农村社区建设要建在“点子”上

面对农村社区建设这项全新的、富有挑战性的工作，民政部门作为开展工作的牵头人和协调人，要立足做好“试点、整合、服务”这三篇文章。试点先行，示范为上当前，各地各级正在开展的农村社区建设，既没有现成的经验可循，也没有现成的例子可鉴。要把这件事关亿万农民福祉的好事办好、办实，民政部门务必要找准位子、摸清门子、扑下身子。躬行试点，打造“精品”。众所周知，开展农村社区建设试点工作，需要创造性思维，只有取得创新性经验和突破性成果，才能指导和推动各地整体性工作全面展开。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

农村社区建设如何“全覆盖”

近年来，农村社区建设成了党委政府协调联动，民政部门着力主抓的基础工作。实践证明，农村社区建设全覆盖，首先要有硬件设施作基础。在农村社区建设过程中，经常是原先的三四个自然村合为一村，社区公共服务中心建设便成了当务之急。应着重解决一个社区公共服务中心要不要建、怎么建和建成什么样的问题，     

把农村社区综合服务中心建设好

在推进农村社区建设的进程中，农村社区综合服务中心（亦称农村社区服务中心、村级公共服务中心、村民服务中心、社区邻里中心等，以下简称服务中心）的建设得到了地方党委、政府的重视，受到了农村群众的欢迎。服务中心之所以受重视、受欢迎，就在于它不单纯是一座建筑物，更是农村分享改革发展成果的基础平台．是蕴藏着参与、关怀和凝聚力的农民之家。从多方面入手，把服务中心建设好，增强它作为农民之家的多重功能与价值，     

民政人要做农村社区建设的排头兵

农村社区建设是一项事关亿万农民福祉的全新的事业。民政部门及民政人作为农村社区建设的牵头单位、指导者或协调人，务必脚踏实地、不负众望、不辱使命，走前头、当尖兵、出成效。     

搭建信息沟通平台促进村民自治与农村社区建设

2008年9月11日，在久其公司的大力配合下，民政部基层政权和社区建设司举办的村民自治与农村社区建设管理信息系统应用培训在海口市顺利结束，全国各级民政部门共200多人参加了培训，民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏作了会议总结发言。由久其公司研发的《民政部村民自治与农村社区建设管理信息系统》是民政部信息化工作“十一五规划”的重要内容，即利用计算机技术和网络技术，提升村民自治工作中民主选举、村务公开民主管理、农村社区建设工作管理信息化水平，为部、省和县级相关民政部门搭建一个有效的信息发布与沟通平台。     

农村社区服务功能六覆盖提升

近年来．江苏省新沂市在农村社区建设实验工作中．以创建和谐社区为目标．不断深化社区改革，加快推进社区建设，着力在理顺社区体制、转换社区功能、完善社区服务、创新社区特色上下功夫．促进了全市社区建设工作健康发展，实现“六项”全覆盖。     

各级政府如何承担起农村社区建设第一责任人的职责

农村社区建设的启动要依靠政府的行政推力。政府对农村社区建设的责任，既是政府职责规定所要求的，也是我国当前农村社区建设的现实需要所决定的。由于当前农村经济社会发展程度很不平衡，农民的素质和参与能力也参差不齐，因而在农村社区建设启动伊始，政府的强力发动和推进是非常必要的。换句话说，在目前情况下，农村社区建设离不开各级政府的推动，没有政府的组织发动，指导扶持，农村社区建设就无法开展。     

农村社区建设工作形成全面推进态势——全国农村社区建设实验工作经验交流会侧记

十六届六中全会提出开展农村社区建设后，民政部及时启动了农村社区建设实验工作，制订了实验工作方案，确定了304个“全国农村社区建设实验县（市、区）”，并分别在江苏省南京市、四川省宜宾市和湖南省常德市举办了3期实验工作讲习班。为做好农村社区建设实验工作，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，各地也确定了不同层次的试点单位，进行了深入的探索和实践，农村社区建设实验工作在全国范围内逐步开展起来，取得了初步成效，积累了一些经验，同时也遇到了一些问题，有些是法律上的，有些是政策上的，     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

