换届选举的四大难题和三大对策

2010年年底，笔者所在的江苏省高邮市顺利完成了村委会换届选举工作任务。现就该市村委会换届选举工作中出现的一些问题和采取的对策作一浅析。     

辟专栏解答换届选举难题

甘肃省定西市为了便于指导全市村“两委”更好地开展换届选举工作，加大换届选举的公开度和透明度，促进换届选举工作顺利进行，从2010年10月至2011年3月，在《定西日报》特开辟村“两委”换届选举宣传工作专栏，对换届选举工作中广大村民和读者关心的有关问题予以公开解答，对村“两委”换届选举工作顺利开展提供了有力保证。     

荷花村选举一波三折

恰逢湖南省第七次村委会换届选举，为切实抓好换届选举工作，全乡干部全力以赴，笔者与另外三名干部负责荷花村村委会换届选举工作。荷花村上一次村委会换届选举也是我负责的，上次选举可谓一帆风顺，而这次选举却是风起云涌，一波三折。     

怎样才能有效对付贿选

对于村委会选举中的贿选问题，各级都给予了高度的重视。笔者认为，解决村委会换届选举中的贿选问题，应当认清特征，把握关键，重症猛药，釜底抽薪。     

从村民来访看村委会换届选举中存在的问题

从村民来访看村委会换届选举中存在的问题编者按辽宁省的村委会换届选举进行得非常认真、扎实，收到了很好的效果。他们对极少数未严格按照《村委会组织法》、辽宁省《实施办法。。及《辽宁省村民委员会选举条例》进行依法选举的村，进行了及时纠正，值得各地借鉴。辽宁省...     

谁是村“两委”换届路上的“拦路虎”

三年一届的村民委员会换届选举工作，绝大多数的乡镇在谨小慎微中已全面完成。然而，不少指导这次村“两委”换届工作的乡镇干部都感到身心疲惫并感触颇深：在这次村“两委”换届期间，农村各类矛盾和问题突出，不确定因素在增加，让换届选举工作变得异常复杂。笔者通过走访，查找出一些问题，提出了一些意见与读者交流。     

对村委会换届选举中一些问题的看法

<正>作为一名在县级基层民政局工作12年的民政干部,笔者参与指导了陕西省韩城市第四至第七届村委会换届选举工作,并参与调查处理了多个重、难点村因换届选举问题引发的群体性上访事件。结合韩城市实际和2008年陕西省委组织部、省民政厅编写的农村基层组织建设及村民自治知识读本,谈谈笔者对村委会换届选举中几个问题的看法。     

重新选举的几种类型

今年部分省份村民委员会换届选举工作又开始了，有的村民和领导认为有了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，按照法条执行就可以。但是笔者认为，有了法，认识了法，用了法，并不等于村委会换届选举工作就不出差错。为此，笔者对自己参与的近几届换届选举中发生的选举纠纷进行了筛选归纳，提出了十个类型的疑难问题并加以解析，以作为大家的参考。     

温州选举:成功之中有遗憾

２００２年温州村委会换届选举，由于党委重视，工作到位，各部门协调配合，齐抓共管，做到了严格依法办事，从而保证了选举质量，整体效果比以往有大幅度提高。但是通过对今年村委会换届选举工作的调查和分析，发现其中还存在一些不容忽视的问题，具体说主要有以下几个方面：（一）村民在基层民主自治活动中的参与热情不高，表现为需要由政府来要求村民才肯参与基层民主政治建设。今年温州市村委会换届选举过程中，部分村民要求政府先帮助他们解决财务问题和土地征用后遗留的历史问题，他们才愿意配合乡镇党委、政府参与村委会换届选举工作…     

在当前换届选举中如何贯彻实施村委会组织法

今年是新一轮村委会换届选举的开局之年，也是贯彻实施村委会组织法的重要之年，如何在今年村委会换届选举中推动村委会组织法的贯彻实施，笔者认为需要在思想上统一、方向上正确、要求上明确、领导上有力。     

选举过后别松劲

贯彻村委会组织法以来，人们对换届选举的认识逐渐提高。但选举结束后是否就万事大吉了呢？笔者认为换届之后不能松懈，应该注意处理好以下几个方面的问题。一、落实村务公开制度。村委会换届选举后，建立村务、财务公开制度，实行民主监督，是解决农村焦点问题的好方法，也是村民自治的基本内容。实行村务、财务公开，就是把群众关心的、与群众切身利益相关的事件公开，这样可以化解矛盾，消除误会，让群众明白、放心，使干部清白、安心。二、健全村民代表会议制度。目前有些地方的村民代表会存在两个问题：一是不合法，没有群众基础；二是…     

民意是换届成功与否的“风向标”

村“两委”换届选举之际，往往是信访高发之时。从历次换届期问处理过的信访案件中，笔者作为一名镇党委书记体会到：信访是一个“风向标”、“测温仪”，它能引导我们透过诉求看清民心动向，查找工作漏洞，防范突发事件。把握好信访这个“送上门的群众工作”，村“两委”换届选举会更加透明、顺畅，群众更加信服，村庄更加稳定。     

编辑部纪事

村级换届选举前的宣传动员确实很重要 从去年开始，全国各地在进行新一届村委会换届选举。在换届选举前，省、市、县都要进行培训。最近，笔者有幸参加了一次省里的培训和一次市里的培训。在这两次培训会上，相关的负责人都特别强调了宣传动员的重要性，同时也希望《乡镇论坛》为他们换届选举前的宣传动员提供帮助。     

应对村级财务进行全面治理

最近,笔者在农村一些村民委员会换届选举工作中发现,相当一部分村民委员会换届选举很难搞好。一些乡镇党委、政府的主要领导认为,这项工作比“天下第一难”的计划生育还要难。农村问题多、矛     

个妨为选举多做几个预案

村委会换届选攀工作是一项复杂的系统工程，法定程序规定严、政策性强、涉及面广、要求高、时间紧、任务重，各种不确定因素并存，如何才能保障村委会换届选举圆满完成？笔者建议不妨在换届选举时多敞几个预案：     

换届选举接访六字诀

根据工作安排，笔者直接参与了山东省胶州市村委会换届选举的信访工作，共接待来访71起，96％的信访案件在市换届办得到妥善解决，未发生一起集体上访事件。通过接访，笔者得到一些启示。     

村“两委”需要什么样的人

从中组部、民政部日前召开的部分省（区）村“两委”换届选举工作座谈会上获悉．目前全国绝大多数省份已开展了8轮村委会换届选举工作，新一轮的村委会换届选举从2011年开始．到2013年基本完成。     

换届选举工作的“五条拐杖”

日前，笔者所在街道圆满完成了村委换届选举工作，换届秩序井然，社会稳定，百姓基本满意。总结村委换届工作，笔者认为以下五种做法就像五条拐杖，对村委换届工作形成有力支撑。     

贿选究竟该怎样认定和处理

河北省一位基层民政干部来信问：近年来，由于农民群众民主参与意识的提升．在村民委员会换届选举中．竞选比以前更为激烈，对选举的关注度增强．经常会有群众反映在换届选举中存在贿选的问题。因为农村本属熟人社会，且亲戚邻居之间人际关系往来密切．很难认定是否贿选。请问究竟该如何辨别及处理贿选行为？     

由一个村主任落选想到的

由一个村主任落选想到的某村换届选举时，那个既不以权谋私也不作风粗暴，更没有干过什么违法乱纪之事的原村主任竟然落选了。笔者刚一听到此消息不免感到意外，忙问何故。他们村里的几个村民答道：“他任职期间做了什么事？村里总是老样子。”笔者才恍然大悟，问题就在这...