推进棉花目标价格改革研究——基于新疆棉花目标价格改革试点进展情况的分析

本文介绍了新疆棉花目标价格改革的主要内容,总结了棉花目标价格改革试点取得的初步成效,即棉花市场价格形成机制初步建立;棉花生产继续向优势区域集中;棉纺织企业经营状况趋于好转;棉花加工领域开始出现资源优化整合。进而针对目标价格改革面临的兑付补贴难度大、新疆棉花外运难、企业避险能力差、结构调整任务重等问题,提出了相关政策建议。     

棉花目标价格补贴政策与农户种植行为选择——基于新疆棉区的调研

2014年国家棉花目标价格补贴政策在新疆试行,旨在保障棉农利益的前提下,发挥市场在资源配置中的作用,合理引导棉花生产.采用问卷调查法和Logistic回归分析法对南疆北疆植棉区158户棉衣在目标价格补贴政策实施背景下棉花种植意愿进行调查分析,结果表明棉农家庭务农人数、植棉亩均成本、棉花亩均产量、植棉亩均收入以及目标价格预期对棉农的棉花种植意愿有显著影响.为了有效提高新疆棉区棉衣生产积极性,促进棉花产业发展,应当加快棉花产业配套设施建设,科技助力棉花产业发展;稳定棉花补贴预期,建立补贴长效机制;建立非宜棉区退出机制,鼓励土地流转,发挥植棉规模效益.     

高质量发展视域下棉花目标价格补贴方式的重构

改进棉花补贴方式是深化棉花目标价格改革的重要内容。通过梳理和分析2014年以来我国棉花目标价格补贴方式及其利弊,探讨了不同补贴方式存在的套补空间,进而提出了适宜当前棉花产业高质量发展的新型棉花目标价格补贴方式--按有效补贴面积进行补贴。新型补贴方式以"面积优先、突出质量、兼顾产量"为导向,运用乘法模型整合了植棉面积、产量和质量等因素,不仅能够体现优质优补,还能够减少政策漏洞。统计模拟结果显示,新型补贴方式能够使套补者获得的补贴溢额比重由0.18‰降至0.08‰。     

目标价格改革对棉花市场的影响研究——基于棉花市场主交易期内的国内外现货价格关联性分析

棉花目标价格政策是在市场形成价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。本文采用协整分析法和误差修正模型对目标价格改革前后棉花市场主交易期内国内外现货价格之间的关系进行了实证分析。研究表明,目标价格改革后国内外棉花市场现货价格协同性增强,棉花市场形成价格机制基本建立。但是,从长远看还需不断提高国产棉花的品质,以质取胜是增加棉农收入、促进棉花产业健康发展的必由之路。     

对我国农产品目标价格制度的思考——以新疆棉花为例

在传统农业支持保护体系下我国农业发展面临着一系列问题,需要对农业进行市场化改革。本文以新疆棉花为例,探究农产品目标价格政策的出台背景、政策内涵与操作方式,在对新疆棉花目标价格政策进行综合评价后,提出重视基础信息系统建设、完善目标价格制度的实施办法、加强政策立法等政策建议。     

新形势下新疆棉花产业发展及政策研究

随着国内外棉花需求量的增加、各国产业结构调整,作为全国最大的的产棉区,新疆的棉花产业地位日益突出.新疆棉花产业发展迅速,尤其是2009年以来新疆农业包括棉花产业迎来了大好的发展机遇.然而,新疆在棉花生产加工与出口方面仍存在很多的问题,诸如棉花采摘成本问题、棉花质量问题、棉衣及相关企业的风险问题等,一定程度上制约着新疆棉花比较优势的发挥.应在有关新疆发展政策支持下,从大力稚广机械作业、提高相关补贴、加大科技投入力度等方面来解决这些问题.     

目标价格改革对新疆棉农种植行为意愿及满意度影响分析

棉花作为我国经济发展的重要战略农产品和棉纺织产业发展的重要原材料,对确保新疆棉农的收益极为重要~([1])。但近几年来,国内棉花价格的扭曲、新疆棉花生产成本的快速上升、棉花质量下降、比较效益降低等方面的因素导致新疆棉花生产面临前所未有的挑战,并直接影响到棉花基地的稳步发展和国家棉花安全~([2])。鉴于棉花产业在新疆的特殊重要地位,国家在新疆全面实施棉花目标价格改革试点。文章对新疆7个地州的681名棉花种植农民进行了问卷调查,通过问卷调查的形式来研究分析目标价格改革对棉农种植行为意愿的影响,以便来分析目标价格改革对棉农的利益影响。     

推进农产品目标价格改革 发挥市场机制决定性作用

正推进农产品目标价格改革,转变现行农产品补贴制度,是我国农业生产形势发展变化的客观要求。中央提出,完善农产品价格和市场调控机制,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向目标价格制度转变。2014年,国家已开展棉花、大豆目标价格改革试点,表明我国完善农产品价格形成机制迈出了关键一步。近年来,随着全球农业生产环境的变化、国内农业生产持续稳定的增长,原先主要农产品国内价格低于国外价格的状况发生逆转,国内市场供应充裕、储存增加、价格稳定。国内外农产品市场供求、价格     

关于农产品目标价格制度的思考

建立农产品目标价格制度,是深化农产品价格改革的重要内容.为进一步完善农产品价格形成机制,推进农产品价格形成与政府补贴脱钩,2014年启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格试点.从农产品目标价格试点来看,建立农产品目标价格制度面临如何确定目标价格、如何发放相应的补贴以及补贴总量限制等新问题.为了使农产品目标价格制度更具可行性、能更好地实现惠农利民目标,必须要做好其制度的顶层设计.     

