计划管理体制初探

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通是我国国民经济的主体。”国家主要通过制订和组织执行统一的国民经济计划(或经济和社会发展计划)来管理国民经济。计划管理是我国经济管理的主体和核心,它在很大程度上制约着其他各项经济管理工作。我国目前正在进行经济管理体制的改革,经济管理体制的改革,关键在于计划管理体制的改革。因此,我们在研究经济管理体制的改革时,必须将计划管理体制改革问题的研究放在重要地位。     

关于中心城市计划管理体制改革模式的探讨

一、中心城市计划管理体制必须进行改革现在我国正进入发展有计划商品经济的历史新时期,旧的中心城市计划管理体制越来越不能与之相适应。我们必须对中心城市计划管理体制进行全面的改革。 1.中心城市计划管理体制已经经历数次较大的改革。中心城市的计划管理体制从来不是神圣不可侵犯的,当其不适应生产力发展时,就应当适时对之进行改革。我们仅就重庆这个比较典型的中心城市的计划体制改革的沿革进行典型分析。通过这个典型,我们可以摸清我国中心城市计划体制改革的基本脉络。 1950年至1953年,重庆市是中央直辖市,又是西南大区军政委员会(后改为西南行政委员会)所在地,由西南大区代管。当时重庆市在计划体制方面是实行中央、大区、市、县级     

关于净产值指标的作用及其计算中的若干方法论问题

以总产值为中心的计划统计指标体系是我们在建国初期从苏联学来的,与学来的经济管理体制是相适应的。长时期的经济实践证明,这一套经济管理体制不利于国民经济的发展,必须加以改革。经济指标体系是经济管理的有机组成部分,随着我国经济管理体制的改革,计划统计指标体系也必须进行相应地改革。本文试图祗就净产值指标的作用问题谈一些个人看法,并对计算中的若干方法论提出一些问题,引起同志们研究和探讨。不妥之处希望同志们批评指正。     

试论价值规律同企业独立自主权的关系

一经济改革应从承认企业应有的独立自主权入手为了适应实现四个现代化的需要,现在大家都在研究,在调整国民经济的同时如何改革我国的经济管理体制。改革经济管理体制中一个核心的问题,看来是要改变那种国家通过指令性的直接计划企图把所有企业什么都管起来、而实际上又无法做到的办法,承认全民所有制企业所生产的产品是商品,承认全民所有制企业之间所交换的产品是商品。为此,就必须使全民所有制企业具有独立商品生产者的地位和权力。我国现在的全民所有制企业(以下简称企业)可以说是没有什么权力,使它有劲使不出,有腿迈不开步。正象党的十一届三中全会《公报》中所说的那样:“现在我国经济管理体制     

在我国政府会计改革中权责发生制的作用探讨

在市场经济体制取代计划计划经济体制已经将近二十年的今天,它的影响遍及了我国方方面面的改革中。在政府方面,财政预算管理体制作为我国宏观经济一项根本制度,它的改革引起了政府预算管理与财务活动的重大变革,进而影响我国政府会计与财务报告的方法与内容。在本文中,笔者论述了权责发生机制的含义与特点,并在此基础上探讨了权责发生制在我国政府会计改革中的可行性以及它所发挥的作用,最后提出了政府会计权责发生制改革的相关建议。     

OECD国家的国库管理及借鉴思考

我国现行的国库管理体制在许多方面都带有计划经济色彩，已越来越不适应社会主义市场经济体制改革和新形式下财政职能转换的要求，必须对其进行改革和完善。本介绍了OECD（经济合作与发展组织）国家国库管理与运作的基本情况并对其成功经验进行了总结，在此基础上对我国国库管理体制的改革方向进行了研究和探讨。     

改革国家科技计划管理的思考与建议

近年来,各国对于科技计划的定位和内容进行了一些改革或调整,我国国家科技计划体系在深化科技体制改革,市场在配置资源中起决定性作用的改革背景下也应该适当进行调整,使得在管理上更加符合我国的行政管理体制,在内容和定位上更加符合我国的科技发展需求,逐步实现科技计划的专业化管理。     

论科技发展对铁路管理体制改革的促进作用

铁路管理体制是一个综合的概念,它包含了很丰富的内容,如铁路的计划管理体制,科技管理体制,投资管理体制,运输管理体制以及劳动工资管理体制等。显然,科学技术的进步对于不同体制的改革具有不同程度的作用,但在促进管理体制改革的机制上则具有相似的结果。着重讨论科技进步对铁路劳动管理体制改革的促进作用。     

计划生产是主体 自由生产是补充

<正> 在我国生产资料私有制的社会主义改造刚刚基本完成的1956年,陈云同志对于我国的生产计划,提出了如下改进意见:“全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的,但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的。计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。”认真研究陈云同志的这个意见,对于探讨我国计划管理体制如何改革,怎样看待计划经济下的市场调节,具有重大意义。据我看来,上述意见在今天以至今后的一个相当长的时期,都是适用的。     

对当前我国会计管理体制改革的几点设想

我国将建立起比较完善的社会主义市场经济体制,经济体制的转轨为会计的改革和发展提供了新的机遇,同时也带来了许多问题亟待解决。会计管理体制的变革即是其中重要的一环。本文拟就我国会计管理体制的改革提出一些个人的看法,以期抛砖引玉。我国目前正处于向社会主义市场经济转轨的时期,经济体制正发生着历史性的变化:单一公有制结构正被多种所有制并存的社会经济结构所取代,单一的分配制度正变为以按劳分配为主,其他分配为辅的分配制度,高度集权的计划管理体制正被计划调节和市场调节相结合的新体制所取代,现代企业制度正在建立之中,企业组…     

