文件“扫盲”,靠培训跟进

当向一些企业管理同仁询问其企业的规章制度、管理流程以及作业指导书等文件(以下统称“文件”)的落实情况时,经常会听到他们感叹——不但文件根本无法落地,还经常引起员工的质疑: “这个文件下发了吗?我怎么不知道.”——文件执行者甚至都不清楚这份文件是否存在,殊不知原来的文件已被束之高阁了. “这个文件中所要求的我做不到.”——企业管理者在制定文件时,并没有认真分析执行文件的主体是否具备执行能力,导致执行者无力执行新文件. “文件为什么做出这样规定?以前的文件还算不算数?”——企业管理者只关心修改旧文件或制定新文件,却没向文件执行者讲清楚条款内容,导致执行者不知道文件条款到底用来做什么,或应将哪份文件作为工作的标准.     

国土资源部废止部分部门规章和文件

不久前,国土资源部废止了《矿产督察员工作暂行办法》等3件部门规章,另有《关于民用机场土地使用和管理有关问题的通知》等15件部规范性文件被停止执行。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于规章和规范性文件定期清理制度的要求,国土资源部对原国家土地管理局、原地质矿产部和国土资源部2004年1月1日以前发布的部门规章和规范性文件进行了全面清理。经清理,有3件部门规章和15件规范性文件分别被废止和停止执行。被废止或停止执行的原因各不相同,有的是相关内容已有新的规定,有的是体制已经发生变化,有的是阶段性工作已经结束,还有的…     

盘点中央八个“一号文件”

从1982年至今,有八个“中央一号文件”感动了亿万农民,尤其是2004年的“一号文件”下发,农业税逐渐退出历史舞台之后,九亿农民深深感到握着锄头的手更加有劲了!党的十一届三中全会以来,以“中共中央”或以“中共中央国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件有几十个,这其中尚不包括国务院单发和以“两办”名义下发的其他文件。也就是说,中国农村改革26年间,这样的文件平均每年达两个以上。1982年:“中央一号文件”成为重农专用词1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当…     

精简文件简报要动真格

最近,中共中央办公厅召开全国党委秘书长会议,并会同国务院办公厅联合下发《关于进一步精简文件和简报的意见》(以下简称"《意见》")等重要文件,再次就减少各类文件、简报,提高文件、简报的质量和时效,以及加强督促检查等工作作出明确规定和部署。这对于整治文件、简报过多过滥现象,转变作风,改进文风,提高党政机关运行效能,进一步树立我们党     

关于法律文件的概括性描述

在政府采购中涉及的法规政策很多,在招标文件中,为简略篇幅和防止遗漏,常用＂符合法律、法规的其他要求＂进行概括性要求。在这里,掌握＂法律、法规＂涵盖的内容和层级关系,是正确执行文件的前提。一、基本概念根据《中华人民共和国立法法》规定,中国法律文件的概念如下：法律：指全国人大及其常委会制定的规范性文件。     

水利水电工程建设项目招标文件编制探讨

招标文件是一份重要的法律性文件,是投标人编制投标文件和评标委员会进行评标的重要依据,也是发包人与中标人签订履约合同的基础文件.编制招标文件必须认真贯彻和执行国家有关法律法规,全面、准确、公平、公正地陈述影响投标报价和质量标准等多方面的指标,准确表达招标人的需求及对投标人企业资质、投标文件格式和编制的要求.     

浅析审计结果文件的形式

审计机关的审计结果文件包括审计报告、审计意见书和审计决定。审计报告是审计组就被审计单位财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、有效性对审计机关的书面报告；审计意见书是对被审计单位管理中存在的薄弱环节及非重要的违反财经法规问题所提的意见；审计决定是对被审计单位违反财经法规重要问题的处理决定且要求被审计单位必须执行的文件。这些文件是对被审计单位情况和审计工作结果的综合反映，除被审计单位需遵照执行外，也是其他管理机构了解被审计单位情况的重要资料。作为审计业内人员，对现行的审计结果文件是习以为常，但从审…     

北京扫尾“8·31”遗留项目

日前，北京市国土资源局下发《关于停止执行4．58号文件加快遗留项目处理有关问题的通知》，自今年12月1日起，停止执行458号文件，此后不再办理符合458号文件条件的各类遗留项目的土地一级开发授权手续。     

石家庄市技能培训工作调查

<正>我省一贯重视技能培训工作,把技能人才培养作为"建设沿海经济社会发展强省"及"人才强省"战略的重要举措。2005年出台的《关于大力加强高技能人才队伍建设的意见》(冀政〔2005〕14号),对全省技能人才培养工作进行了规划及部署,文件的下发和执行,极大地推进了我省技能人才培养工作的开展     

