政府投资、政府消费与世界经济周期：以中国为例

本文从世界经济周期理论模型出发，从理论上证明政府支出的变动将会影响本国或他国经济周期，并证明当参与主体“势均力敌”时，政府支出对世界经济周期的影响与当两国相差悬殊时政府支出对世界经济周期的影响不同。文章以美国为例，分析了不同类别的政府支出对世界经济周期的影响程度不同。同时，文章还以中国为例，证实了发展中国家的政府支出与世界经济周期的关系与发达国家之间的投资与世界经济周期的关系不同，也以计量经济模型分析了政府支出及其滞后值对世界经济周期的影响，并指出作为发展中国家的中国政府支出在应对世界经济危机时，具有稳定功能，也具有“投资”的性质。     

合理调整政府投资和政府消费的比例关系，增强通过政府消费来改善公共服务的能力

政府履行公共职能，应当由主要依靠政府投资支出转向政府消费支出，这也是合理调整投资与消费关系的一项重要内容，或者说是一个重要“抓手”。适度的政府投资和消费，是政府履行公共管理职能、维护社会经济正常运转的必要条件，也是扩大内需、调节景气周期的重要手段。世界各国尤其是发达市场经济国家，通常主要依靠政府消费支出履行政府的公共管理职能，而政府投资支出则是相当次要的。从政府消费率(政府最终消费支出占GDP的比重)看，20世纪90年代美国平均为16％，西欧和加拿大一般为20％左右，北欧福利国家通常更高，一些发展中国家的…     

政府规模与宏观经济稳定性 ——来自新兴市场经济的证据和RBC模型的分析

本文研究的核心是政府支出和收入规模对于宏观经济稳定性的影响。对新兴市场国家的实证分析表明,政府消费规模对产出具有非稳定效应,一般性政府支出规模和产出波动率的负向关系可能并不存在。本文首先构建了包含累进型税收机制和需求扰动型政府支出的实际经济周期模型（RBC）,模型拟合出政府支出规模的非稳定效应和税收的稳定效应。当将政府支出视为生产性支出后,支出规模的稳定效应体现出来,虽然在规模进一步扩大后稳定效应会消失。     

不同环境下的政府支出乘数研究评述

政府支出乘数的大小作为财政政策效果的重要衡量标准,一直受到宏观经济学的关注,最近的很多研究指出,不同环境下政府支出乘数差异很大。本文分别从汇率制度、货币政策反应、金融摩擦、经济周期、资产市场参与和公共债务状况6个方面对最近文献进行了回顾,细致阐述了不同环境对政府支出乘数的影响机制和影响效果,对现有研究进行了简要评论,并探讨了这些研究对我国的启示意义。     

政府换届对经济周期波动的正负效应与作用机制研究

在中国的经济周期波动中，政府换届对经济周期波动具有较大的影响，政府换届在影响经济周期波动方面既产生正面效应，又有负面效应，且其作用机制以不同形式展现出来。为降低政府换届对经济周期波动的影响，应从多方面采取有效措施。     

政府支出乘数

本文考察了动态随机一般均衡(DSGE)框架下估计政府支出乘数时所不能忽视的三个重要特征。这三个特征分别为:政府消费和私人消费之间的埃奇沃斯互补性、政府投资的外部性和财政政策规则的内生性。本文首先利用一个简单的理论模型说明政府消费乘数和政府投资乘数的不同,并指出忽略财政政策规则中的内生性会对支出乘数的估计造成严重的偏误。然后在简单模型的基础上构建一个引入以上三个特征的大型DSGE模型,并利用贝叶斯方法对模型的结构参数进行估计。对不同设定的模型进行比较发现,包含以上三种特征的模型能最好地拟合中国经济。估计得到的长期政府消费乘数和政府投资乘数分别为0.7904和6.1130。脉冲反应分析表明政府消费冲击和政府投资冲击对经济的影响有着很大的不同。     

