发展混合所有制,激发企业内生活力和动力——访国务院国资委研究中心主任楚序平

全面理解三中全会要求,推进垄断行业改革2013年年末的十八届三中全会正催生出越来越大的改革浪潮,其中的混合所有制改革日益变得炙手可热。从各地方国资委陆续公布的改革方案中可看到,新一轮国资改革大多强调将大力发展混合所有制。混合所有制改革的重点和目的是什么?其发展未来会如业界预期中的前景吗?国务院国资委研究中心主任楚序平博士对《上海国资》解释,"积极发展混合所有制,其着眼点是探索公有制的新形式。"他表示,"混合所有制改革。     

混合所有制改革进程中的法律挑战

不同经济主体在混合过程以及混合之后,既获得前所未有的资源整合的机会十八届三中全会提出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,通过积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。上海在《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》中,也进一步明确了市场在国资改革资源配置中发挥决定性作用,并提出了上海发展混合所有制经济带目标和路线图。     

国有股东要真正注重上市公司的市值管理——访上海张江高科技园区开发股份有限公司总经理葛培健

正国有股东应该从管企业向管股权转变,管好公司战略、管住产权代表、管理国有股权、管活股票市值继2013年12月上海国资国企改革20条公布之后,2014年7月7日上海市委办公厅发布《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》〉。伴随着混合所有制改革的进程,国有企业通过重组整体上市等多种渠道推进市场化进程,然而在这个进程中,上市公司与国企集团往往存在着多方面摩擦。作为浦东新区首任国有资产管理处处长,并历任两家上市公司高管     

混合的重点对象是竞争领域内的国有大企业——访中国企业改革与发展研究会副会长周放生

体制流失是隐性流失,隐性流失最可怕,所以,不改革才会造成最大流失,这是几十年的改革历史证明过的随着各地国资国企改革方案的相继出台,混合所有制经济成为各方关注的焦点。这一轮的国资国企改革将走向何方?混合所有制究竟该怎么混?混的过程中要注意哪些问题?为此,《上海国资》专访了中国企业改革与发展研究会副会长周放生,作为上一轮国资改革大潮的亲历者,他对新一轮国资国企改革充满了期待。     

地方国资改革方案报告——十六省(市)国资改革方案的比较

地方改革方案的内容,主要集中在发展混合所有制经济、实施分类管理、建立健全现代企业制度,从宏观层面看,则多注重优化国资布局、完善国资监管等方面自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,截至2014年8月底,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的16省(市)公布了地方国资国企改革方案。从发布时间看,2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段,共有10个省(市)在此期间发布;从地域分布看,主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。目标各有侧重从各省市国资改革目标看,地方政府均具有的较强改革意愿与积极性,围绕地方经济发展规划。     

基金下注国资混改

他们侧重上市及非上市公司行业并购、员工持股计划、资产处理1月22日,中国信达资产管理股份有限公司和上海国有资产经营有限公司共同发起成立信达国鑫国企混合所有制改革(上海)促进基金。该基金规模人民币200亿,由中国信达领投,并向社会投资方开放。这并非第一只国资改革基金。自2014年9月以来,广东、北京、云南等地相继成立国企改革投资基金,每只规模都在50亿—400亿之间。市场对此态度积极。"国企改革主体基金纷纷设立,会成为推动国资国企改革进程的重要资本力量。"富国基金指数投资首席分析师、首只二级市场国企改革分级基金基金经理章椹元对《上海国资》表示。     

资本与市场的平等如何实现——中国政法大学李曙光教授谈混合所有制改革

正混合所有制是一种策略性的过渡性改革,尚未触及到顶层设计混合所有制自十八届三中全会提出以来,一直是资本市场的关注焦点。其目的是通过制度改革,更好地解决效率与公平的问题,在资本与市场上寻求平等。8月22日的上海经济论坛上,中国政法大学研究生院常务副院长李曙光教授就混合所有制背景下的国资国企改革进行观点阐述,从法学角度探讨了如何通过混合所有制实现资本与市场平等的问题。     

混改促进资源的有效互补——访北京九汇华纳产权经纪公司总经理徐世湘

正混合所有制改革是市场化而不是私有化的过程,是去行政化的过程随着国务院国资委四项改革试点的出台,各地方国资国企改革细则也纷纷出炉,把国企改革逐渐推向高潮。作为四项试点之一的混合所有制,无疑将成为此次改革的重点,而在具体的实务操作中,也会涉及诸多的问题。在此,作为产权领域的权威专业机构,九汇华纳为我们带来了此项政策的解读。《上海国资》:您对此轮国企改革中的混合所有制改革作何评价?徐世湘:我认为混合所有制改革是市场经济改革的必然。第一,国资、民资各自具有不同的优势和劣势,通过混合所有制的推进,互相取长补短,对于国企,     

