混合所有制改革进程中的法律挑战

不同经济主体在混合过程以及混合之后,既获得前所未有的资源整合的机会十八届三中全会提出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,通过积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。上海在《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》中,也进一步明确了市场在国资改革资源配置中发挥决定性作用,并提出了上海发展混合所有制经济带目标和路线图。     

释放多元资本力量

正由国资、战略投资者、员工持股各三分之一的股权配比,形成三方制衡互补,是最佳的资本结构7月8日,上海市召开深化国资改革促进企业发展座谈会,公布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(下称《意见》)。上海市委书记韩正表示,上海国资国企改革已有了好开局,期待"中场"、"下半场"更精彩。8月5日,上海国有资本运营研究院与上海国资杂志社共同举办主题为混合所有制实务操作的国资智库沙龙,邀请国资专家及国     

非上市国有企业增资扩股应通过产权市场公开进行

2013年11月,党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出, "允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济",并将混合所有制经济明确为 "基本经济制度的重要实现形式".2015年3月,国家总理李克强在《政府工作报告》中指出,深化国企国资改革.有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股.2015年9月,中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出,到2020年,国有企业公司制改革基本完成,发展混合所有制经济取得积极进展.《指导意见》从推进国有企业混合所有制改革、引入非国有资本参与国有企业改革、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业、探索实行混合所有制企业员工持股等方面,就发展混合所有制经济提出了明确、具体的要求.2015年9月23日,国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、基本思路和配套措施,并提出了组织实施的工作要求,旨在推进国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展.     

探索走出一条混合所有制改革的新路——以上港集团哪吒科技为例

<正>混合所有制是全球化时代市场经济条件下生产资料占有社会属性的客观要求。积极推进国有企业混合所有制改革,对当前健全现代经济体系、推进供给侧结构性改革、提高资源配置效率、促进创新发展、推动经济高质量发展都具有重要的理论和现实意义。长期以来,上海市国资国企以公众公司为主要形式发展混合所有制经济,但混改特别是引入战略投资者的混改成果与预期有一定差距,探索行之有效的混改之路仍然任重道远。     

混合所有制改革下的国有企业治理机制问题研究

国有企业作为我国经济结构的中坚力量,对我国经济的发展具有重要的影响作用,十八届三中全会以来,新一轮国企改革拉开序幕,深化国有企业改革、不断优化和完善国有企业治理结构成为当前政府的重要工作之一。因此,对于国有企业来说,如何利用混合所有制改革机遇,实现新的发展突破成为国有企业重点关注的问题。本文通过对混合所有制改革背景下国有企业治理问题进行研究,从进一步完善国有改制企业的产权结构、培育职业经理和职工参与公司治理机制、完善国有资产监督管理及争议司法处理机制3个方面提出了完善国有企业治理机制的具体对策,希望能够为我国国企治理结构的优化和完善提供参考和借鉴。     

坚定历史自信 深化国企改革——以浙江“混改”为例,从混合到融合提升的观察与思考

经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。要坚定浙江国资国企的历史自信,保持历史主动,续写好浙江国资国企改革的历史新篇章混合所有制改革发轫于20世纪90年代,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革。经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。     

投资和资金管控是国企风险管理重点

2014年是中国国有企业改革的关键一年、关于国企改革的总体方案有望在今年出台。国资委副主任黄淑和2013年底表示，国资委正在抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，主要内容包括积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善公司治理结构等。推进国企深化改革，需要群策群力，     

推动国企民企“混合双打”

党的十八届三中全会提出,要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,并将混合所有制上升到基本经济制度重要实现形式的高度。国务院国资委在部署全面深化国资国企改革任务时强调,今年要在发展混合所有制经济方面取得实质性进展。从目前上海、湖南、广东等地发布的国资国企改革指导意见和实施方案来看，混合所有制成为深化国企改革的突破口。     

有限公司（国企）增资扩股需注意的几个问题

党的十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”，国企民企融合成为新一轮国资国企改革重头戏。而推进混合所有制改革的重要方式之一是对现有的国有企业进行增资扩股，引入有实力的民营资本，组建混合所有制企业，以此增强国有企业经营活力和市场竞争力，力促国有企业健康快速发展。     

地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

探讨国企混合所有制改革中引进投资者的原则

从上世纪90年代开始,我国的国有企业改革允许民间资本和外商资本参与,经过多年经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。党的十八届三中全会《决定》提出"积极发展混合所有制经济"。《政府工作报告》进一步提出"加快发展混合所有制经济"。混合所有制经济的出现和发展,主要来源于国有企业的改革,探寻国有企业同市场经济相融合的形式和途径。有利于放大国有资本的功能、使国有资本保值增值、提高国有企业竞争力,有助于"走出去"的战略部署。     

国有企业混合所有制改革面临的困境与建议

经过多年的改革与发展,国有企业取得了一定成绩,但仍然存在公司治理结构和机制不规范、运营效率和投资回报率低下等问题.中共中央十八届三中全会提出发展混合所有制经济,将有利于实现不同所有制资本取长补短的目的.国有企业混合所有制改革面临困境的表现在:股权分配问题、企业监管问题、混合企业融资问题.文章针对这些问题,提出了相应建议.     

