经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索。党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的目标，实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善。与此同时，如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出。长期以来，国家作为事业单位的出资人．为事业单位的发展提供了重要的物质保证，因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分。为了保证事业单位国有资产的完整性，防止国有资产的流失，使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用，加强事业单位国有资产的管理，建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度，有着非常重要的现实意义。     

产权制度与国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的理论与实践 我国二十多年的改革开放实践证明,无论国有企业的深化改革,还是国有资产管理体制的改革,都涉及到一个核心的问题,产权与产权制度改革.这是一个不容回避的重大问题,产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键.     

浅析国有企业产权改革存在的问题

国有企业改革的中心环节是产权制度的改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有企业管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。     

构建适应我国国情的国有资产运营主体

长期以来，国有企业效益不高，国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理，构建适应我国国情的国有资产运营主体，确保国有资产的安全和增值是当前深化国有企业改革的关键任务。2002年党的十六大系统提出了国有资产管理体制改革的指导原则，有利于国有资产管理体制改革的突破。在新的国有资产管理体制下，国有资产投资主体具有人格化、政企分开、产权明晰、资本化经营的特点。     

行政事业单位国有资产管理问题研究

改革开放以来,我国各级政府在强化和完善行政事业单位国有资产管理方面采取了一系列措施,取得了明显成效。但受多方面因素影响,我国行政事业单位国有资产管理体制改革仍明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。目前,行政事业单位国有资产管理弱化的现象仍十分普遍,国有资产流失现象仍比较严重。如何正视和遏制行政事业单位国有资产流失,强化国有资产管理,     

论行政事业单位国有资产管理中的问题及改进策略

随着我国经济的快速发展、改革的不断深入以及公共财政制度的健全，加强我国行政事业单位的国有资产的管理越来越重要。本文主要从行政事业单位的国有资产的管理体制和国有资产的收益管理等多个方面阐述了行政事业单位国有资产管理中存在的问题，同时提出一些行政事业单位国有资产管理的一些改进策略。     

浅谈行政事业单位国有资产管理

本文分析了我们国有资产的现状,并着重从政府采购、政府预算、国有资产非转经和组建资产运营公司,盘活国有资产等方面提出了相应的管理措施.结合广西南宁市的"威宁模式"这个成功的案例具体展示了一个好的行政事业单位国有资产改革措施给国家和当地政府带来的巨大效益.伴随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,改革并加强行政事业单位国有资产管理体制具有重要的现实意义.     

国有资产应分级管理分层经营

我国是公有制占主体的社会主义国家,国有资产的管理与经营在整个经济管理和运行中十分重要。在向社会主义市场经济过渡中,企业的产权制度改革已提高到重要议事日程,各方面的改革,诸如国有企业转换经营机制、股份制、吸引外资、政府转变职能等都在呼唤国有资产管理体制的改革。国有资产如何改革,本文就此提出一些建议和意见。     

关于发展产权市场推进湖北国有资产经营管理体制改革的建议

十六大报告指出,"继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务",明确提出要"发展产权、土地、劳动力和技术等市场".湖北是国有资产大省和国有大中型企业集中的地区之一,产权市场经过十多年的发展已有了一定的基础.进一步发展产权市场有利于深化国有企业和国有资产经营管理体制改革,推进全省国有经济布局和结构的调整.现就发展产权市场,推进湖北省国有资产经营管理体制改革的问题提出建议,供省委省政府决策参考.     

国有资产经营管理存在的问题及改革

国有企业经营效益一直成为我国经济体制改革的难点和重点，在历经了利改税、承包租赁、抓大放小、股份制改造等诸多改革实践之后，国有企业改革已触及到产权制度这一深层次问题。深化国企改革，提高国有资产营运效率，必须改革和完善国有资产经营管理体制。     

现行国有资产管理体制的缺陷及应对措施

当前,我国正处于经济结构转型和产业升级的关键时期,在新形势下如何推动国有资产管理体制改革,提高国有资产利用效率,保证国有资产保值增值,成为理论界和国有企业十分关注的问题.国有资产管理体制的缺陷制约了国有企业改革的推进,不利于刺激国有经济增长.本文重点分析当前国有资产管理体制存在的问题和缺陷,探讨其形成原因,建议采取的措施,以改善我国国有资产管理的利用效率,促进国有资产保值增值,推动国有资产的价值功能的实现和国有经济增长.     