上海国资改革进行时

编者按7月7日,上海市委市政府举办深化国资改革促进企业发展座谈会。会议发布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》。在座谈会上,上海市委书记韩正强调,要拓宽视野,主动适应新形势新挑战;抓住关键,实质性启动国资流动平台;有效重组,大力推进企业整体上市和纵向整合;完善激励,建立健全企业长效激励机制;立足规范,进一步完善制度、防范风险。     

坚定历史自信 深化国企改革——以浙江“混改”为例,从混合到融合提升的观察与思考

经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。要坚定浙江国资国企的历史自信,保持历史主动,续写好浙江国资国企改革的历史新篇章混合所有制改革发轫于20世纪90年代,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革。经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。     

员工持股制度的完善与规范

员工持股方案制定要有针对性,根据公司自身特点量体裁衣,不能一刀切近期,国务院国资委全面深化改革领导小组审议了《关于实行员工持股试点的意见》(以下简称《意见》),该《意见》有望与国资改革顶层方案一起将于春节后推出。这是继2013年11月十八届三中全会提出"允许混合所有制经济实行企业员工持股",并2014年5月国务院颁布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》     

地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

有限公司（国企）增资扩股需注意的几个问题

党的十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”，国企民企融合成为新一轮国资国企改革重头戏。而推进混合所有制改革的重要方式之一是对现有的国有企业进行增资扩股，引入有实力的民营资本，组建混合所有制企业，以此增强国有企业经营活力和市场竞争力，力促国有企业健康快速发展。     

上海市属科研院所首单混改项目顺利实施

十八届三中全会之后,新一轮国资国企改革大幕开启,特别是在国务院国资委颁布实施《企业国有资产交易监督管理办法》以来,国有企业混合所有制改革工作得到稳妥有序推进.上海联合产权交易所(以下简称"上海联交所")以深化服务国资国企改革为己任,不断强化资本市场功能,通过规范、高效、专业的服务助推国资国企通过市场化的方式实施混和所有制改革.     

上海新一轮国资改革揭幕

靴子落地。12月中旬，广受期待的上海新一轮国资改革方案接盅。当月17日，上海市委市政府召开上海国资国企改革大会，正式发布《关于进一步深化上海国资国企改革促进企业发展的意见》。     

推动国企民企“混合双打”

党的十八届三中全会提出,要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,并将混合所有制上升到基本经济制度重要实现形式的高度。国务院国资委在部署全面深化国资国企改革任务时强调,今年要在发展混合所有制经济方面取得实质性进展。从目前上海、湖南、广东等地发布的国资国企改革指导意见和实施方案来看，混合所有制成为深化国企改革的突破口。     

推进混合所有制经济的行动路线

正配套的政策措施正在逐步完善,公平竞争的市场环境、产权保护的法治环境和宽松和谐的舆论环境也在逐渐形成近期,上海继发布进一步深化国资改革促进企业发展20条之后,又出台了积极发展混合所有制经济的试行意见,国有企业改制改革的形式和途径清晰可见。主要体现在以下5个方面:第一,提出总体要求,明确预期目标。上海提出的国有企业发展混合所有制经济,以发展公众公司为主要实现形式,力求做到三个结合,即与优化国资布局结构、实施开放性市场化联合重组相结合,与推动国资有序流动、盘活用好国有资产相结合,与完善公司治理结构、     

混合过招

发展混合所有制的关键不是资本,其根本目的是要建立多元化的股权结构,建立高度市场化的治理机制和管理体制这是一场豪华的盛筵。2013年年末,随着十八届三中全会的召开,崭新的经济改革图景呈现。"混合所有制经济"和"员工持股"成为国资国企改革最大的惊喜。事实上,发展混合所有制早在10余年前就已在十五届四中全会提出。     

建立公开透明规范的国资流动平台的几点思考

2013年11月十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,也是适应新形势增强国有经济活力、控制力、影响力的必然选择。作为国资重地,2013年12月,上海市出台的《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的》(以下简称《意见》)强调:建立公开透明规范的国资流动平台。     

聚焦聚神聚力推进新一轮国资国企改革——访上海市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波

正从上海的实际看,建立国资流动平台并实施市场化运作是深化国资改革的重中之重,是国资改革带动国企改革的"关键一招"党的十八届三中全会闭幕不久,上海市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》("上海国资国企改革20条"),被誉为打响"国资国企改革的第一枪"。今年以来,上海市国资委党委深入贯彻十八届三中全会精神,落实市委、市政府的战略部署和要