地方国资改革方案报告——十六省(市)国资改革方案的比较

地方改革方案的内容,主要集中在发展混合所有制经济、实施分类管理、建立健全现代企业制度,从宏观层面看,则多注重优化国资布局、完善国资监管等方面自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,截至2014年8月底,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的16省(市)公布了地方国资国企改革方案。从发布时间看,2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段,共有10个省(市)在此期间发布;从地域分布看,主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。目标各有侧重从各省市国资改革目标看,地方政府均具有的较强改革意愿与积极性,围绕地方经济发展规划。     

资本与市场的平等如何实现——中国政法大学李曙光教授谈混合所有制改革

正混合所有制是一种策略性的过渡性改革,尚未触及到顶层设计混合所有制自十八届三中全会提出以来,一直是资本市场的关注焦点。其目的是通过制度改革,更好地解决效率与公平的问题,在资本与市场上寻求平等。8月22日的上海经济论坛上,中国政法大学研究生院常务副院长李曙光教授就混合所有制背景下的国资国企改革进行观点阐述,从法学角度探讨了如何通过混合所有制实现资本与市场平等的问题。     

混合过招

发展混合所有制的关键不是资本,其根本目的是要建立多元化的股权结构,建立高度市场化的治理机制和管理体制这是一场豪华的盛筵。2013年年末,随着十八届三中全会的召开,崭新的经济改革图景呈现。"混合所有制经济"和"员工持股"成为国资国企改革最大的惊喜。事实上,发展混合所有制早在10余年前就已在十五届四中全会提出。     

发展混合所有制,激发企业内生活力和动力——访国务院国资委研究中心主任楚序平

全面理解三中全会要求,推进垄断行业改革2013年年末的十八届三中全会正催生出越来越大的改革浪潮,其中的混合所有制改革日益变得炙手可热。从各地方国资委陆续公布的改革方案中可看到,新一轮国资改革大多强调将大力发展混合所有制。混合所有制改革的重点和目的是什么?其发展未来会如业界预期中的前景吗?国务院国资委研究中心主任楚序平博士对《上海国资》解释,"积极发展混合所有制,其着眼点是探索公有制的新形式。"他表示,"混合所有制改革。     

国企改革:方向比速度更重要

很多有关国企改革的文章中,对此问题要么一笔带过,要么避而不谈。2014年以来,国有企业改革的呼声一浪高过一浪,中央和地方国企纷纷祭出改革大招。石油系"两桶油"的混合所有制改革方案抛出;此后,一再延宕的国资改革"顶层设计"尚未亮相之际,六家央企被国务院国有资产监督管理委员会纳入改革试点,推行交叉持股的混合所有制以改善企业管理、进行资     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

混合的重点对象是竞争领域内的国有大企业——访中国企业改革与发展研究会副会长周放生

体制流失是隐性流失,隐性流失最可怕,所以,不改革才会造成最大流失,这是几十年的改革历史证明过的随着各地国资国企改革方案的相继出台,混合所有制经济成为各方关注的焦点。这一轮的国资国企改革将走向何方?混合所有制究竟该怎么混?混的过程中要注意哪些问题?为此,《上海国资》专访了中国企业改革与发展研究会副会长周放生,作为上一轮国资改革大潮的亲历者,他对新一轮国资国企改革充满了期待。     

必须建立新的国有资本管理体制——访国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文

应该说,国资国企全部退出竞争性领域既没必要也不可能"十八届三中全会后,国资国企改革的基本方向已经很清楚,比如国有资本的功能定位、国有企业分类管理等,这些大家关心的问题都有了答案。"3月下旬,正值各地国资委纷纷推出改革方案,国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文接受《上海国资》专访时表示。他亦详细阐释,虽然中央文件有了原则性规定。     

资本推动下的军工板块

中国重工控股股东中国船舶重工集团（简称“中船重工”）日前出台《关于全面深化改革的若干意见》,正式吹响了军工企业改革号角。其中,大力发展混合所有制经济、积极引入外部资本、推进资产证券化、员工持股、股权激励、推进科研院所分类改革等方面备受关注。     

管企业到管资本

编者按:2013年11月,十八届三中全会通了过对未来中国社会经济发展影响深远的《决定》。《决定》提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。从管企业到管资本,这是市场化改革不断深入的新形势下,完善国有资产监管体制的重大举措,同时。     

