地方国资改革方案报告——十六省(市)国资改革方案的比较

地方改革方案的内容,主要集中在发展混合所有制经济、实施分类管理、建立健全现代企业制度,从宏观层面看,则多注重优化国资布局、完善国资监管等方面自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,截至2014年8月底,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的16省(市)公布了地方国资国企改革方案。从发布时间看,2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段,共有10个省(市)在此期间发布;从地域分布看,主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。目标各有侧重从各省市国资改革目标看,地方政府均具有的较强改革意愿与积极性,围绕地方经济发展规划。     

北京国资改革方案的过人之处

正国有股权低于50%的企业,不再认定为国企,这是关键的一步8月5日,北京市委、市政府发布了《关于全面深化市属国资国企改革的意见》。这份文件充分体现国有经济的根本职责是服从服务于国民经济发展的需要。具体说,北京市属国企的根本职责就是要紧紧围绕首都经济社会发展的需要而发挥作用。北京市委书记郭金龙在国资国企改革推进会上表示,市属国企一要在落实首都城市战略定位上发挥引领作     

地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

十五省市亮出国资改革方案期待“国家版”定调

继上海率先推出《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》之后,截至目前,已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、北京、青海15个省市出台了国资国企改革方案。有消息称,浙江、广东的国资改革意见也将于近期出台。梳理各省市已出台的国资国企改革意见发现,     

地方国资国企改革启动

地方国资近日纷纷出台今年国资改革的路线图和时间表,多个地方已着手试点工作。总体来看,各地方案亮点集中在建立完善国资投资运营平台．积极推进混合所有制．选择优势产业领域“破题“,积极推动旗下企业上市以实现股权多元化。     

抓好国资监管 深化国企改革发展

十七大报告提出了“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求，为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻十七大精神与推进国资监管和国企改革发展的实际紧密结合起来，进一步理清思路，明确任务，强化措施，创造性地做好各项工作。     

上海新一轮国资改革揭幕

靴子落地。12月中旬,广受期待的上海新一轮国资改革方案接盅。当月17日,上海市委市政府召开上海国资国企改革大会,正式发布《关于进一步深化上海国资国企改革促进企业发展的意见》。     

关于国资监管的几个问题

当前我国国企改革已从单个国企改革进八整体国资改革阶段，即通过新组建的国资监管机构来对单个企业中的国有资产实施有效监管。这一新的改革思路是对以往改革的总结和突破，但是，这一改革仍在探索之中。在此过程中，不要指望国资监管框架能够解决国企的所有问题，且监管框架仍处于完善过程中，还需要寻求进一步的变革之策。     

新国资管理体制待进一步完善

尽管党的十六大所确立的新国资管理体制,给全国国有资产管理和国有企业改革带来了新的生机和活力,各级各地国资监管机构取得了前所未有的成绩或成就,但毫无疑问,一些国资管理体制和制度上的难题或困惑,正愈来愈影响新国资管理体制本身的有效运行,也愈来愈影响人们对新国资管理体制的深化实践,进而影响国家国资国企改革战果的进一步扩大。     

国企改革转入国资改革

随着改革形势的发展,国企改革思路应当及时由如何经营国企。     

未竟的国资法

30年国资国企改革,15年起草调研审议．终于在2008年10月28日取得了一项重要的立法成果——企业国有资产法通过,并将自2009年5月1日起实施——国资监管终于有了法律依据。企业国资法基本固定了30年来国资国企改革的成果．并为今后的国资监管提供了法律依据。     

地方国资当进退并举

近日,有媒体报道称,尽管未被列入国资委限期清退房地产业务企业名单,上海地方性国企开始自发退出房市,仅三月份以来,已有三家国有企业通过挂牌转让名下持有的房企股权。     

关于地方国资几个似是而非的问题

强化国企监管是回避不了的职责使命,关键在于监管的机制设计和执行党的十八届三中全会公报已经确定国企改革要以市场化为方向,同时也重申了坚持公有制的主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。早在4年前,我国的国有资产规模就已达到惊人的40万亿元。其中,无论从实力还是竞争力来说,都以央企和各省管的国资国企为先,地市(区)一级的根本与其不在一个量级上,更多的还是在规模小、结构单一、竞争力低的"老大难"问题里徘徊。这是一个老生常谈的问题。分析个中原因,往往将问题归结为监管体制、治理结构。     