农村社区建设实验示范带动效应初显

在福建省衣村社区建设经验交流会上，泉州市、龙岩市新罗区、晋江市、莆田市城厢区、龙岩市新罗区适中镇等单位介绍了农村社区建设试点工作经验。作为试点单位，这些地方不仅在农村社区建设的探索实践上有独到之处，而且充分发挥了以点带面、辐射周遍的示范带动效应，目前福建全省已初步形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的农村社区建设工作运行机制。     

芜湖县蓬勃开展农村社区志愿服务活动

安徽省芜湖县认真贯彻落实十七届三中全会精神，采取多种措施积极开展农村社区志愿服务活动．为广大村民和社区弱势群体提供周到的服务．使社区志愿者得到锻炼．社区志愿服务的作用得到了充分发挥．促进了农村社区建设工作的开展。     

农村社区全覆盖应着重走好“五步棋”

当前，不少县市正致力于农村社区建设实验全覆盖工作。结合全覆盖开展的情况，笔者认为，实现衣村社区全覆盖应着重走好“五步棋”。首先，要立足全覆盖．开展好农村社区建设前期试点工作。各乡镇、村落之间的情况千差万别．总结社区建设经验难度较大，因此要确保农村社区建设试点的均衡发展．确保试点经验的可行性和普及性。     

融民族文化 建村寨社区

建设农村社区是我国缩小城乡差别、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一大创举。2009年,湖南省通道侗族自治县中步村列入湖南省农村社区建设试点,结合自身发展状况和民族文化特点,始终坚持以文化建设促进和谐，夯实社区基础，按照因地制宜、分类指导、突出特色的原则，形成了“党委政府领导，民政部门指导、村级组织牵头，有关部门配合，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与”的农村社区建设试点工作格局。     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

陕西省制定农村社区服务中心建设实施办法

为改善农村社区服务基础条件，提高农村社区服务水平，陕西省民政厅、发展改革委、财政厅日前联合下发了《陕西省农村社区服务中心项目建设实施办法》，明确了农村社区服务中心建设的指导思想、功能设置和建设标准，对各级财政资金配套比例和各有关部门的职责分工等提出了具体要求。着力于解决当前农村社区建设工作中面临的资金紧张问题，引导政府公共财政投向农村社区公共服务设施建设。     

“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会答记者问

8月18日．由民政部主办的“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开，本刊于上期给予了详细的报道。积极推进农村社区建设是党的十六届六中全会和党的十七大作出的一项重大战略决策，是社会主义新农村建设的重要组成部分。这项工作自开展以来。不仅得到了各级党委政府的高度重视，也受到了社会各界的广泛关注。本刊特选取此次推介会答记者问的环节．让我们一同去看看各媒体记者对于农村社区这项工作有哪些关心和关注的地方，以及首批获得“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号的地方代表做了哪些精彩的回答。     

＂到位＂的农村社区服务

浙江省余姚市泗门镇小路下村曾是一个出了名的穷村。改革开放以后，农村经济发展，社区建设也随之起步。小路下村总面积2．56平方公里，常住人口3467人，外来员工近3000人。2007年，全村实现社会总产值31．28亿元，村民人均收入15430元，村级集体收入500万元。虽然从全国范围来说，农村社区建设的提法和工作布置比城市晚了好几年。但是，小路下村的农村社区工作要素是齐全的，农村社区公共服务功能具有创造性，许多人都说，农村社区公共服务如果都能这样做到位，农村社区建设就是全面升级了。     

临邑力耕农村社区建设“试验田”

2007年8月，山东省临邑县被民政部确定为“全国农村社区建设实验县”．成为全国农村社区建设的首批“试验田”。该县按照“试点先行，逐步推进”的原则，确定了12个不同类型的村庄作为试点．由试点逐步辐射到全县农村。在县委、县政府的高度重视下，县民政、供销和基层党委、政府积极发挥职能作用．在农村社区管理体制、组织体系、公共服务等方面进行一系列探索．