论政策执行偏差的原因——基于利益博弈论的分析

本文结合中国政策执行实践，分析了政策执行偏差的含义、表现及其危害。同时，以利益博弈为视角，以“经济人”为假设前提。探讨了导致政策执行偏差的原因。在此基础上，本文提出了利益整合的方案，旨在努力减少我国政策执行偏差，提高政策执行效率。     

大学生就业政策在独立学院学生就业中的执行偏差及对策

为了实现大学生资源的有效配置,国家出台了各种就业政策,然而这些政策在独立学院学生就业过程中却时常发生执行偏差。文章首先列举了规范型政策和引导型政策的执行偏差;然后,提出了提高大学生就业政策在独立学院学生就业中执行效力的对策:明确独立学院办学方向,培养特色人才;规范独立学院办学行为,创造良性发展空间;强化就业指导力度,引导正确就业观念;建立科学的就业工作考评体系,实现政策监督;建立完善的社会保障体系,消除后顾之忧;加强法制建设,保障就业公平。     

试析地方政府在政策执行中的主体行为偏差现象

地方政府作为政策执行者在政策执行过程中经常出现与政策制定初衷相悖的现象，本文分析了地方政府在政策执行过程中偏差行为的表现形式和原因的基础上．提出了相应的对策，以确保公共政策的顺利实施。     

经济适用房政策问题论略

从经济适用房政策缺陷、政策执行主体动机偏差两方面探讨了经济适用房政策过程中出现的政策表面化、扩大化、扭曲化现象的深层次原因，并从明确经济适用房政策在保障性住房政策体系中的角色、强化政策执行主体的公共服务动机、推进经济适用房政策的市场化运作三方面提出了建议。     

政策缘何失败:执行研究的关系、限度和框架

20世纪70年代以来,西方政策执行研究者以关注"政策失败"为起点,围绕政策过程的体制关系、能力限度和分析框架,进行了卓有成效、各富特色的研究,取得了大量的研究成果。关注和探讨西方政策执行研究的实践背景、理论模式和未来前景,对于当前中国公共政策的理论和实践,具有重要的启示和参考意义。     

民办教育政策执行弹性度的影响因素探究——基于1949—2019年191件政策文本内容的分析

教育政策是研究教育改革与发展的重要对象。民办教育政策作为中国教育政策的重要组成部分,凭其教育活动本身的公共性及与政府的关系,近年来对民办教育政策的探讨愈发成为一门“显学”。但现阶段民办教育发展依然举步维艰,其政策执行中存在的突出问题是因政策模糊而难以把握其执行弹性度,进而导致政策执行效果不佳。本文通过对1949—2019年191件民办教育政策文本的分析表明,民办教育政策制定的时序特征、行政层级高低、政策事项分布状况、发文单位数量多寡等因素均对政策执行中的弹性度设置具有重要影响。为此,政策主体应把握这一规律,优先从整体上强化对民办教育政策执行的刚性要求,并在政策层级层面上遵循“高层弹性、基层刚性”的执行规定;在具体事项层面上宜遵循“横向刚性、纵向弹性”的执行规定;在部门协同层面上宜遵循“单一部门刚性、多元部门弹性”的执行规定,积极把握政策弹性度设置的规律,提升民办教育政策的执行力。     

我国保障性住房政策实施过程中存在的问题及对策

保障性住房政策是国家解决低收入人群住房问题的重要惠民政策。但在具体的实施过程中却由于政策的先天不足或执行偏差,出现了诸多问题。河南省是人口大省,在解决我国中低收入者基本住房、缓解地区住房供需矛盾、改善城镇居民居住条件及推动城市化建设等方面做了一些尝试。因此,分析河南省保障性住房政策运行过程中出现的具体问题并探讨对策,对我国诸多类似省份保障性住房政策制定实施具有一定的借鉴意义。     

超越破旧立新：政策并行的实践样态与成因——基于多案例的类型分析

政策并行现象普遍存在于我国政策实践中,但尚未得到系统关注与阐释。政策并行表现为新政策创立而老政策并未终止,因此出现新老两项或多项政策同时管理同一公共事务的状态。依据新老政策是否为替代关系、老政策是否被策略性延续两个标准,可将政策并行细分为过渡型、组合型、守旧型及重叠型等四种类型。政策并行兼具增量改革与组织冲突逻辑,蕴涵综合决策、执行偏差、职责交叉与部门越位等多维原因要素。该发现有助于从整体性和历时性角度,推进单项政策研究与政策间关系研究的对接,从中发现习焉不察的政策问题及其症结,并以小见大地勾画中国增量改革与非线性政策变迁的复杂逻辑,为从政策衔接、兼容与整合层面提高公共政策质量提供新的思路。     

农民增收相关政策执行中存在的问题、成因及对策

国家关于三农问题的一系列公共政策,对于农民增收、农村发展起到了巨大作用,但公共政策执行的效果如何,是否真正起到了农民增收减负的作用,是公共政策研究的重点。通过对政策执行存在问题的分析,提出应建立完善、和谐的政策执行机制,以此提高政策执行的有效性,达到提高农民增收的目的。     

新形势下各国加强基础研究的政策动向与思考

基础研究在现代社会发展和国际科技竞争中发挥着越来越重要的作用。在分析基础研究发展面临的新形势的基础上，梳理中国基础研究政策体系和特点，结合国际基础研究政策的最新动态，建议通过自由探索与需求导向相结合、保障相关政策的落地执行、建立科技协同治理体系、配套完善的人才培养体系来加强中国基础研究，进而实现高水平科技自立自强。     