我国实施粮食目标价格制度探究

2014年,我国首次在东北、内蒙古和新疆启动部分农产品目标价格补贴试点。本文紧密结合实际,阐述了粮食目标价格的内涵及与现行粮食最低收购价的主要区别,从粮食生产的外部形势发生了重大变化和现行粮食价格支持政策不适应新形势的要求等角度,实证分析了实施粮食目标价格政策的必要性,探讨了制定粮食目标价格应遵循的主要原则,在此基础上,提出了一些有针对性的政策建议。     

提升中国棉花产业国际竞争力的路径选择

中国是世界第一大棉花生产和消费国,从业农民近两亿,棉花产业还涉及纺织和服装行业的上千万员工就业。然而近年来,我国已成为世界最大的棉花进口国,主要棉花出口国通过大量补贴向国际市场销售棉花,对我国棉花产业形成挑战。本文对我国棉花产业的现状、问题以及面临的新国际环境进行了分析,提出了提升我国棉花产业国际竞争力的路径选择建议。     

新疆棉花政策性农业保险赔付标准制定研究

新疆作为我国重要的棉花生产基地,棉花产业对新疆的经济发展有重要支持作用,而棉花保险是保障棉花种植安全的有效举措之一。新疆棉花政策性农业保险在实施十余年过程中,有效促进了新疆棉花种植,但也一直存在棉花赔付定损困难等问题。现主要分析了新疆棉花政策性农业保险赔付中面临的问题,并对此提出了积极创新理赔调查模式;设置详细的定损标准;完善政策性棉花保险条款;处理道德风险等发展建议,希望能为保险公司棉花赔付标准提供借鉴参考。     

粮食政策转变 目标价格直补或将出台

日前，财政部长楼继伟在全国财政工作会议上称，将推动最低收购价格和临时收储政策向“价补分离”转变，组织开展大豆、棉花目标价格补贴试点。虽然财政部没有提供实施时间表，但这是官方第一次明确提出直补政策将推出。农业部农村经济研究中心副研究员徐雪高认为，有可能棉花先在新疆、大豆先在东三省和内蒙古试点。     

南非农业政策的支持水平与结构特征——基于生产者支持估计(PSE)指标的分析

本文应用生产者支持估计(PSE)方法及有关指标分析南非农业政策的支持水平、结构特征和市场效应。结果表明:2006年以来南非农业补贴水平呈明显下降趋势;农业支持政策结构单一,价格支持主要由关税措施实现,挂钩直接补贴由农业投入品补贴和灾害性补偿构成,不挂钩的直接补贴措施尚未实施;农业补贴对农产品市场的扭曲效应显著减少。     

新疆棉花现状及发展策略分析

2015年以来,受经济新常态、市场新变化等多重影响,国内外棉花产业布局面临重大调整,全国棉花生产规模急剧压缩,产能过剩问题突出,棉业转型压力巨大。多年来,棉花生产加工、贸易流通、进口代理、棉纺织生产等快速增长,在加速扩张的同时也掩盖了重复建设、资源浪费、经营模式单一、低效无序竞争、重数量扩张轻质量提升等问题,制约了产业长远健康有序发展。为此,主要就新形势下,在分析新疆棉花产业的现状提出一些发展建议。     

后疫情时代中国粮食价格支持政策的效果分析

新冠疫情蔓延导致全球粮食供应链受阻，国际粮食市场价格大幅波动，部分国家粮食供需失衡。通过梳理中国实施的最低收购价、生产者补贴、农业保险补贴等主要粮食价格支持政策效果，比较发现与国际市场明显不同的是，国内粮食连年丰收、粮食市场价格相对平稳、粮农基本收益得到保障。研究表明目前国家采取的以市场定价、价补分离、险补结合为主要特征的粮食价格支持政策总体有效可行，同时也发现相关政策存在协同性不够、补贴发放与种植面积挂钩过紧、粮农实际净利润不高等问题，进而对后疫情时代中国粮食价格支持政策提出了优化建议。     

粮食目标价格:内涵、障碍与突破

粮食目标价格具有实现粮食总量平衡、稳定粮食价格和提高农户收益等功能,然而我国实施粮食目标价格还面临WTO政策限制、具体测算方法尚未明确、补贴方式存在分歧等障碍。研究提出:用足"黄箱"补贴政策,保障目标价格顺利实施;坚持四大原则,创新目标价格测算方法;执行"粮食收购三联发票"制度,简化目标价格补贴方式等三点建议。     

新疆棉花产业发展的体制研究

新疆棉花产业的健康均衡发展对我国的粮棉安全起着十分重要的作用。对棉花产业发展的理论研究已经有很多,本文是在前人的基础上,从产业发展的制度经济学视角,对新疆棉花发展的制度层面进行论述,说明了在今天全球化经济快速交汇融合的过程中,新疆棉花发展的体制机制已经成为制约其发展的重要因素。     

我国棉花价格波动特点及影响因素的实证分析

本文在分析国内棉花价格波动特点及影响因素的基础上,运用灰色关联分析法,分析了2004-2013年我国棉花消费量、棉花产量、棉花种植面积、棉花进口量、国际棉花价格和兑美元汇率六项影响因素与我国棉花价格的关系密切程度,并根据密切程度提出了通过推进棉花目标价格改革等措施来稳定我国棉花价格的政策建议。     

生产补贴与产能平衡价格机制研究——基于安徽棉花生产调查数据

在国际贸易背景下探究补贴和棉花生产成本、价格、利润等产能要素的关系,提出了棉花产能贸易平衡价格机制模型,并借鉴国际农业生产补贴经验对产能平衡价格机制模型的诸多因素,譬如棉花生产的基本产能、技术产能、保险产能、市场产能、关税产能等进行了探讨,分析了棉花产能及其保障状况,最后提出了我国棉花生产产能价格平衡机制运行的政策建议.