残疾人就业保障金征收工作存在的问题及建议——以重庆市荣昌县为例

残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共亨社会物质文化成果的基础。为保障残疾人就业,我国实行按比例安排残疾人就业制度,对安排残疾人就业未达到比例的用人单位征收残疾人就业保障金。残疾人就业保障金制度对促进残疾人事业发挥了重要作用。本文笔者以重庆市荣昌县为例,发现在残疾人就业保障金征收过程中存在社会认识有误区、征收法规政策不完善、征收管理不到位的问题,就进一步完善残保金征收工作试提出几点建议,以供相关部门参考。     

关于建立健全哈尔滨市重度残疾人社会保障制度的对策研究

针对哈尔滨市重度残疾人群体存在的高贫困率、低就业率、生活压力大、社会保障面窄、保障水平低、抵御风险能力弱等问题,提出了提高重度残疾人社会保险覆盖水平;扩大重度残疾人低保覆盖面;完善重度残疾人特殊保障政策;发挥政府主导作用,建立健全扶助重度残疾人的长效工作机制;加快农村残疾人社会保障制度建设,不断缩小城乡"二元差距";加强宣传,营造氛围,大力推进重度残疾人社会保障制度建设等对策建议。     

以科学发展观探索城市“低保”工作的新思路

科学发展观是以胡锦涛为首的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,这也为探索城市“低保”工作的新思路提供了分析的基础。从我国实际国情出发,城市“低保”工作要完成由单一的资金救助向就业保障转变;由生活保障为主向职业技能培训为主转变;由单纯发钱分物向多层次扶助转变。     

论农村残疾人的社会保障制度

根据抽样调查,农村的残疾人占绝大对数,但农村残疾人的保障却不健全,生活贫困,导致了农村残疾人的社会弱势地位加剧,本文从我国残疾人社会保障的状况和农村残疾人的现状出发,借鉴国外美国和日本的先进经验,提出了完善我国农村残疾人社会保障制度的一些建议。     

残疾人庇护性就业服务形式探索——以江门蓬江伍威权庇护工场为例

促进残疾人就业,对保障残疾人平等参与社会生活,共享社会物质文化成果有重大意义。为此,论述了庇护性就业服务基本特点,实证研究蓬江伍威权庇护工场,分析庇护工场在提供残疾人庇护性就业过程中的优势、特色以及存在的问题和不足,并提出改善残疾人庇护性就业服务质量措施和建议。     

上海社会保障三条线的数量关系分析

本文分析了上海城镇居民最低生活保障线、职工最低工资标准和失业保险三者之间的关系,指出就目前上海居民基本生活需要而言,一些低保家庭不愿放弃低保带来的丰厚附带福利,从而削弱了就业的经济动机,建议政府在保障人民基本生活的同时,采取鼓励低保人群积极参加就业的措施。     

北京市农村低保工作调研报告

本文对调查掌握的北京市农村低保工作情况作了较全面地阐述,并提出了几点工作启示。主要内容:北京市农村最低生活保障工作基本情况和工作进展情况;存在的问题及下一阶段的主要措施。几点启示:建立低保制度与配套的其它专项社会救助制度联动的社会救助机制,有利于全方位扶贫济困;注意处理好低保与促进就业的关系:足额的财政救助资金预算是建立以低保为基础的社会救助制度的基本保证。     

我国农村五保供养制度发展趋势研究

农村五保供养制度是我国制度延续性最好的农村社会救助制度,自1956年创立以来为我国农村鳏寡孤独残疾人提供了较好的生存权保障。但随着我国农村居民最低生活保障制度的逐步完善,五保制度的发展空间被一再压缩。为此,五保供养制度应逐步转变为农村居民最低生活保障制度下的一个相对独立的综合补充救助项目,项目的覆盖人群为原五保救助人群,不扩充覆盖范围,使得农村鳏寡孤独残疾人在享受农村低保的救助后,仍能享受五保项目的救助,提升救助效果。     

关于城市低保和就业的关系的探讨

我国的低保政策正处于发展阶段,还没有形成成熟的社会福利体系。探讨其与就业的关系,对完善我国的低保意义重大。本文将从以下三个方面对低保及其与就业进行分析。第一部分为低保与就业的现状。阐述了近年来国家对低保的政策及就业的情况。从而得出了低保向更高更好发展的趋势。第二部分为低保与就业的关系,定义了低保替代率。通过对低保替代率的分析,得出家庭大小对低保替代率的影响,以及人们在什么情况下选择低保还是就业及选择的依据。从而得出了低保既不能太高也不能太低的结论。第三部分写如何正确处理低保与就业的关系,以及如何让家庭大小对低保替代率影响最小化,做到更加公平的多劳多得。     

现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议

低保资金是最低生活保障制度实施的物质基础，政府对农村低保的运行与发展负有直接的财政责任，因而政府财政投入是农村低保资金筹措的基本来源和可靠保证。本文从农村低保资金筹措角度入手，结合我国的财政制度和政策，分析现阶段农村低保来源上突出存在的问题，并提出相关的建议和对策。     