省财政厅关于颁布废止政策性规范性文件的通知

各行署、市、县财政局：根据黑政办发［１９９９］１４号文件要求,我厅于５月份历时一个月,在全厅范围内进行了一次政策性规范性文件全面清理,现对已不适应经济发展情况的８９件政策性、规范性文件颁布废止,请各地在工作中对照执行。一九九九年六月二十五日省财政厅关于颁布废止政策性规范性文件的通知     

传真文件证明效力分析

本文以企业之间交往的传真文件为分析对象。传真文件是企业之间进行民商事活动的重要工具,但是由于传真文件不同于原件,也不同于复印件的特殊性质,对民事诉讼中传真文件的证明效力,理论界和实务界"众说纷纭"。笔者从传真文件的概念、性质、特征入手,结合我国立法的相关规定对传真文件的证明效力进行了思考,希冀对我国的司法实务有所裨益。     

挽救丢失文件——Recover My Files

在操作计算机的过程中,有时会遇到突然死机或断电等情况,以致资料丢失,有时会误删文件,有时又想查看在"回收站"中已被清除了的文件,这些时候就需要借助相关的数据恢复     

浅述电子文件的收集与归档

一、电子文件收集的必要性 （一）草稿性电子文件处于“自生自灭”状态 目前。使用电子计算机进行办公和事务处理的单位,大部分是处于办公自动化的起步阶段。多数只用计算机起草文件。一旦打印出纸质正式文件。作为草稿性的电子文件就会被忽视。有相当一部分电子文件未被保留。而是被新起草的电子文件不断的覆盖．或因其存储载体用于其他信息的存储而被清洗。相反．不少单位在开发利用档案信息资源过程中,正在耗费大量的人力、物力．把纸质档案变成电子化。即把纸质文件扫描输入计算机,有的以图形方式存储,有的要转化成文本文件。草稿性电子文件,包含着许多重要修改过程的信息,有的具有查考价值,但如果能把草稿性电子文件保留好,将来做这项工作将会方便很多。     

452号文件或将带来房地产市场拐点

为进一步贯彻落实《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（简称359号文件）,央行与银监会在充分听取有关部门和部分商业银行意见的基础上,近日联合下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》（简称为452号文件）。     

承载亿万农民新期待——2010年中共中央一号文件诞生记

<正>2010年新年伊始,胡锦涛总书记冒着严寒来到河北省三河市农村,察农情、问农事、讲政策、谈发展。考察中,他对村民们说:"最近中央召开了农村工作会议,对今后一个时期的‘三农'工作作出了全面部署。中央还将下发2010年一号文件,出台一批新的强农惠农政策。相信随着这些政     

如何把好文件审核关

党内法规和文件的审核把关工作，关系到党委的威信和形象，关系到决策的科学性，关系到文件的执行效力和社会效果。如何把好文件审核关，我的体会，应当注重三个关键环节。一、发文关：是否发文，用什么文种发这个环节，从办文业务说叫“入口关”，从审核把关说又叫“出口关”。     

法规制度

国家税务总局国税函[2005]883号文件明确企业调整固定资产残值比例执行时间的规定从国税发[2003]70号文下发之日起,企业新购置的固定资产在计算可扣除的固定资产折旧额时,固定资产残值比例统一确定为5％。在上述文件下发之目前购置的固定资产, 企业已按不高于5％的比例自行确定的残值比例,不再进行调整。 (2005年9月14日印发)     

卷首语

推进公共就业服务均等化要在制度建设上下功夫——荐言党的十八大明确提出"推进公共服务均等化"的要求。去年底,人力资源社会保障部和财政部两部门联合下发《进一步完善就业服务体系的通知》,对加强公共就业服务体系建设工作进行全面部署安排。这一文件的出台,与2009年人力资源社会保障部和中编办联合下发     

中央一号文件力促农民增收

(本刊讯)2004年新年伊始,中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”,其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。这份被人们称为“高含金量”的文件,将着力点放在增加粮食主产区农民收入上,抓住了多年来农民收入最难提高的部分。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出,全党必须从贯彻“三个代表”重要思想,实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。 《意见》共22条,分九部分。包括:集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;继续推进农…     

改革土地产权制度促进农民增收——中央一号文件学习体会

近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。2003年12月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。文件指出：“现阶段农民增收困难，是农业和农村外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元