基于供水安全机制的供水定价方法研究

行政监管是我国保护水资源的主要手段,它具有执法成本高,违法成本低的特点。由于企业违法的收益大于违法的成本,企业屡罚屡犯,政府疲于应付。这就是我国水源污染事件频发的根本原因。我国的供水安全正面临严峻的考验。本文分析了安全成本、正负外部性和机会成本的内涵,分别确定了基本水价,企业水价和阶梯式计量水价的计算方法,建立了基于供水安全机制的供水定价方法。利用该价格机制可以控制总用水量,使企业违法的收益小于违法的成本。从而使水资源的利用进入良性循环。     

关于城市供水成本与水价的思考

国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》（试行）（发改价格[2010]2613号）已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。     

进一步深化我国供水价格改革的研究

合理的水价定价机制对提高水资源运用效率实现水资源优化配置具有重要作用。本文首先分析概述了我国现行水价的定价模式和水价构成因素,并探讨了目前水价定价模式中的主要问题,对今后的供水价格改革提出相关政策建议。     

异地取水城市供水水价政策改革

该文以深圳市为例探讨了保障异地取水城市供水安全的水价政策改革问题。深圳市外依型水源结构是一个供水安全隐患,现行水事体制的缺陷是这一供水安全隐患的主要诱因。构建反映外地区水源地护养成本的水价政策,是化解深圳市外依型水源结构供水安全隐患的重要水事制度创新。深圳市的大部分供水价格的改革是在保本微利的原则下以提高水价为核心内容,提价原因与理据基本都是成本要素价格上涨之诱因。当水价形成机制把供水安全作为政策目标之一时,水价便具有了保障供水安全的功能。水价保障供水安全的功能与成本回收、激励效率和促进公平等三种基本功能相互融合。供水安全目标取向的水价改革具有明显制度构建的特点,供水安全目标取向的水价改革的主要指导理论宜选择制度经济学理论。在没有水源地护养成本科学测评数值的背景下,依据水源地区域的土地开发价值去确定水价加载水源地护养成本的额度,既科学公平,也容易操作。此外,通过构建反映水源地护养成本的水价所建立起解决深圳市外依型水源结构供水安全隐患补偿机制。     

异地取水城市供水水价政策改革

该文以深圳市为例探讨了保障异地取水城市供水安全的水价政策改革问题。深圳市“外依型”水源结构是一个供水安全隐患，现行水事体制的缺陷是这一供水安全隐患的主要诱因。构建反映外地区水源地护养成本的水价政策，是化解深圳市“外依型”水源结构供水安全隐患的重要水事制度创新。深圳市的大部分供水价格的改革是在保本微利的原则下以提高水价为核心内容，提价原因与理据基本都是成本要素价格上涨之诱因。当水价形成机制把供水安全作为政策目标之一时，水价便具有了保障供水安全的功能。水价保障供水安全的功能与“成本回收”、“激励效率”和“促进公平”等三种基本功能相互融合。供水安全目标取向的水价改革具有明显制度构建的特点，供水安全目标取向的水价改革的主要指导理论宜选择制度经济学理论。在没有水源地护养成本科学测评数值的背景下，依据水源地区域的土地开发价值去确定水价加载水源地护养成本的额度，既科学公平，也容易操作。此外，通过构建反映水源地护养成本的水价所建立起解决深圳市“外依型”水源结构供水安全隐患补偿机制。     

也谈农业水价改革问题

建国以来,我国农业水价改革大体经历了无偿供水,低偿供水,考虑供水成本实行分类、分地区和分工程制定水价,考虑税金、利润的成本定价,不计利润和税金的成本定价,以及划分公益性和非公益性原则核定水价等几个历史阶段。目前农业水价改革仍处在探索、     

走出水价改革误区的对策

近年来,水价改革在涨声中走入对涨价依赖、提价为节水、亏损应提价的误区,水价改革几乎成了涨价的代名词,以节约水资源、成本上升之名要求提高水价成了供水企业的普遍做法.要使水价改革走出误区,避免出现"水往低处流,价往高处涨"现象,必须明确水价改革原则、抑制企业涨价冲动、严禁地方攀比涨价、全面实行阶梯式水价、加强对水资源的管理、唤起全社会节水意识、以定价成本制定水价、确保供水企业成本信息公开、建立供水成本评价约束机制.     

推进全省城市供水成本公开工作的几点意见

水价是关系国计民生的基础性价格,城市供水价格改革是社会各方面高度关注的热点问题之一。去年陕西省物价局印发了关于做好水价调整成本公开试点指导意见和进一步做好城市供水价格改革指导意见两个文件,今年召开的全省物价工作会议对此又作了安排部署。成本监审是做好城市供水价格调整的基础,省局安排以后,各市(区)都比较重视,抓紧制定了具体的贯彻意见。据了解,目前除咸阳、商洛两市前期已经出台了水价调整方案以外,西安、宝鸡、铜川、延安、汉中等5市物价局按照价格管理权限,已在省物价局     

城市供水价格改革的思考

我国城市供水普遍存在着水资源短缺和浪费并存的矛盾,造成这种现象 的原因是长期以来水价形成机制和管理体制不合理造成的,本文拟就城市供水的性质,水价形成方式和当前存在的问题进行分析,探讨下一步城市供水价格改革的思路。     

关于农业水利工程供水价格问题的思考

一、当前农业水利工程供水价格存在的主要问题及原因 1、农业水价形成机制不合理.水利工程水价低于供水成本,水价几年、十几年一贯制,没有建立根据市场供求和成本变化及时调整的机制,供水管理单位长期亏损,水利工程老化失修.如:江西省第二大农业引水水利工程新余市袁惠渠,1958年建成至今四十多年,因资金困难,工程得不到正常的维修养护和改造,渠道淤积渗漏,工程设施老化,带病运行.据调查,该灌区水价为供水成本的52%,连年亏损;工程完好率仅60%,建筑设备老化失修报废率达40%,渠道经常冲淤,漏冒跑率达49%.     