地方政府专项债、公共投资与经济增长

经济下行压力的加剧,也使地方政府专项债被赋予了扩投资和稳经济的重要角色。本文运用2015—2019年中国30个省(市、区)面板数据,实证分析了地方政府专项债对经济增长的影响效应及作用机制。研究表明：(1)地方政府专项债与经济增长呈“U”型关系,即地方政府专项债水平对经济增长有明显的抑制作用,但当地方政府专项债水平超过一定值时,地方政府专项债水平的提高则对经济增长具有一定程度的促进作用;(2)地方政府专项债有助于强化交通运输等基础设施的投资,而对地方科技创新投资具有一定的抑制作用;地方政府专项债对社会保障及就业投资和节能环保投资的影响不显著。     

分税制改革、地方政府支出与居民消费——来自我国东部地区的实证检验

政府支出的增加对居民消费会产生挤出效应,也会产生挤入效应。采用固定效应模型,基于1995-2009年我国东部地区的省级面板数据,实证研究了分税制下,地方政府支出对居民消费的影响。研究表明：从整体而言,东部地区地方政府支出对居民消费具有显著的挤入效应。从地方政府支出的结构来看,东部地区民生支出对居民消费水平的提升作用最为显著,政府消费支出次之,政府投资支出的挤入效应最小。     

政府投资的挤出效应与扩内需悖论

在经济运行中,政府投资会通过直接影响与间接影响对私人投资产生挤出效应,尤其当政府投资投向于关系国民经济命脉的关键领域与行业时,政府投资会对内部需求的扩大产生背离。但是在特定情况下,扩大内部需求仍要以投资为有效支撑,这就形成了政府投资的挤出效应与扩内需悖论。     

我国GDP长期增长中公共支出效应的实证分析

文章利用VAR模型系统分析了政府消费支出、政府公共投资(包括转移支付)及预算外支出与GDP之间的长期动态关系.通过分析,我们认为政府收入支出、政府消费支出对经济增长的短期效应为正,政府公共投资对经济增长短期无显著影响.从长期看,政府消费支出、预算外支出对经济增长有一定的解释力,而政府公共投资对经济的长期增长解释力则较弱.     

THE DISTRIBUTIONAL CONSEQUENCES OF GOVERNMENT SPENDING AND TAXATION IN THE U.S., 1989 AND 2000

We assess the effects of government expenditures and taxation on household economic well-being in the United States in 1989 and 2000. Net government expenditure is estimated as the difference between government expenditures incurred on behalf of the household sector—transfers and public consumption—and the taxes paid by that sector. We incorporate the estimates of net government expenditures into a wealth-adjusted measure of income. We find that overall inequality in our income measure is considerably reduced by net government expenditures. Results from decomposition analysis show that the inequality-reducing effect of net government expenditures owed more to expenditures than to taxes.     

HYPERBOLIC DISCOUNTING,PUBLIC DEBT AND BALANCED BUDGET RULES

This paper considers a government that chooses its tax and borrowing policy in order to minimize the present value of the excess burden caused by taxation. In doing so, the government uses hyperbolic discounting. It turns out that public deficits are positive even if public expenditures are constant over time. With cyclical expenditures, the government chooses an asymmetric debt policy, i.e., in bad times it borrows more than it repays in good times. In contrast to tax smoothing and political economy theories of public debt, the welfare effects of a balanced budget rule are ambiguous.     

我国新型研发机构创新绩效影响因素实证研究

近年来，新型研发机构日益成为我国创新驱动发展的新动能。以广东省为例,运用层次回归分析法实证研究了我国新型研发机构创新绩效影响因素。结果发现：在研发投入方面，研发经费支出与新型研发机构创新绩效显著正相关，但研发人员投入对创新绩效的影响并不显著；在政府支持方面，专项补贴和税收减免对新型研发机构的创新绩效均具有积极作用；在组建性质方面，企业型新型研发机构的创新绩效高于事业单位型新型研发机构。     

FISCAL EXPENDITURE AND INDUSTRIAL LAND PRICE IN CHINA: THEORY AND EVIDENCE

This paper aims to discover the mechanism behind the positive correlation between local fiscal expenditure and industrial land price in China, a stylized fact discovered by bivariate and regression analyses. The model shows that if the positive externality of government expenditure on growth is sufficiently high, the local government has an incentive to increase public spending in exchange for the reduced demand for industrial land by charging a higher markup and driving up the industrial land price. Therefore, we observe a positive correlation between the local fiscal expenditure and industrial land price. (JEL D42, H72, R51)     