组建流动平台是国资改革最大突破--访上海宏仑宇君律师事务所管理合伙人高照宇

改革最好的选择还是市场化搭建国资流动平台,从"管资产"到"管资本"的转变,是本轮国企改革的重头戏。近日,全国各地纷纷组建国资投资公司和国资运营公司。但在国资流动平台的建设中会遇到哪些法律问题?《上海国资》记者就此采访了上海宏仑宇君律师事务所管理合伙人高照宇律师。     

论国企改革混合所有制企业员工持股

十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,并在混合所有制企业进行员工持股改革,将形成资本所有者和劳动者利益共同体。 中国的国资国企改革远非一帆刚顷,似乎总是被贴着“国有资产流失”、“国有资产贱卖”、“外资侵占”等标签。这和以往的国资改革相比,最大的亮点就是员工持股。股份制改革已经改了20多年,没什么新鲜的,就是按照不同所有者投入资本的数量计算成股份,统一使用,按股分红。无论有限责任公司还是股份制公司,无论是IPO还是整体上市,都是资本与资本的对话和结合,都没有劳动者的份。     

十五省市亮出国资改革方案期待“国家版”定调

继上海率先推出《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》之后,截至目前,已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、北京、青海15个省市出台了国资国企改革方案。有消息称,浙江、广东的国资改革意见也将于近期出台。梳理各省市已出台的国资国企改革意见发现,     

应对“管资本”的新挑战

正国有资本运营公司、国有资本投资公司将成为"管资本"的重要实现形式从"管企业"到"管资本",是新一轮国资国企改革的最大亮点之一。"管资本"属于国资改革的范畴。虽然国资改革和国企改革经常相提并论,但两者有区别。国资改革以推进资本化,发挥主导作用为方向;国企改革以推进市场化,激发竞争活力为方向。以国资改革带动国企改革作为核心,从过去管国有企业为主向管国有资本为主转变,能更好体现国有资本出资人的角色。去年年末公布的上海"国资国企改革20条",就很好体     

释放资本固有活力

《关于全面深化改革若干重大问题的决定》在完善国有资产管理体制方面提到,要从以往的“管资产”转向“以管资本为主”,同时“改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”以期形成运转自如、进退灵活、公有制与市场经济完全相容的国有资本配置运营新局面,更好地实现国有资本在中国经济新发展阶段的新使命。     

聚焦聚神聚力推进新一轮国资国企改革——访上海市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波

正从上海的实际看,建立国资流动平台并实施市场化运作是深化国资改革的重中之重,是国资改革带动国企改革的"关键一招"党的十八届三中全会闭幕不久,上海市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》("上海国资国企改革20条"),被誉为打响"国资国企改革的第一枪"。今年以来,上海市国资委党委深入贯彻十八届三中全会精神,落实市委、市政府的战略部署和要     

国有企业参股经营存在的问题与内部审计对策

国有企业作为我国国民经济的主体，资产大部分由国家和公共法人直接或间接拥有和控制，具有规模大、信誉好、资源多等特点。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使国有资本通过参股形式与机制好、创新强、贴近市场的其他性质的资本融合，     

国企改革上海样本

上海国资流动两大平台离“临盆”又进一步专家称两平台只管资本运作、模式类似“炒股”上海市的国资系统净利润占全国地方国资委委管企业总额近1/4。毫无疑问,上海是一方郁郁葱葱的国资重镇。如此体量庞大的巨舰如何在市场化的号角中轻盈扬帆,既是全国关注的改革样本,也总是经受着各方目光的犀利审视。而2015年,上海国资系统注定不走寻常路。仅在2015年1月份就花开两朵:先有紧随中央精神的“十三五”发展规划出台,又成立了规模200亿     

员工持股制度的完善与规范

员工持股方案制定要有针对性,根据公司自身特点量体裁衣,不能一刀切近期,国务院国资委全面深化改革领导小组审议了《关于实行员工持股试点的意见》(以下简称《意见》),该《意见》有望与国资改革顶层方案一起将于春节后推出。这是继2013年11月十八届三中全会提出允许混合所有制经济实行企业员工持股,并2014年5月国务院颁布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》