城市低保工作中的人力资源管理问题研究

在市场经济的背景下,城市最低生活保障工作近几年已经受到广泛地重视并且取得了许多成绩,但也出现了工作机制不健全、专职人员紧缺等问题。本文主要是从人力资源管理的角度出发,对城市低保工作中的人力资源管理问题进行探讨,分析其存在的问题以及应对之策。     

正义论下的残疾人就业保障研究——以江苏省为例

本文从罗尔斯正义论视角研究,依据第二次全国残疾人抽样调查数据,分析江苏省残疾人在就业保障方面存在的问题,并就正义论原则的启发给出可行的建议,以期解决残疾人就业时所受到的不公正待遇。从而达到为残疾人创造平等的就业环境,切实保障残疾人就业的目的。     

内蒙古地区城乡低保制度救助力度实证分析

低保制度是社会救助制度的核心和基础,经过十多年来的发展,其在保障城乡困难群体的基本生活、维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用,但同时存在着救助标准偏低、覆盖面偏窄制度分割等问题。本文引入低保救助力度系数,对内蒙古地区城乡低保制度救助力度进行研究。     

论残疾人就业权的法律保障

残疾人就业权是残疾人所享有的基本人权,从法律属性来看,残疾人就业权是一项受益权,是一项就业平等权,是一项社会扶助权。尽管我国残疾人就业权保障取得了显著进步,但仍然存在立法内容的结构性缺陷,法律实施机制薄弱的问题,应当进一步健全残疾人就业权保障立法,完善法律实施机制。     

山西省农村低保存在的问题及政策建议

建立农村低保制度是保障农村特殊困难人口基本生活的重要措施,不仅迫切需要,而且切实可行。本文针对山西省农村低保面临的主要问题,提出进一步完善农村低保制度的政策建议。     

关于上海市残疾人就业培训指导的研究

通过对上海市残疾人这个较为特殊的社会群体的考察,发现残疾人就业困难、专业知识和技能匮乏等一系列的问题。上海市政府对于残疾人的生活以及就业等方面投入了很多的精力,并且出台了一系列的相关政策。对残疾人群体要有针对性的进行培训和教育,只有培训与就业有机结合才能真正帮助残疾人解决就业问题,从而拓展新领域。要用科学调查来消除企业及用人单位的疑虑,帮助企业发掘残疾人就业岗位,分析企业已有岗位和特点,为残疾人提供更多的就业机会,做好宣传工作,分散按比例安排残疾人就业。同时,帮助残疾人建立起培训与就业的联系。     

城市居民最低生活保障工作稳步推进

“十五”期间,各地把城市低保工作摆到突出位置,进一步加大工作力度,不断增加资金投入,使城市低保工作实现动态管理下的“应保尽保”,较好地保障了城市困难群众的基本生活。城市低保制度已经形成了一套比较完善的法律法规制度和较为规范的管理工作体系,初步形成了以保障范围的确定、保障标     

残疾人按比例就业的影响因素研究——基于南宁市的调查

按比例安排残疾人就业,是国家和地方政府以法令形式规定社会各单位必须按一定比例安排残疾人就业,或以交纳残疾人就业保障金的方式履行法律责任。其实质就是把残疾人就业作为全社会的责任、动员全社会的力量来安排残疾人就业,是现代社会促进残疾人就业的有效途径。历经二十多年的发展,在政府和社会团体等各种机构的共同努力下,我国残疾人按比例就业制度在不断地完善,同时残疾人就业的渠道也得到了扩大,残疾人就业率也得到了提高。然而,在取得重大进步的同时,残疾人按比例安排就业政策制度的实施在我国还面临着巨大的挑战,其所发挥的作用受到了极大限制。目前,我国残疾人就业状况仍不容乐观,按比例安排残疾人就业的实施更是屡受阻力。本文以南宁市的调查为例,把握残疾人按比例就业的现状,借助残疾人就业的理论研究,深入分析按比例安排残疾人就业的现状及问题,探索其影响因素,从而提出促进残疾人按比例就业的对策建议,以期能对残疾人按比例就业制度的进一步完善作出贡献。     

“最低保障”一条没有拉直的“线”

“最低保障”被称为“社会保障体系中的最后一道安全线”。从1993年上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,已经有13年的历史了。从2003年起,全国城市低保支出就稳定在150亿元以上,低保对象稳定在2200万人上下。目前,我国所有城镇以及部分农村地区都建立了居民最低生活保障制度,在城镇,基本实现了动态管理下的“应     

不同地区低保标准比较的参照基准研究

为了适应社会主义市场经济稳定发展的需要,各地区陆续实行了城镇居民最低生活保障金制度。但因各地区经济发展水平、物价指数以及消费习惯等原因,保障金水平差异较大。对各地区“低保”标准合理性作比较时,往往缺乏一个较为客观的参照基准。根据各地区城镇居民家庭平均月支出水平与恩格尔系数之间的关系创建了最低生活保障参照基准LSBi和最低生活保障参照系数LSCi,并对选定的一批样本城市的实际低保水平作了验证与比较,具有可操作性。