土地规划区外的零星土地如何处理

天津市武清区南蔡村镇韩营村委会一位姓刘的村干部来信说：我们是城乡结合部的一个村庄，村里的土地大部分被划入到城市规划区范围内被国家征收，且村集体成员已经全部转为城镇居民，剩余少量零星分散的土地在土地规划和城市规划的范围外，由于面积较小，村民也不愿意种植，区里准备像征收其他土地那样，比照征地标准给我们补偿，将该土地征为国有，请问这有法律依据吗？     

集体经济组织是指村民小组吗

陕西省汉中市西乡县某村村民来信说：最近，国家要征收我村的土地搞建设。征地单位告诉我们．所征土地属于集体经济组织。我们想问的是。集体经济组织是指村民小组吗？我们村的土地是由我们村民小组在具体经营管理．这种情况，征地补偿费村里是否还要分一部分？     

合同与证书不一致时以哪个为准

江西省赣州市某村村干部来信说：今年我村二组部分耕地被国家征收用于建设．其间被征收土地的承包经营权问题发生争议，导致征地补偿费不能发放。该土地原系我村张某在二轮土地承包期间承包。并发放了土地承包经营权证书。上面注明承包期为1997年～2027年（当时没有签订土地承包合同）。     

法律顾问

村集体土地出让50年后的所有权归谁所有天津市北辰区某镇政府工作人员张某来信说:我们镇的一个村有900亩土地被规划用作工业用地。现在有一大型企业准备征用该土地,企业要求将土地变为国有土地,土地使用权为50年。但此举遭到了村民的强烈反对。村民认为,如果变为国有土地,50年后土地就不属于村里的,希望该土地租给企业使用。还有的村民认为,国     

承包地被转租怎么办

河北省承德市某村民问：我们村十几户村民2006年将部分土地出租给张某从事蔬菜生产，租期十年。没想到张某干了四年后，又以比付给我们的租金更高的价格将土地租给了外来种菜的农民。我们找张某，希望他将转租的收益给我们一部分，可张某却以土地已租给他、合同受法律保护为由拒绝。请问：我们是否有权获得部分转租收益？     

这种情况孩子能否享受村里的各项待遇

江苏省镇江市丹徒区一位农民来信咨询：我是湖北省荆州市人．2001年到江苏打工，遇到了家在镇江的女孩．我们相爱结婚后育有一女。目前．我们长期在镇江生活。我的户口还在湖北老家，孩予的户口随母亲落在了我妻子家。最近我妻子所在村子的土地被国家征收用于城市建设．政府给村里补了一大笔钱。在分配征地补偿费时，有两种不同观点：一种认为．我们家孩子的户口随母亲．就应该属于集体经济组织成员．应该享受到征地补偿款：还有一种观点认为．户口虽然在村里．但也不一定是集体经济组织成员，不能享受到征地款。请问。法律是怎么规定的？     

征地是否需要村民同意

安徽省东至县某村刘某来信说：我村位于城乡结合部，附近大部分村的土地被征收。最近，听说政府修路要征收我村的土地。而村委会在没有与村民协商情况下就开会讨论同意征地。施工单位已经占用土地进行建设，     

河边低洼地的征地补偿费应该发给谁

福建省清流县某乡赵某等农民来信说：我们村1999年开始第二轮承包，当时分配承包地时，河边地由于低洼等原因没有人愿意要，后来采取抓阄的办法确定承包户。我们几家当时分到了这些地。最近政府征收了这些地，付给我们一定数额土地补偿费。现在有村民提出，土地补偿费也应该给他们。请问，这些土地补偿费究竞应该发给谁？     

村干部擅自处理集体土地怎么办

湖南省怀化市某村农民来信咨询：我们村位于公路两侧，交通条件比较有利。最近有老板来村里找村主任和村支书协商，想买我们村里几十亩地搞工业建设。最后村里与该老板协商．准备卖给老板20亩地．每亩5万元．共计100万元。村里领导说．这块土地已经规划为建设用地，可以搞建设。村里直接卖地,所得收入用于村集体经济，这是好事。请问。村里的集体土地．村干部能自己决定类吗？是否需要国家批准？     

工业化、城市化进程中征地拆迁问题研究

城市建设和城市规模扩大需要增加土地供给予以保证，而城市存量土地不足，因此需要通过大量征收土地来实现。如果征地制度不完善，土地征收过程中必然会引起一系列社会矛盾与冲突。解决这些问题需要政府变革与创新制度，建立合理的、与实际情况相适应的土地征收和房屋拆迁制度，才能使这些问题从根本上得到解决。     