产权动态

黄菊强调加快推进国有企业改革发展中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在四川省考察工作时强调,要完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。黄菊指出,要规范国有企业产权制度改革,产权交易要按照有关规定,实行公开化、市场化操作,做到产权流动而不流失,保证国有资产保值增值。要加强对国有企业改革的指导,通过完善制度措施,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。(克芹)     

深化国有资产管理体制改革的创新

一党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务。十六大报告关于改革国有资产管理体制的论述,不仅是今后深化中国经济体制改革的重大任务,也是今后深化中国国有企业改革的突破口,如何推进这次改革,关系重大,当前改革国有资产管理体制的要点是稳步推进,自上而下,有序进行。因此要充分认识这是一次涉及面广泛,意义深远的体制改革。首先,是改革的广泛性。国有资产管理体制改革涉及10万亿元以上的国有资产和十几万户国有企业。据财政部材料,截至2001年底,中国国有资产总量为109316.4亿元,高于当年国内生产总值;其中,经营性国有资产总量为73…     

创新国有资产经营管理体制的思考

国有企业的改革和发展事关经济发展、社会稳定的大局。党的十六大提出深化国有资产管理体制改革,必将推进这方面理论与实践的发展。本文在分析国有企业存在的必要性和可行性以及体制缺陷基础上,提出了创新国有资产经营管理体制的设想。     

对国资委成立后国有经济改革若干建议

著名经济学家吴敬琏代表全国政协经济委员会"国有企业改革与国有资产管理体制改革"专题组,就国资委成立后国有企业改革问题,提出重要建议.     

行政事业单位国有资产管理问题研究

自党的"十八大"明确提出"要完善各类国有资产管理体制"以来,固定资产管理工作已经成为国有资产或公共财政管理的重要组成部分。伴随着我国经济政治体制改革的推进,行政事业单位的国有资产数量也呈现大幅增长的态势,全面规范和加强固定资产管理,具有重大意义。但是在实践中也存在着资源浪费、闲置报废、资产配置超标、低价变卖等突出的问题。所以,要加强行政事业单位国有资产监管体系的建设,以防止国有资产的流失,发挥行政事业单位国有资产的社会效益。我国还需进一步完善行政事业单位国有资产管理的相关理论及实际操作经验,建立促进我国经济发展的行政事业单位国有资产的管理模式。文章首先系统地描述了行政事业资产管理的背景,再对我国事业单位国有资产管理的现状进行了分析,从国有资产管理的理念、制度、效率、队伍建设等若干方面揭示了目前存在的主要问题,并在此基础上,提出了提高行政事业单位国有资产管理效率和管理成效的具体应对措施,以促进和推动我国经济的高效、平稳、可持续发展。     

关于在体制改革中加强国有资产管理的意见

根据党的十六大和全国人大十届一次会议精神,本市将按照国民经济发展的总体要求,进一步深化国有资产管理体制改革,加快国有经济布局与结构调整,推动国有企业战略性重组。为确保改革的平稳推进,防止国有资产流失,维护国有资产权益,现就在体制改革中加强国有资产管理提出如下意见:一、有关委办、授权经营公司要深入贯彻"三个代表"的重要思想,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持解放思想,积极进取。要按照市委、市政府的统一部署和整体安排.积极主动、认真细致地做好改革的各项工作,确保改革稳步进行。二、授权经营公司在推进下属企业改革、改制和改组的过程中,必须坚持"公开、公平、公正"的原     

树立和落实科学发展观推进国有资产管理体制和国有企业改革发展

按照党的十六大和十六届二中、三中、四中全会精神,我国国有资产管理体制改革取得明显进展,初步建立了出资人制度,基本形成了分级代表、分级监管的管理模式,积极推进了国有资产监督管理和运营体系建设.贯彻落实科学发展观,完善国有资产管理体制,需要我们继续按照中央精神,全面协调可持续地推进国有资产管理体制和国有企业的改革发展,充分发挥国有经济的主导作用,使国有经济在全面建设小康社会的伟大事业中起到更加重要的作用.     

我国国有资产管理体制改革的又一次飞跃

党的十六届三中全会的召开,将我国已经进行了23年的经济体制改革推向了一个崭新的阶段.这次全会直面经济和社会发展中的深层次问题,其中一个重点是完善和健全国有资产管理体制.很显然,党中央已经下决心要从过去"积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径"的那种"摸着石头过河"的方式走向制度化、规范化,这一改革思路的根本转变还在于,党中央从过去仅仅研究怎样管理国有企业转变到今天通过研究管理国有资产来解决国有企业的问题,从治"标"转向治"本"和标本兼治,对深化国有资产和国有企业改革意义重大.     

浅析完善事业单位国有资产监管体制

事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分,做好事业单位国有资产的管理对完善国有资产管理体制和完善社会主义市场经济体制有着重要的意义.本文首先阐释了事业单位国有资产的涵义,其次分析了做好事业单位国有资产管理的意义,总结了当前事业单位国有资产管理中存在的问题,最后就如何完善事业单位国有资产监管体制提出了建议和措施.