论国有资产的价值化管理

<正> 我国经济改革进入了新的阶段,要求解决国民经济中一些深层次的问题,国有资产管理就是需要进一步改革、完善的一个重大问题。经济改革的总目标是在公有制基础上实行社会主义有计划商品经济,这个总目标不能有任何动摇。但是,公有制必须通过改革加以完善。探讨国有资产管理问题,建立科学有效的国有资产管理体制,强化国有资产的管理,就是为了巩固和发展社会主义公有制,为了发展社会主义有计划商品经济。社会主义制度的最主要的特征是公有制。在社会主义初级阶段,允许多种经济成分并存,允许私有制作为补充成分存在和适当发展,都必须以公有制为基础。公有制在国民经济     

关于全民所有制管理体制改革的思考

<正> 改革全民所有制管理体制是改革开放向深层次拓展所遇到的新情况之一,本文拟针对这一新的课题谈一些自己的看法。一、全民所有制管理体制中存在的问题和改革的方向坚持全民所有制的主体地位和主导作用,并不是说现行的全民所有制管理体制不存在问题,不能进行改革。恰恰相反,正是因为它处于主导、主体的地位和作用,要深入进行经济体制改革,就必须研究探索改革和完善全民所有制管理     

企业科技管理体制改革的探讨

<正> 经济体制的改革使企业成为一个相对独立的经济实体。计划经济与市场调节相结合的尝试正将企业导入市场,经济体制的改革对企业的科技管理体制提出了新的要求。但就我国目前的情况来看,绝大多数企业中的科技管理体制是在旧的经济体制基础上所形成的,满足不了经济发展对企业科技进步的要求,妨碍着企业科技与经济结合的进展。一、存在的主要问题 1.封闭型的科技管理体制不能适应开放式的市场变化     

产权管理是国有资产监管和产权有序流动的重要基础工作

国有企业改革是经济体制改革的中心环节。经过多年的努力,我国国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,市场竞争力明显增强。进一步搞好国有企业,更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用,必须加快推进国有经济布局和结构调整,完善国有资本有进有退、合理流动的     

计划经济与市场调节相结合的途径

<正> 改革十几年来,计划和市场相结合在我国的经济运行当中取得了一定的进展,但是还存在许多偏差.归根到底,还是个经济体制问题.也就是说,到目前为止,一个能适应社会主义有计划商品经济发展的、符合计划与市场相结合原则的经济管理体制和运行机制,还没能真正地建立完善起来.因此,必须从深化改革、完善经济体制的基础上,去认真探索和促进两者有机结合的途径.     

建立和完善国有企业金融服务体系探索

随着国民经济的发展,推进经济联合,深化国有企业改革,是我国90年代调整国民经济结构,实现工业重组,提高经济效益的社会化程度的一项战略性措施。这对本世纪末,实现国民经济的宏伟目标具有十分重要的意义。国有企业的改革与发展,除了需要科学的构造管理体制和运行机制,还必须为其创造良好的外部条件。放必须对产权、计划、金融等管理体制和经营制度进行综合配套改革。金融是企业发展的血液,企业的发展需要良好的金融环境。在此,我们对企业的金融服务谈一些设想。企业的金融服务必须有明晰的主体,按不同层次,分别形成投资中心,利…     

建立新的信贷资金管理体制

中央关于“七五”计划的建议,为金融体制的改革勾画了一幅完美的蓝图。今后我国金融体制改革的目标,就是要建立一个能够充分发挥筹集、导向、运用资金和调节社会总需求职能的社会主义金融体系。为了实现这一目标,当前进行的城市金融体制改革,必须对信贷资金管理体制进行全面的改革,使信贷资金的管理能适应整个金融体制改革的进程。     

浅谈新形势下如何加强国有企业党支部建设

随着我国国有企业改革的不断深入，企业运行机制、管理体制的不断变化，党建工作也面II盘许多新情况、新问题。本文就如何在新形势下加强国有企业党建工作，提出一些思路。     

计划和市场相结合是我国经济管理改革的基本途径

全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来,这是我党在实现新时期总任务中的一个重大战略决策。要实现四个现代化,就必须有经济管理的现代化。建国以来,我国在经济管理方面积累了一定的经验,取得了很大成绩。但是,由于经验不足,尤其是林彪、“四人帮”的干扰和破坏,当前经济管理中还存在许多问题,越来越阻碍生产力的发展。为了加快实现四个现代化,改革现行经济管理体制,已紧迫地提上了议事日程。我们必须遵循马克思列宁主义的基本原理,认真地总结我国近三十年经济管理工作正反两方面的经验,研究外国经济管理的经验,逐步建立适合我国情况的科学的经济管理体制。我国经济管理改革究竟应当走什么道路,朝什么方向前进?这是必须首先明确的问题。本文试图就此谈一点粗浅意见。     

构建信贷资金管理新体制的探讨

１９９８年，我国取消了对商业银行贷款限额控制，要在逐步实行资产负债比例管理和风险管理的基础上，实行“计划指导，自求平衡，比例管理，间接调控”的新信贷资金管理体制，金融宏观调控方式由直接控制转变为间接调控，这是我国信贷资金管理体制的重大改革。如何适应信...