浅议农村经济帮扶政策实施中应着力防控的一些认识误区和执行偏差

我国经济社会发展正在经历转型,当下全国很多省份开展城市帮扶农村的经济发展行动,进一步缩小城乡差距,带动共同富裕,促进全局发展。但是在这些帮扶政策实施中,会出现一些认识上的误区和执行上的偏差,往往导致帮扶政策"变味"或者"走样",值得我们加以分析、总结,并形成防控机制,以保障好政策真正收到利农惠农的好效果。     

少数民族地区科技创新政策执行研究

国家颁布实施的一系列科技创新政策,在少数民族地区经济社会转型中没有得到充分执行,致使科技资源闲置、浪费和流失,制约了少数民族地区全面进步与繁荣。导致这种后果的原因与科技创新政策执行难、政策无法得到充分落实密切相关。深刻分析了科技创新政策执行中的诸多障碍,如政策制定中缺乏对民族地区实际承受力的考虑、政策执行推进主体知识和能力匮乏、政策对象主体不具备足够的理解力和创新力、体制缺少外部监督等。这就要求加强科技创新政策制定环节的科学性和可实施性,全面提高政策执行主体素质和责任意识,提升政策执行对象综合能力和参与热情,积极调整政策执行体制,营造良好的政策执行环境等,以切实解决民族地区科技创新政策执行难的问题。     

我国基本医疗保险政策执行的初步研究——政策执行变量模型的视角

本文主要以D·梅兹曼尼安和P·萨巴提尔所建构的"公共政策执行的变量模型"为主要分析架构,探讨影响中国基本医疗保险制度推行的诱因与限制,以便更好地分析中国背景下的医保政策执行情况,进而提出政策建议。     

社会关系网络和公共政策执行——以农村最低生活保障政策执行为例

中国社会是一个关系本位的社会, "人情"、 "关系"、 "面子"是理解中国社会结构的关键性因素.尤其是在政策执行领域,这种特有的文化特色往往会影响政策的执行效果.本文以农村低保政策执行为案例,探究社会关系网络对公共政策执行产生影响的原因,并提出其时中国公共政策执行模式的启示即构建政策执行的网络模式.     

农村创新创业政策执行的困境与反思——基于互动模型

农村创新创业作为乡村产业振兴的动能,在政策执行的过程中出现诸多的有障碍的问题,使其无法得以畅通发展。基于M．麦克拉夫林的政策执行互动模型,分析农民创新创业政策集成不够、执行主体服务集合不强、执行对象创新意识薄弱和执行环境不佳等主要问题,并从政策执行互动模型视域提出政策整合与互嵌、手段多元导向、转变思想、改善客观环境等主要的多维互动策略,以期解决农村创新创业政策执行中的“中阻梗”问题。     

家电下乡的政策绩效研究——以桐梓县娄山关镇为例

家电下乡政策作为深入贯彻落实科学发展观,积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破.然而,在执行过程中由于各种原因不可避免地会产生一定的政策偏差,及时有效地对其效益和效果进行评估和验证显得尤为重要.本文选取了效率、公平性以及回应性三个指标对桐梓县娄山关家电下乡政策的绩效进行了衡量.     

基层高模糊—高冲突型政策执行模式的转换：路径和机制——以B市停车自治政策在M社区的执行过程为例

高模糊—高冲突型政策在我国一定范围内存在。文章将时间引入模糊—冲突政策执行模型,探讨基层高模糊—高冲突型政策执行模式的转换路径和机制。在政策执行过程中,如果没有掌握资源的优势联盟的推动,高模糊—高冲突型政策容易在基层出现执行阻滞。当政策被高位推动时,政策目标、程序性规则的模糊性和执行者间的冲突会降低,使高模糊—高冲突型政策转换为中模糊—中冲突型政策;相应地,执行阻滞被突破,出现政策的悬浮性执行。目标群体的广泛参与有利于降低政策的实质性规则模糊,还有利于缓解政策执行者与目标群体之间以及目标群体内部的冲突,使中模糊—中冲突型政策进一步转换为低模糊—低冲突型政策;相应地,悬浮性执行的政策又进一步转换为以资源为关键要素的行政性执行。基于此,文章尝试建立一个契合中国政策实践的基层政策执行解释框架。     

保障城市拆迁政策执行的法律路径分析

近几年来拆迁问题一直受到社会各界的广泛关注，重庆的“钉子户”事件再次把城市拆迁推到大众的眼前。如何保障城市拆迁政策顺利执行，达到预期的目的，本文运用法律路径的分析方法，力图从影响拆迁政策执行的政策制订、政策执行主体、执行对象的三个方面进行分析。     

论公共政策的有效执行

公共政策的有效执行是政策目标实现的关键,公共政策的四大主要环节即政策制定、政策执行、政策评价机制以及政策监督都会对政策的实现产生一定的影响.政策制定时要考虑方案的科学合理性和连续稳定及与其他政策间的协调,政策执行过程中应重点考虑执行主体、目标群体和政策环境对政策执行的影响,另外还要完善政策执行评价机制以及加强政策的事中监督.     

中国股票市场政策效应的实证研究

本文以上海股票市场1997年至2010年为研究样本,将政策事件具体细分为九类,建立包含各类政策事件变量的计量模型,实证分析政策事件对中国股票市场波动的影响;并通过计算各类政策对股市的冲击力度深入剖析政策事件对股市的影响程度和市场消化政策冲击的能力,为政府出台政策提供支持。实证研究结果表明:该计量模型较好地模拟了政策事件对中国股票市场波动的影响;政策事件对股票市场波动的影响幅度不同,在2007年大牛市和2010年股市低迷的情况下,政策力度的执行水平具有显著提高。