土地权属争议究竟由谁处理

山西省临猗县孙吉镇某村一位农民来信说：我亲戚所在村原有一块土地，被国家征收用于水利工程建设。其中相邻一块地，土改时交由我村管理，一直由我村村民耕种。最近水利局在其上建设房屋一座，用做水利工程管理。对此我们提出不同意见，我们认为该土地属于我村所有，未经国家征收，水利局无权将土地拿走搞建设。就此我们到县里反映，县里告诉我们，土地权属争议由土地部门管理。我们想问的是，土地争议究竞是政府处理还是土地部门处理？水利部门的办公房是否也是水利工程用地？这块地是我们村的，还是国家的？     

离婚妇女能分得征地补偿费吗

贵州省贵阳市息烽县流长乡某村一位姓刘的妇女来信说：1994年我嫁到本县小寨坝镇某村，1995年生一子。1998年第二轮土地承包时我和儿子均分得承包地。2004年因感情原因，我和丈夫协议离婚，当时共同财产有房屋一套，归男方所有。我因为没有经济来源；这几年一直在外打工。现在村里的土地已经被征收完毕，     

征地补偿费在集体经济组织内部如何分配

河南省鲁山县一名乡政府工作人员来信咨询：在承包期内有一国家大型项目因建设需要，依法征收我乡一村土地并给予补偿。在分配土地补偿费时，我们不清楚土地补偿费在集体经济组织内部如何分配？因招工（国家正式干部职工）、入伍提干、大中专毕业安排工作等人员如何处理？     

建设单位取得征收土地后闲置两年以上被收回所有权属于原集体吗

江西省南昌市某村农民来信说：我们村有一片50亩的耕地被征收出让给某企业从事房地产开发，后来由于种种原因，该企业没有进行房地产开发活动，土地一直闲置。后来该土地被政府收回，交给我们继续耕种。今年，县里准备对该土地进行招标、拍卖或者挂牌出让。村民知道后提出不同意见。认为，既然该土地交给我们耕种，征地行为应该视为无效，所有权就还应属于我们，政府还需要重新进行征收。请问，我们的理解对吗？     

浅谈征收土地线外邻接地损失补偿

《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿”。这里，法律强调的是对“被征收土地”的补偿。在征地实践中，“被征收土地”线外邻接地及农业生产设施常常因实施征地遭受破坏，致使被征地农业集体经济组织和农民蒙受损失，引发征地纠纷，诱发征地上访、集访、重访。本文试图通过对征收土地线外邻接地损失补偿探索，进一步丰富征地补偿内涵，寻求建立全覆盖的征地补偿机制，促进经济社会可持续发展。     

公平和效率视域下的征地补偿问题探析

我国现行的土地征收制度发端于计划经济时代，其历史可以追溯到1953年的《国家建设土地办法》，目前已经形成了以《宪法》为基础、以《土地管理法》及相关条例为中心的土地征收制度法律体系。土地征收是政府为了公共利益的需要而依法强制取得他人土地并给予补偿的行为。我国相关法律规定，土地征收补偿以农业生产平均产值为补偿依据。费用包括土地补偿费、安置补偿费及其地上附着物和青苗补偿费。     

村主任有权决定将村里的土地租给他人建厂房吗

河南省温县某村一位农民来信说：我们村处于城乡接合部，近年来，城市建设占用了我村的许多土地。最近，一些单位也看中了村里的土地，纷纷找村里的干部洽谈土地意向．准备通过租用的方式使用土地。目前村主任已经决定将村里的一块土地租给他的朋友建厂房，村民对此意见很大。请问．他是否有这个权力？     

工业化、城市化进程中征地拆迁问题研究

城市建设和城市规模扩大需要增加土地供给予以保证,而城市存量土地不足,因此需要通过大量征收土地来实现。如果征地制度不完善,土地征收过程中必然会引起一系列社会矛盾与冲突。解决这些问题需要政府变革与创新制度,建立合理的、与实际情况相适应的土地征收和房屋拆迁制度,才能使这些问题从根本上得到解决。     

村干部缩短土地承包期多留机动地的做法对吗

山西省壶关县某村农民王某来信说：我们村拥有土地2700多亩。在第二轮家庭承包的过程中，缩短土地承包期，实行三年一变一调整，另外村里划分了“两田制”，多留机动地，一人一亩口粮田，剩余为机动地。村里将机动地集中起来发包。请问，这种做法对吗？     

土地出让金低于征地补偿费合法吗

案例 2010年5月，依据山东省政府征收A市B村集体土地的批复文件，A市国土资源局按征地程序将B村500亩耕地征收为国有。被征地农民虽然领取了征地补偿款1300万元，但不满补偿费低，认为补偿费应这样计算：