城市供水价格改革思路

我国城市供水普遍存在着水资源短缺和浪费污染并存的矛盾,这是长期以来水价形成机制和管理体制不合理造成的.本文拟就城市供水的性质、水价形成方式和当前存在问题进行分析,探讨下一步城市供水价格改革的思路.     

浅议城市供水企业财务现状与水价改革

随着经济社会的持续快速发展,水资源短缺问题已成为我国经济社会发展的重要制约因素。在不断上涨的自来水价格面前,供水企业依旧继续亏损。水价是否合理关系到社会稳定和供水企业的经济效益,水价改革的关键是形成合理的水价形成机制和科学的水价计价方式。     

深化水价改革:全面推进与重点深入

我国水价改革已经取得一定成绩.但迄今为止,水价改革尚缺少一个系统性强的整体规划,基本处于各自为战、分散进行的状态:城市水价改革快于农村水价改革,城市供水价格改革快于水利工程价格改革,缺水地区水价改革快于丰水地区水价改革.在改革措施方面,则着重于提高水价,普遍存在以调代改甚至只调不改的情况.基于此,本报告提出"深化水价改革,既要全面推进,又要重点深入"的思路,并在完善水价形成机制、水利工程供水价格改革、城市供水价格改革、农业用水价格改革、完善污水处理费征收制度、完善水价管理体制以及建立水权制度和水权交易市场等方面提出对策建议.     

关于城市供水成本与水价的思考

<正>国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》(试行)(发改价格〔2010〕2613号)已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。一、现行城市供水价格政策我国城市供水从社会福利型的"水费"转变为市场供需型的"水价",     

城市供水产业价格规制问题与对策——基于天津市的调查研究

对城市供水产业来说,其产品既有商品特性,又有公共必需品特性,更与水资源的制约和环境保护紧密关联,同时自然垄断特性限制了竞争机制的引入。近些年来,天津市城市供水价格改革取得较大成就,但仍然存在价格形成机制不完善、水价管理体制不合理等问题。为此,必须转变政府干预市场方式,克服市场监管中的"错位"与"越位"现象;建立健全公共财政补贴机制,克服政府在供水领域公共服务职能的"缺位";建立统一的水资源费征收标准体系,逐步实现城市供水"同城同质同网同价";完善水价形成机制,切实推进天津市城市供水产业市场化进程。     

浅议大通县城自来水供水水价管理及改革

随着县城的发展，城市人居规模的不断扩大，而产生的环境污染、造成的水质问题、供水管网的老化问题、水压问题、供水设备的陈旧问题、水价不能补偿成本的问题等都是我县供水企业面临的棘手问题。根据《中华人民共和国价格法》和国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》精神，结合实际，浅议对大通县城镇供水价格管理及改革。     

论农业供水特点对其价格的影响

理论上的农业用水价格,至少应该补偿水利工程以及末级渠系建设与运行维护的所有成本,但是受到农民经济承受能力弱的影响,水利工程农业用水的价格根本不能够补偿所有供水成本,所以,必须根据农业供水的特点,合理的制定出农业用水的价格,采用综合措施有效保障农业水利工程的良性运行,提高农业用水的效率,促进农业的高速发展。     

供水价格的理顺与实施

根据国家计委、建设部联合发布的<城市供水价格管理办法>以下简称<办法>,为进一步规范和理顺牡丹江市供水价格,健全供水企业成本约束机制,积极稳妥推进水价改革工作,促进城市供水事业发展,结合供水实际,做好如下几方面工作. 一、理顺内容 (一)规范水价分类,科学合理界定分类范围.按<办法>第六条规定,依据用水性质将现行居民生活,机关企事业单位,特种行业三种用水分类改为居民生活,工业,行政事业,经营服务,特种行业五类用水,其中:     

城市供水成本监审工作提速

2012年6月14日至15日,全省城市供水定价成本监审工作座谈会在宝鸡市眉县召开。会议交流了当前各地城市供水定价成本监审工作,学习了《城市供水定价成本监审办法》,研究分析了城市供水定价成本监审工作中出现的问题,并就如何进一步做好城市供水定价成本监审工作做了安排和部署。各设区市物价局、杨凌示范区发展改革局分管成本工作的局长、成本调查机构负责人,各设区市城市供水企业分管价格工作的经理、财务负责人,共60余人参加会议。陕西省物价局总经济师郭健出席会议并作了题为《积极推进全省城市供水成本公开工作切实保证水价改革政策的贯彻落实》的主旨讲话,省物价局成本分局副局长主持会议。     

循环经济理念下水资源定价模型的构建

本文在循环经济理念指导下,考虑水资源短缺引起的机会成本和水污染导致的外部成本,制定出完全成本水价模型。该模型指出水资源定价由三部分组成:水资源开发利用过程投入的供水成本和适当利润、税收,即供水价格;水资源多用途及稀缺性决定的机会成本;水资源外部性引起的外部成本。同时,该模型考虑到居民消费水平,以居民承受能力作为水价上限。