浅谈农村村务公开存在的问题、成因及对策

一、村务公开现状村务公开是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志。也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一个基础性工作。近年来,各地采取切实可行的措施,广泛深入地开展了村务公开工作。到目前为止．实行村务公开的村委为接近100％．村务公开在扩大基层民主、加强群众监督、化解农村矛盾、密切干群关系方面起到了积极作用,     

四个“注重”助推村务公开

今年以来,江苏省盱眙县旧铺镇做到四个“注重”助推村务公开。该镇首先注重办事过程的公开,体现真实性。其次注重热点公开,在贴近群众上下工夫。再次注重细节公开,在深度上做文章。     

“六要工作法”打破“村事干部定”

10月18日,在福建省浦城县古楼乡一个“村民议事点”．一场围绕“二女户是否要多分山地面积”的讨论正在展开。     

村务公开下“墙头”上“炕头”

河北省邱县香城固乡付东村村委会10日将村里的路灯安装方案等信息印在《村务入户手册》上,由村干部送到每户群众家里,并对群众提出的疑问当场解答,不到一天的时间就得到全村群众的高票通过,一些群众看到明明白白的收支信息后,还自愿出钱出力。     

村务公开群众不再“雾里看花”

近年来,山东省微山县着力打造村务公开、民主管理“阳光工程”,全县100％的村庄实现村务公开。通过村务公开,实时反映当前各村的目标动态、上级政策方针及优惠政策。村务公开让群众对村“两委”工作情况、工作目标、账目支出等一目了然,     

按“图”做事挺靠谱

“村里办些什么事,咋办,咱们到村里的公示栏一看‘图’就知道。”日前,在福建省浦城县忠信镇宅门村,村民王松标老人指着“五要工程”图高兴地对笔者说：“这个‘图’很体现民心民意,大家部管它叫‘民主图’。”     

“花架子”式的村务公开要不得

前一段时间,辽宁省海洋村＂千人下跪＂求见市长事件,震惊全国。究其原因,是因为多位村民反映,村务、财务近10年来鲜有公开,以致如＂卖山卖海,修路架桥＂等重大决策,也从未召开过村民（代表）大会。10年时间,微词逐渐变成积怨,最终因征地补偿款一事引发。这不得不让我们深思,正是由于当前部分村庄村务公开不彻底,导致村干部履行职责不认真,工作不落实,使村务公开达不到预期的目的,引发群众的不满甚至上访,这可以说是大部分＂难点村＂存在的通病。     

“三访”力促村务公开上台阶

近年来,山东省济宁市紧紧围绕实现“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”的工作目标,先后开展了村务公开“规范化建设年、落实年和创新年”活动,探索建立了“两监督、一追究”的工作机制,并率先建立起村务公开“民主日”活动制度和村务公开“暗访”通报制度,全面提升了村务公开民主管理工作水平。     

村“误”公开 找不足求发展

2019年,许多村子把全年工作上出现的一些“失误”和存在的主要问题提早拉出了“清单”,张贴在村内街道设置的村务公开橱窗上,让村民和过往的行人一目了然,并诚恳提示村民踊跃提出意见和建议。这样的村“误”公开把一年来村民最关心的集体收入情况、财务管理方面存在的问题进行“晾晒”;把清产核资工作搞得不彻底、不翔实的情况向村民公开“亮相”;把一些不合理的开支和超支款项进行“曝光”,并同时公布了村“两委”在来年如何纠正和改进村务工作的具体措施意见,这种敢于“自我揭短”“自行摆丑”“自我曝光”,接受村民监督和批评的明智之举,受到村民的拥护和信赖。     

“五要工程”图聚民心表民意

“村里办些什么事,咋办,咱们到村里的公示栏一看‘图’就知道了。”日前,在福建省浦城县忠信镇宅门村,村民王松标老人指着“五要工程”图高兴地说,“这个‘图’很体现民心、民意,大家都管它叫‘民主图’。”     

“网上公示”审计监督校务公开的有效形式

实行校务公开是高等学校深入开展民主政治建设和党风廉政建设的重要举措,是发挥审计监督职能作用的新领域,必将推动教育事业改革的健康发展。以往,校务公开主要通过学校领导向教职工代表大会报告工作,建立校务公开栏以及利用校报、校刊、广播等媒     

民主管理“咱作主”

村务公开“晒家底”,民主管理“咱做主”,这是山东省邹城市“村务公开日”和“民主管理日”活动的生动写照。图为邹城市唐村镇前双村会议室里,30名村民代表正认真填写村“两委”成员的民主测评票。     

新疆自治区：首度公开审计“清单”

在新疆自治区政府的支持下，新疆审计厅最近将今年的预算执行审计工作报告中揭示的43个问题在《新疆日报》、《新疆经济报》等新闻媒体公布，向全社会进行公告。审计揭露的问题，自治区政府不护短、不遮掩，公开透明，自觉接受社会监督，在当地引起强烈反响。     

“三公经费”在预算与公开背景下的审计监督

“三公经费”纳入预算并实行公开后,国家审计需要实施审计监督加以应对。本文从基层实际出发．提出了审计监督的现实需求、基本目的和方法。     

新班子“三把火”暖民心窝子

走进布墩村,笔直宽阔的水泥路穿村而过,连接千家万户;道路两旁树木成荫,门前肥沃的农田和屋后沉甸甸的果树交相辉映……这个被福建省浦城县作为学习榜样的楷模村,是石陂镇的一个建制村。近年来,布墩村人均年收入以15％的速度上升,去年达到9768元。     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和民主日活动公开覆盖面不够;实行村两委交叉兼职后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村两委手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好难点村,不让治理后的难点村复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

扎实推进“难点村”治理开创村务公开和民主管理工作新局面

全国村务公开协调小组组长、民政部部长李立国11月9日在全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上提出,要切实贯彻落实这次会议精神,特别是认真学习、深刻领会何勇同志的讲话精神,继续扎实推进“难点村”治理工作,不断巩固和扩大“难点村”治理成果,努力在新的起点上开创村务公开和民主管理工作新局面。     

村村都有“监委会”

近日,在鞭炮声和村民的掌声中,湖南省衡山县永和乡松坳村村务监督委员会正式挂牌成立。这意味着,以后该村村务公开不仅体现在“晒账”上,还会有村务监督委员会的参与、审查和监督。目前。该县319个村全部通过民主推选成立了村务监督委员会,实现了“村监委”县域全覆盖。     

“草根民主”溢芬芳

<正>9月10日,在福建省浦城县九牧镇一个村民议事点中,一场特殊的讨论围绕着二女户是否要多分山场面积的议题展开了。我认为二女户应该多分一份责任山面积,因为他们遵守国家计生政策、法律法规,积极支持计生工作,再