上海制定意见积极发展混合所有制经济

在上海市深化国资改革促进企业发展座谈会上,上海市副市长周波代表市委市政府对《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》作了说明. 他首先介绍了关于《若干意见》的起草背景.据介绍,近年来,上海按照现代企业制度建设的要求,积极推进国有企业公司制、股份制改革,实施开放性市场化联合重组,特别是加快企业集团整体上市或核心资产上市,已基本形成以混合所有制经济为主的发展格局.     

国有股东要真正注重上市公司的市值管理——访上海张江高科技园区开发股份有限公司总经理葛培健

正国有股东应该从管企业向管股权转变,管好公司战略、管住产权代表、管理国有股权、管活股票市值继2013年12月上海国资国企改革20条公布之后,2014年7月7日上海市委办公厅发布《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》〉。伴随着混合所有制改革的进程,国有企业通过重组整体上市等多种渠道推进市场化进程,然而在这个进程中,上市公司与国企集团往往存在着多方面摩擦。作为浦东新区首任国有资产管理处处长,并历任两家上市公司高管     

国有企业混合所有制改革推进障碍研究

随着经济的高速发展,为了增强国有企业的活力与创造力,国家出台了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等一系列政策文件,促进国有企业进行机制转换,打破行业垄断壁垒,使国有经济与非国有经济相互融合,实现以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的混合所有制经济。但在国有企业进行混合所有制改革的道路上存在着诸多障碍,对国有企业混合所有制改革中的相关障碍和问题进行分析并提出相应的解决对策,势必会加快国有企业混合所有制改革的步伐。     

混合所有制企业公司治理框架构建及发展研究

随着我国经济体制转型和国有企业改革的不断深入,通过吸收外资和民间资本,以及企业间的交叉持股、兼并重组和打包上市,我国事实上已经组建了大量的混合所有制企业。现阶段,国有企业、混合所有制企业、民营企业已经形成了三足鼎立的微观经济格局。在混合所有制企业已经成为我国经济领域企业所有制的"新常态"的情况下,如何通过构建匹配的公司治理框架来发挥这种企业组织形式的内在优势,就具有重要的时代和实践意义。     

改革新视角

黄菊指点国资改革三大方向国务院副总理黄菊日前在国有资产监督管理工作会议上指出,当前和今后一个时期,国有企业改革要重点抓好三个方面的工作:一是加快调整国有经济布局和结构,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。支持和引导有条件的企业做强做大,培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团。采取多种有效形式,继续放开搞活国有中小企业。二是积极推进国有企业股份制改革,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,逐步使股份制成为公有制的主要…     

坚持以市场化为导向 深化国资改革促进企业发展简

以国资改革带动冒企改革为核心，以提高国有企业活力和国有经济竞争力为目标，以市场化、专业化、国际化为导向，以发展混合所有制经济为途径     

上海所有制结构多元化和非国有经济发展轨迹

改革开放以来上海所有制结构和非国有经济改革开发初期,上海的所有制形式几乎只有两种:全民所有制(即国有经济)和集体所有制,而且这两种所有制的具体组织形式和经营方式也是千篇一律的,私营经济几乎不存在。改革开放以来,上海结合发展战略的实施和产业结构的调整,加快了所有制改革的步伐,逐步打破了过去所有制结构及其实现形式的简单框架,初步形成了国家所有、集体所有、个体所有、私人所有、外国资本所有以及其他形式所有的"多种所有制形式群"。以工业企业为例,1980年公有制企业户数在全市工业企业中的比重占99%(其中国有企业为44.3%,集体企业为54.7%),其他经济类型仅占1%;公有制     

关于新一轮国有企业改革的若干认识

以往的国有企业改革在取得成效的同时,产生了一些新的问题,国内外经济发展环境的变化也给国有企业的发展带来挑战,为更好地发挥国有经济的主导作用,深化国有企业改革势在必行。党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了系列要求,历经三十多年的国企改革进入了新的历史发展时期。新一轮国有企业改革应遵循的原则是,坚持社会主义基本经济制度,坚持市场化方向。改革路径主要包括积极发展混合所有制经济、放大国有资本功能;加强国有资本投资和运营公司建设、优化国有经济布局;继续完善公司治理结构、加快现代企业制度建设步伐等。