Estimating the impact of government consumption on growth: Growth accounting and endogenous growth models

Panel data is analyzed on government consumption and GDP growth in 116 countries, 1950–90. The purported positive impact of government growth on GDP growth is due to simultaneity bias. The negative cross-national correlation between government size and economic growth reflects in part an equilibrium relationship. Growth is a non-monotonic function of government size (measured at current domestic prices). Growth rates are increasing in government consumption expenditures up to a level around 12 percent of GDP.     

政府竞争、财政压力及其调节作用研究*——以地方政府财政支出偏向为视角

本文以政府间事权与支出责任划分改革为出发点，基于2009—2017年地级市层面的面板数据，运用系统GMM估计方法审视财政压力、政府竞争与地方政府民生支出偏向之间的相关关系。实证分析结果表明，相较于政府竞争而言，财政压力才是降低地方政府民生支出偏向的主要原因。财政压力对政府竞争具有调节作用，政府竞争对民生支出偏向的反向作用程度显著依赖于财政压力。具体而言，政府竞争对教育、医疗卫生、社会保障与就业支出偏向不具有直接效应，但在财政压力的调节作用下显著影响上述三项支出。本文进一步发现，经济发展水平越低，政府竞争与民生支出偏向之间的相关关系越不显著；地方政府在执行多任务导向型的中央决策时，具有较为明显的自我选择倾向。     

EU fiscal stance vulnerability: Are the old members the gold members?

This paper investigates the effect of aggregate shocks on the fiscal stance of the EU, and of its old (OMS) and new (NMS) member states over a business cycle. The fiscal stance is measured by the government deficit. To study the impact of aggregate shocks, we use impulse responses derived from a pooled structural vector autoregression model estimated on annual panel data. We find that the fiscal deficits of OMS could be vulnerable to discretionary changes in government expenditures and revenues. In contrast, the fiscal stance of NMS shows vulnerability to GDP shocks, because the increase in revenues after a positive GDP shock is often outpaced by greater expenditure increases in NMS. The estimated fiscal vulnerabilities stem from disproportionate policy responses concerning government expenditures and a lacking discipline to control pro-cyclical fiscal spending. Our findings for the EU thus support application of fiscal rules focused on government expenditure rather than other fiscal variables.     

SEIGNORAGE AND EUROPEAN MONETARY UNION

Inflation differentials in Europe have narrowed substantially since the inception of the European Monetary System in 1979. However, their persistence after more than a decade raises the question of why these differentials are so difficult to eliminate. Some European Community countries systematically use seignorage—financing government expenditures with money creation—while others do not. This increases the difficulty of achieving the convergence of monetary policies and inflation rates required for irrevocably fixed exchange rates in Europe. This paper, utilizing a model of government finance that minimizes the social cost of financing government expenditures, examines monetary finance in the European Community. It rejects soundly the social cost minimization model of seignorage collection.     

SEIGNORAGE AND EUROPEAN MONETARY UNION

Inflation differentials in Europe have narrowed substantially since the inception of the European Monetary System in 1979. However, their persistence after more than a decade raises the question of why these differentials are so difficult to eliminate. Some European Community countries systematically use seignorage—financing government expenditures with money creation—while others do not. This increases the difficulty of achieving the convergence of monetary policies and inflation rates required for irrevocably fixed exchange rates in Europe. This paper, utilizing a model of government finance that minimizes the social cost of financing government expenditures, examines monetary finance in the European Community. It rejects soundly the social cost minimization model of seignorage collection.     

我国自主创新能力影响因素的实证研究

以2004—2006年我国31个省、市、自治区自主创新投入和产出的面板数据为研究样本,运用因子分析和多元回归分析相结合的方法,对影响我国自主创新能力的因素进行了实证研究。研究结果表明,R&D人员全时当量、当地政府科技活动经费投入和科技活动经费支出与我国自主创新能力存在显著的正相关。然而,各地大中型工业企业R&D投入对创新能力的影响都不显著。