编辑部纪事

村民眼中的恶霸“村官” 山西省平顺县某村村民来信说：我们村支书伙同妻子，把本村几十年集体积累的财产全部卖光，大卡车、三轮车拉了一天，村委会、支部委员、村民都不知道卖了多少钱；对前任村干部招商并落户我村的石料厂，村支书强迫老板捐款，给少了就打人，老板不堪欺压卖厂走人；     

上对乡镇负责 下对村民负责

村委换届选举后，为避免村干部竞职时的承诺只说在嘴上、贴在墙上，保证村官兑现自己的创业承诺和廉政承诺，不向群众打“白条”，山东省日照市岚山区黄墩镇在实施“开春亮相、秋后算账”做法之后。创造性地在全镇推行“双向双层”监督管理机制，即村干部对镇党委、政府和村民双向负责，接受镇党委、政府和村党员群众的双层监督。     

实现乡政与村治衔接互动应力避"三化"

我国近80％的人口在农村,有乡镇44928个、乡镇干部300万人;有村民委员会832987个、村干部358万人。乡镇政府行政管理与村民自治构成“乡政村治”模式。乡政与村治衔接互动问题,关系基层民主发展的前途命运,应力避“三化”。     

村干部工作方法讲座（之三）——村干部如何调解矛盾纠纷

“村官”虽然不大，却要“上管天下大事，下管鸡毛蒜皮”，每天都要遇到许多矛盾纠纷。因此，调处矛盾纠纷是村干部一项重要的经常性的工作。 如何处理家庭纠纷 典型案例：清官难断家务事。调解村民的家务问题是一件老大难的事，但王庄村的民调主任靳开远不怕。村民王某有三个儿子，因分家不均，父子关系闹僵，家庭不和，大儿子甚至拒不赡养老人。     

“当选证”就是村民的“心”

湖南省石门县在第七届村委会换届选攀中，给每位当选的村干部发放一张当选证。这一薄薄的证书代表了村民们对村干部的信任。     

谨防村干部成“上访户”

笔者在基层采访中发现，有一部分离任或现任的村干部为了村民或者村集体利益而走上上访道路，而大部分主要是离任“村官”由于个人利益上的损失、地位上受挫、心理上的失衡而上访。     

发达地区选举村官要有新思维

村民富不富，关键看干部；村子强不强：要看“领头羊”。对于一个村庄的经济发展与整体实力来说，最重要的莫过于选好村干部，尤其是村干部中的“领头羊”。由于中国发展的不均衡性，存在着发达地区与欠发达地区之别，所以村官选拔的要求也各不一样。发达地区对村官的选拔要有更高的要求，要有更宽的选拔渠道，政府对村官的重视与支持的力度也应该表现出更高的水准：     

村级“小微权力”晒在阳光下

据媒体报道，近日浙江省乐清市柳市镇政府制订了村级组织和村干部权力清单，着力编织关住村级“小微权力”的“笼子”，在缓和村干部和村民矛盾方面起到了一定作用。     

村干部头戴“金箍”须作为老百姓手拿“法宝”得实惠

为激发村“两委”干部活力．让村干部沉下身子干实事，各地不断探索村干部承诺履职制度，村干部定承诺、晒承诺、践承诺，形成了哪里有百姓需要，哪里就有村干部承诺，哪里就有实际行动的良好氛围。     

“小微信”助力“大换届”

随着新媒体的发展，网络、微博、微信对村民生活产生了影响，同时也影响着乡村工作的方方面面，新媒体如何助力村“两委”换届？对驻村干部工作方式产生何种影响？党员管理方式又有哪些新变化？对于这些疑问，基层实践给出了我们答案。     

如何筹集村公益资金

筹措公益事业资金是村干部一项重要的工作，“村官”应开阔视野，放开眼界，内“挖”，上“跑”，外“引”，多渠道筹措资金。     

兼职兼薪,“村官”有了干劲

农村税费改革以后，农村“三提五统”被取消，村干部待遇偏低，仅靠一点财政补贴领工资，又由于其额度过低，村干部经济上没甜头，工作上没劲头的现象非常突出。云南省大姚县赵家店乡党委围绕“提高村干部待遇，增强基层组织活力”这一目标，在深入调研、广泛征求意见的基础上对村委会进行了以“村三职干部兼三大员”为主体的改革，即由主任兼治安员，副主任兼计划生育宣传员，文书兼农科员。通过一年多的运行，村干部的工作积极性和主动性有了明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力得到增强。     

