在“幸福村落”创建中找到村民自治的钥匙

湖北省秭归县是一个典型的山区县，无论是2002年秭归县杨林桥镇凤凰岭村四组的村民撤组建社区的实践探索，还是十年之后，从2012年开始的“幸福村落”创建工程，秭归县从未停止过探寻村民自治有效途径的步伐。在“幸福村落”创建中找到村民自治的钥匙，使广大农民在农村社会真正享受到民主，行使了民主权利，找到了自身价值，也真切感受到了幸福。     

“阳光村务”晒出了群众的满意度

安徽省天长市从清理农村集体“三资”入手，推行“阳光村务”工程。摸清了村里的家底，广大村民对村务管理有了更多的知情权、参与权和决定权，村民普遍感到心里亮堂了，气顺了，真可谓亮出了信心，理出了希望，晒出了群众满意度。     

“五要工程”图聚民心表民意

“村里办些什么事，咋办，咱们到村里的公示栏一看‘图’就知道了。”日前，在福建省浦城县忠信镇宅门村，村民王松标老人指着“五要工程”图高兴地说，“这个‘图’很体现民心、民意，大家都管它叫‘民主图’。”     

七彩山鸡让村民走上多彩致富路

“‘幸福工程’开富路，热心扶助计生户。七彩山鸡山地养，小康路上迈大步。”这是福建省浦城县濠村乡村民对“幸福工程”的赞美。     

“2528工程”该停工了

最近一段时间 ,我们这里一些地方时兴一种“２５２８工程”。所谓“２５２８工程” ,就是每月２５日 ,村委会或村民会议讨论本村财务事项 ,２８日呈报乡镇政府审批 ,批准了才能执行 ,批不准的就执行不成 ,这种做法明显违反了《村民委员会组织法》。《村民委员会组织法》规定 :“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”村委会依法实行村民自治 ,村民自治的一个重要方面就是对村里的财务实行自我管理 ,而如果将财务的审批权交给乡里 ,那么村民委员会哪里还能对村…     

村民票决民生工程

2月11日．四川省华蓥市溪口镇顺天寨村“民生工程评议理事会”的村民代表．对今年拟实施的村级重大民生工程项目进行投票。今年春节期间，顺天寨村通过召开全体村民大会．设立了由常住村民代表、外出务工人员代表、流动党员代表共同组成的“村级民生工程评议理事会”，在广泛调查和搜集全体村民意见基础上．投票决定每年具体需要办理的重大民生工程项目，并对已实施的民生工程满意度进行评价．满意度未达90％．市镇相关部门则不予验收。     

按“图”做事挺靠谱

“村里办些什么事，咋办，咱们到村里的公示栏一看‘图’就知道。”日前，在福建省浦城县忠信镇宅门村，村民王松标老人指着“五要工程”图高兴地对笔者说：“这个‘图’很体现民心民意，大家部管它叫‘民主图’。”     

小组长为村民除了“心病”

我是江西省高安市田南镇罗家村老屋村民小组组长。６年前，村民的信任把我推上了这个“兵头将尾”的位子。我想，既然大家信得过我，我哪怕是掉一身肉也要把组上的工作做好，使村民们都过上好日子。多年来，我们这里的村民有三大“心病”，一是行路难；二是缺电愁；三是山上的“秃头”多。我当组长这些年来，就是围绕解除村民们的“心病”来开展工作的。我们组坐落在一个偏僻的穷山沟里，只有一条弯弯曲曲的羊肠小道连向外面，但这小道也是“晴天一把刀，雨天一团糟”的景象。莫说引导村民致富，就是空手到一趟镇里，也令人望路兴叹。于是我…     

一事一议难在哪里

“一事一议”为税费改革试点地区集资兴办公益事业起到了重要作用，然而有些乡村却反映：“一事一议”活动难以开展。对此，有些村民认为：“一事一议”开展难的根源在于一些基层干部兴办公益事业的热情下降，致使村民会议召集不起来无人问，村民意见统一不了无人管，甚至村民会议形成的决议也无人抓落实。据调查，有些基层干部兴办公益事业的热情之所以会下降，原因是多方面的。有的认为“无利可图”。“一事一议”政策对集资标准作出了严格的上限控制，用钱过程还要受到村民的监督，过去有些地方惯用的“事前多筹一点、事后多留一点”的做…     

怎么去拍这个板

在本刊第５期，我写了一篇《村里的大事谁拍板》的短文，出乎意料的是，这篇短文在村干部和农民朋友中间引起了不小的共鸣，也产生了一些争议。因此，我想就“拍板”问题再谈一谈，但这次要谈的是怎么去拍板。 关于由谁来拍板的问题，在中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定中已有明确要求：“凡是涉及村民利益的重要事项”，“都须提请全体村民或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定”。村民委员会组织法对此也作了明确的规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方…     

