理念的错位是导致非均等化的主要原因。因此,需要通过改革和完善相关体制,转变政府治理理念等措施,推进我国城乡基本公共服务的均等化。     

实现城乡基本公共服务均等化路径和策略分析

社会公平是社会主义和谐社会的本质要求,基本公共服务均等化则是社会公平的核心内容,在市场经济条件下,财富差距和收入差距是不能完全拉平的,否则就会失去效率,只有消费差距可以实现均等化。我国政府应该把社会公平建设的着力点放在基本公共服务均等化上面。我国实现基本公共服务均等化要选择先普及后调整,先阶层均等化后社会均等化,先绝对必需的公共服务均等化后次必需的公共服务均等化的实现路径。     

浅谈发挥财政职能促进基本公共服务均等化

财政是公共服务重要的物质基础,在基本公共服务均等化进程中应当承担着主导责任,因此财政必须积极发挥职能和作用,把实现基本公共服务均等化作为完善财政政策和制度的基本目标。文章主要探讨如何发挥财政的职能作用促进与实现基本公共服务均等化建设。     

我国基本公共服务均等化的实现

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念，也是落实科学发展观的直接体现，实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协调发展具有非常重要的现实意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是政府的天职。均等化不是完全的平均，是使具有不同个体特征的居民的公共需求得到相对满足。     

新农村建设中的基本公共服务均等化问题研究——以丽江市为例

基本公共服务均等化是我国构建和谐社会的热点问题和重要突破口。加快公共服务均等化进程是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强,我国城市基本公共服务条件显著改善,但农村基本公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济已经进入"以工促农,以城带乡"的重要发展阶段,对基本公共服务均等化的推进及其在新农村建设中的作用进行哲学层次的思考和解读,并联系云南省丽江市实际情况分析城乡基本公共服务均等化进程中的各种问题,提出解决对策,对社会主义新农村建设有十分重要的意义。     

基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径

十七大报告指出,缩小区域差距必须注重实现基本公共服务均等化:党的十七届三中全会指出“城乡基本公共服务均等化明显推进”是社会主义新农村建设到2020年农村改革发展的基本目标任务之一.本文以浙江省宁波市江北区经验为例,在分析该区城乡公共服务均等化现状基础上,从制度设计角度对城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题及成因进行分析,并据此提出了城乡基本公共服务均等化的优化路径.     

关于人力资源和社会保障基层公共服务平台建设研究

在当前社会经济的快速发展下,积极构建人力资源与社会保障基层公共服务平台极其重要,不仅可以完善社会保障体系,实现就业再就业,协调好劳动关系,并且也在一定程度上起到保障民生的良好作用。就目前而言,我国社会保障事业发展得越来越成熟,就业再就业服务需求得到增多,但是与此同时,其服务难度有所加大,这样便给基层服务能力带来了挑战。故此,积极探究现阶段人力资源和社会保障基层公共服务平台建设的现状、所存在的问题,以及针对性提出相关的建议具有重要现实意义。     

我国基本公共服务水平评价与政策建议

深刻理解我国基本公共服务水平现状是推进基本公共服务均等化目标的重要前提之一。本文构建了一个基于区域视角的包括4个级别共23个指标的基本公共服务水平评价指标体系,利用多指标综合评价中的层次分析法,对2008年全国31个省级行政区的公共教育、基本医疗和公共卫生、基本社会保障和就业等基本公共服务水平加以定量分析,勾勒出区域基本公共服务总体状况。     

如何建立健全基层综合公共服务平台运行机制

<正>基层综合公共服务平台是直接为城乡基层群众提供教育、医疗、卫生、社保、计生等公共服务的场所或机构,也被称为社区服务中心或者社区服务站。随着城乡社区建设和基本公共服务体系建设不断推进,基层综合公共服务平台在我国城乡许多地区陆续建成并投入使用,成为各级政府尤其是基层政府履行公共服务供给职能的重要窗口。在这一平台建成之后,建立和健全相应的运行机制就成为保障其正常运行的关键环     

实现城乡基本公共服务均等化的突破——山东诸城市推进农村社区化服务与建设的实践与启示

2007年初以来,诸城市为打破公共服务供给的城乡二元结构,积极推进“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设,在全市1257个村庄规划建设208个农村社区和社区服务中心,打造“两公里服务圈”,促进政府基本公共服务向农村社区延伸,努力实现基本公共服务均等化。实践证明,农村社区化服务与建设是推进城乡一体化发展、打破城乡二元结构的关键举措。     

加强村级社保干部队伍建设思考

随着我区人力资源和社会保障事业不断发展,延伸社保工作平台,建立村级劳动就业社保站,加强基层社保队伍建设,使其更直接地为村民提供劳动、就业、社保、医保、低保等有效的社会保障公共服务成为农村基层的现实需要。就推进基层社保干部队伍建设作出分析并提出对策建议。     

我国推进基本公共服务均等化的意义

一、基本公共服务均等化的内涵 正确理解基本公共服务均等化含义,必须从理论上完整把握公共服务与基本公共服务之间的逻辑关系,明确推进基本公共服务均等化概念的内涵和外延。     

“十二五”期间促进基本公共服务均等化水平问题研究——以福建省为例

逐步实现基本公共服务均等化是"十二五"时期我国全面建设小康社会的重要内容,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要。本文从量的角度对福建省基本公共服务均等化推进工作的实践情况加以分析,构建指标体系,为其他省份及全国的基本公共服务推进提供了良好的借鉴。