海伦市审计局开展村官经济责任审计坚持做到“七个结合”

年初以来，海伦市审计局以服务农村稳定为前提，以促进发展壮大农村集体经济为目的，把村官经济责任审计作为一项重要工作来抓，坚持做到“七个结合”。一是与服务“三农”相结合。做到边审计、边整改、边落实，帮助村级经济组织建立健全内部控制制度。二是与村民自治相结合。推进基层行政治理变革，正确引导和推行村务公开。三是与构建村干部责任机制相结合。给村民一个明白，还村干部一个清白。四是与乡镇财政财务决算相结合。注重村级经济发展和经济管理，使村财乡管更加规范。五是与涉农资金审计相结合。通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善支农惠农各项政策措施。     

为＂跑腿干部＂叫好

近闻，江西省丰城市铁路镇全面实施村民事务代办制度，村民的民事“全托”村干部跑腿，32名专职“跑腿干部”一年帮群众办事1860件。笔者不由得为“跑腿干部”叫好!     

村干部威信从何处来

常昕人抱怨说，村干部既无权又无钱，真是难当，这说明这些村干部工作方法尚待完善。为什么这么说呢？作为一个村干部，本应是地方群众的“领头羊”、“火车头”，要想取得群众的信任，靠的并不是权和钱，而是个人能力和人格的感召力，也就是我们平时所说的威信。有的村干部在当地“说话极没分量”，开展工作举步维艰，而有的村干部“一言九鼎”，威信极高，这种威信到底从何而来？     

“愚民”之举缘于“四怕”

最近笔者下乡发现这样一件怪事：某乡政府筹资１５００元为１９００户农民编印了《农村法律法规问答手册，而个别村却迟迟不予下发。问其原因，一位村干部直言不讳：“不能让老百姓太明白喽，他们越明白我们越不好干”。笔者听了这一说法后，心里很不是滋味。仔细分析一下，部分村干部之所以不愿村民太明白，主要源于“四怕”：一怕村民揭自己的“短”。担心村民了解法律法规以后，对照法律条文挑村干部的毛病，影响自己的威信；二是怕手中权力被削弱。过去农村的大事小事都是书记、村主任说了算，现在按法律规定，村内重大事项必须经村民会…     

有失村民自治本意“村财镇管”

最近，一些地方的村干部反映，“村财”被镇上统一管理（代管）。笔者认为，“村财镇管”这一做法不符合村民自治的精神，有违村民自我管理、自我教育、自我服务的自治目的，有失村民自治的本意。     

村级“消肿”四法

去冬今春，江苏省连云港市采取四条措施给村级班子“消肿”，加大精简村干部工作的力度，全市共精简村干部4973人，占精简前村干部总数的26％，节省开支2076万元，收到显著的成效。一是结台党支部和村民委员会换届精简村干部。该市抓住党支部换届和新一届村民委员会换届选举的有利时机，根据村子大小、人口多少、经济规模等情况，合理确定村党支部委员数和村民委员会成员数，规定最大的村党支部委员一般不超过5人、村民委员会成员一般不超过5人，实行交叉兼职，村干部职数控制在7人以内。通过换届被选下来的村干部一律不再安排其他职务，仅…     

对村干部进行岗前培训和廉政教育

日前，通过村“两委”的换届，一批新同志加入了村干部队伍。为了帮助村干部端正思想状态，了解政策法规。尽快进入角色，甘肃省古浪县黄羊川镇举办了一场别开生面的村干部廉政教育暨岗前培训会。     

村干部反腐倡廉教育“短板”亟待补齐

近年来，村干部涉贪涉腐的新闻不时见诸媒体。一些村干部通过索贿、贪污、挪用公款、套取国家补贴等手段，把不该拿的钱揣进自家口袋．多个案件涉及金额巨大，动辄过千万,令人咋舌。人们纷纷呼吁，鉴于村干部已成贪腐高发人群，对“村官”中的“苍蝇”，一定要引起高度重视。