国资改革成败系于出资人

正自去年底发布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》以来,上海国资改革风生水起,反响热烈。上海身处改革开放前沿阵地,上海国资则既是上海最大的存量资源,又是全国体量最大的地方性国资。2013年,上海国资国企资产总额、营业收入与净利润指标,分别占到全国地方省市国资1/10、1/8与1/5。因此,上海率先起步的新一轮国资改革,不仅事关上海本地转型发展,而且还负有为全国国资改革探明道路的历史重任。     

31省市2014年国资监管工作要点（下）

湖南 2013年工作回顾：省属国企改革阶段性目标基本完成,市州国企改革攻坚扫尾力度加大。 2014年主要任务：一是准确界定不同国有企业功能,出台全省深化国有企业改革的指导意见,基本完成市州和县级国企改革。     

国有企业改革三十年 国资管理改革二十年历程·进程——国企、国资改革发展回顾与前瞻征文启事

1978-2008这30年,国企改革的步伐与改革开放同步前行,在艰难探索的历程中不断前进,已经从最初的放权让利、承包经营走到了打造出一批具有国际竞争力的世界500强企业的阶段。可以这么说:30年的国企改革既取得了巨大的成绩,也有过失败的教训。与此同时,国资管理体制改革也走过了20年艰辛曲折的历程。无论成功还是失败,这些都是值得未来国企、国资改革借鉴的宝贵财富。     

国有企业改革三十年 国资管理改革二十年历程·进程——国企、国资改革展回顾与前瞻征文启事

1978-2008这30年,国企改革的步伐与改革开放同步前行,在艰难探索的历程中不断前进,已经从最初的放权让利、承包经营走到了打造出一批具有国际竞争力的世界500强企业的阶段。可以这么说:30年的国企改革既取得了巨大的成绩,也有过失败的教训。与此同时,国资管理体制改革也走过了20年艰辛曲折的历程。无论成功还是失败,这些都是值得未来国企、国资改革借鉴的宝贵财富。     

国有企业改革三十年 国资管理改革二十年历程·进程——国企、国资改革发展回顾与前瞻征文启事

1978-2008这30年,国企改革的步伐与改革开放同步前行,在艰难探索的历程中不断前进,已经从最初的放权让利、承包经营走到了打造出一批具有国际竞争力的世界500强企业的阶段。可以这么说:30年的国企改革既取得了巨大的成绩,也有过失败的教训。与此同时,国资管理体制改革也走过了20年艰辛曲     

国有企业改革三十年 国资管理改革二十年历程·进程——国企、国资改革发展回顾与前瞻征文启事

1978-2008这30年.国企改革的步伐与改革开放同步前行.在艰难探索的历程中不断前进.已经从最初的放权让利、承包经营走到了打造出一批具有国际竞争力的世界500强企业的阶段。可以这么说:30年的国企改革既取得了巨大的成绩.也有过失败的教训。与此同时.国资管理体制改革也走过了20年艰辛曲折的历程。无论成功还是失败.这些都是值得未来国企、国资改革借鉴的宝贵财富。     

徐汇国资经营平台新思路

从被动接收平台向主动打造"三大平台"的功能型企业转变,集聚区域经济发展伴随徐汇区国资委二十年的发展历程,上海徐汇国有资产投资经营有限公司诞生于"政企分开"的改革浪潮,在企业改制和国资归口监管的过程中,承担起了接收放小企业、分流安置职工的部分政府职能,这种被动接收的思路一定程度上制约了企业的发展。从2009年开始,上海徐汇国有资产投资经营有限公司致力打造"三大平台",主动转型为平台建设的功能类企业,集聚区域经济发展,探索产业创新,成为徐汇国资国企改革方向的探路者。"作为承担国企改革的过渡平台,2009年之前,公司的经营主业不明晰,各种资产掺杂,行业跨度和幅度大。