镇村干部遭遇权力“尴尬”

现在，在农村，与乡镇、村组干部交谈，常常听到他们发出这样的慨叹——手中没有“强硬”权力，遭遇权力“尴尬”：征收社会抚养费，部分村民不交钱；修公路征地，部分村民不出地，一户钉子户影响一条路；收取“一事一议”自筹资金，部分村民同样不愿出钱。     

“票决”制使村民真正拥有了决策权

云南省大姚县赵家店乡在全乡推行村民票决村级重大事务，取得了显著成效。 赵家店乡推行村务“票决”制度缘于解决村级矛盾。在一项修路工程中，赵家店乡的大量农田被征用。在土地征用款的使用上，群众意见很大，每天到乡政府反映问题的村民络绎不绝。有的要求按人口进行分配，有的主张留下作为村组建设集体资金，还有的反映资金使用、管理不透明，等等。     

不砍树也能过上好日子

吉林省舒兰市新安乡新安村农民雷云廷，家住舒兰市东部山区。前些年，这里的村民认准了“靠山吃山”的理儿，日子过得相对富裕。自打全省实行了天然林保护工程，没了山可“吃”，村民的日子变得不好过了。为了让山区农民尽快富起来，辖区几家农村信用社充分发挥农户小额信用贷款的杠杆作用，积极引导农民发展林下参产业。雷云廷就是在信用社小额信贷的支持下发展起了林下经济。     

汩汩清泉入心来--山东省潍坊市质监局结对帮扶工作帮出实效

“这水真甜啊，我们再也不为吃水难发愁了……”，随着潍坊市质监局帮扶的岳家秋峪村饮水项目工程竣工，当地村民喜上眉梢。     

“村民学校”让农民受益

每到周末，广西壮族自治区桂林市荔浦县新坪镇兴坪社区的数十名妇女便汇聚到“村民学校”，或学习文化知识、或做健身操、或跳腰鼓舞，丰富多彩的活动，让村民们尽享“文化大餐”。近年来，由荔浦县县委组织部牵头打造的“文化信息资源共享工程”，让不少荔浦县农民的脑子更活、生活更美、腰包更鼓。     

三键拨出“警连心”

“#、0、＊”是电话上的三个键，谐音可读“警连心”。在安徽省五河县朱顶镇，只要你拨打电话上这三个键，立马会有左右邻里前来帮忙。“警连心”这一邻里互助工程，主要是以建制村为单位，按照“自愿就近、邻里和睦”的原则，每10户编为一组，由村民推选1名“户长”，且明确1名村干部负责。     

依法而选则安 背法而行则乱

《中华人民共和国村民委员会组织法》，是我国第一部专门保障九亿农民民主权利，实行村民自治的重要法律。农民称之为村民自治的“圣经”、民主权利的“保护神”。可是，正当亿万农民怀着欢天喜地的心情投身于村民自治事业的时候，我们也听到了一些不同的反映：“村民委员会不选还好，一选上访告状的人多了，听话的人少了，农村工作越来越难做了”，言外之意是村民委员会选举一选即乱，影响了农村稳定的大局。有些人还以稳定为由，对村委会的选举持等待观望的态度。稳定，是农村之需要，村民之企盼，国家之大局，以大局为重本无可厚非。但问…     

向往始于责任 拼搏成就理想——北京郑各庄村党总支书记、宏福集团董事长黄福水事迹

1990年春，黄福水带领几十个村民在北京亚运村做工程时，一位规划专家问他：“你们农民总是为城里人美化城市，能不能为自己造城呢？”专家的提问似乎点拨了黄福水内心的向往，他用质朴而又充满自信的语气坚定地回答：“能!一定能!”     

做个中民意的好村官

近来不少地方进行了村民委员会换届选举，众多新任“村官”已走马上任。这些新任“村官”都是村民们抱着很大的信任，怀着一定的希望选举出来的。俗话说：“为官一任，富民一方”，大家选你当“村官”，你该怎样当好这个“村官”，才能不辜负村民对你的希望呢？笔者认为，新任“村官”应该做到以下几点：一、执行政策不走样。为了维护群众的利益，保护农民的积极性，使农村经济得到持续稳定的发展，党中央制定了一系列方针政策。村民们希望层层级级能做到不折不扣地把中央的政策贯彻到底，使这些政策在农村真正得到落实、兑现，他们最恨的是…     

村民当了“村官”的家

“单据能报不能报，‘一把手’说了不算，要听村民理财小组的。”村干部花钱，村民审批，在山东省临沭县店头镇已经成了制约村干部“乱花钱”的“紧箍咒”。