PPP项目合同会计处理及建议

《企业会计准则解释第14号》(财会[2021]1号)第一条对社会资本方(项目公司)关于PPP项目合同的会计核算做了指导性规定.本文结合PPP项目实务案例,分析了该规定存在的适用性问题,并建议:一是项目公司PPP项目投资额,应依据《企业会计准则解释第14号》第一条第(一)1款的规定确认为合同资产,以统一项目公司投资对价的...     

PPP项目资产与相关负债会计处理研究

PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。     

PPP项目会计处理的国际经验借鉴与启示

PPP模式兴起于西方发达国家,目前已成为公共部门和公用事业改革的主导范式.但是目前各国关于PPP项目的会计处理尚未形成统一规范.IFRIC规定了特许经营协议运营方的会计处理,IPSASB对特许经营协议授予人的会计处理加以规范.英国PPP项目的会计处理经历了由UK GAAP向IFRS的转变,而美国GASB发布的《会计准则更新第2014-05号特许经营协议》的相关规定,实现了与IFRIC12趋同,即控制法逐渐取代了风险报酬法.我国目前仅针对BOT项目出台了会计处理规范,对PPP项目资产确认、计量、报告以及会计信息披露等缺乏相关指导.控制法如实反映了PPP项目相关资产的信息.为如实反映PPP项目的相关会计信息,我国应借鉴国际惯例,以控制为基础,结合PPP项目付费模式综合制定授予方和运营方的会计处理规范,全面、真实、持续地监控和披露PPP项目相关信息,推动PPP模式的持续健康发展.     

PPP项目政府会计处理研究——以宁波A污水处理厂项目为例

近年来,PPP模式在我国公共基础设施领域得到广泛运用,而有关PPP项目的政府会计核算却长期面临政策空白,为规范政府方对PPP项目的确认及计量,提高会计信息质量,财政部于2019年12月24日正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS10),但因GAS10并未对账户设置、科目使用等出台详细...     

PPP项目资产及其相关事项会计处理问题研究——以政府会计主体为视角

2019年12月24日财政部正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS 10),对PPP项目政府方的会计处理予以规范。文章认为GAS 10关于PPP项目资产的会计处理有待进一步商榷,故立足于国内外现有准则,探讨PPP项目资产在确认和计量过程中产生的会计问题,提出以下建议:基于委托代理原则的行政事业单位可以作为确认主体,同时采用政府会计主体而不是政府方的表述更为恰当;政府会计主体应当按其成本进行初始计量,并在确认PPP项目资产时区别不同情况,采用授权模式和净资产模式;政府会计主体应当在项目公司发生与PPP项目资产相关并符合资本化条件的后续支出时,将这些后续支出追加计入PPP项目资产的成本。     

PPP项目相关财税处理问题分析

根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》等文件的规定,在会计上对PPP项目核算进行了规范,而税务上对PPP项目税收处理并未单独下发相关文件,故按照现有税收文件处理相关业务时会遇到一些问题,文章尝试对财政补贴会计处理过程中遇到的税收问题进行了...     

政府会计的PPP项目资产确认问题探讨

政府和社会资本合作(简称PPP)投融资模式作为公共基础领域新的投融资方式,填补了社会资本投资公共基础领域的空白。文章以《政府会计准则——基本准则》和《特许经营服务协议:授予方》(IPSAS 32)为基础,结合《预算法》,通过PPP项目所涉资产的政策梳理,利用逻辑分析法,形成PPP项目资产确属条件基础。文章通过土地使用权与公共基础设施投资权一致性的判断,以及PPP模式的具体业务类型,详解为资产所有权分别由政府方确认和项目公司确认情况,分析了政府拥有资产所有权情况下,项目公司获取的资产类型,并给出了政府会计的贷方不确认政府负债的会计处理建议,研究结果可为利用PPP模式进行基础设施投资的会计处理提供一定的参考和借鉴。     

基于风险视角的PPP项目账务处理问题研究

随着我国经济快速发展,市场环境不断变化,传统公共项目融资方式已经无法满足现代化社会发展要求.要想提高融资水平,满足融资需求,PPP模式应运而生,它有效弥补了传统公共项目融资方式的不足,对推动我国社会经济发展有着重要意义.PPP是指政府和社会资本合作而实施的项目,在PPP融资模式背景下,必须关注其账务处理问题,这是保证P...     

政府和社会资本合作模式(PPP)的会计处理探讨

PPP模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一,可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险,但相关的财务配套制度不完善,实务中社会资本或项目公司缺乏核算依据.本文在介绍我国PPP项目合作模式的特征、优缺点及适用范围的基础上,着重对PPP各种运作模式的会计处理进行简要分析.     

PPP项目会计核算中的问题与对策建议

PPP项目的会计核算复杂的原因是因为它不同于政府或企业直接投资购买和建造固定资产,若是在PPP模式下,政府和项目方都没有将公共基础设施编制进各自的资产负债表中去,那么就会产生一种名为孤儿资产的现象,显而易见的,这对双方主体来说,都不利于对资产和负债有良好的管理.本文从PPP项目会计处理中分析出存在的问题,并对此提出...     

基于风险管理视角的PPP项目审计重点探讨

随着国内PPP模式的快速发展,如何开展PPP项目的审计成为审计机构和审计人员关心的问题,其审计重点如何确定也越来越受关注。本文对PPP项目存在的风险进行了分析,并以此为基础,提出了六个方面的审计重点,为开展PPP项目审计提供参考。     

新《政府会计准则》对PPP项目会计规范的影响研究

当前,我国会计实务缺乏对政府控制与社会资本(PPP)合作的项目资产账目的登记,也没有充分体现出政府未来应承担的相关债务和付给合作方的相关补贴,同时政府资产负债表中也不能准确地反映PPP项目的相关资产情况.为此,财政部于2019年7月颁布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作安排(征求意见稿)》,以规范PPP业务中政府方对相关信息的确认以及衡量.基于此,文章进一步分析和探讨了财政部的文件,提出了PPP项目会计规范和PPP会计信息质量的提升策略.     

PPP项目中双角色主体问题分析——基于PPP基金的视角

目前PPP模式在我国基础设施建设中得到了应用广泛,取得了巨大的成功。而在目前推广的PPP项目中,双角色主体现象普遍,本文通过研究PPP项目中双角色主体的类型及其对应的投机行为,以PPP基金的视角探索基金进入项目的形式以及解决双角色问题的意义,并提出了双角色问题的解决措施及管理建议。     

建筑施工企业PPP项目管理会计应用实践

为突破以传统建房为主的模式束缚,建筑施工企业A公司投资建设PPP项目的同时,将管理会计方法应用于组织构架、预算管理和融资管理等方面.本文重点阐述了A公司在PPP项目中管理会计运用的总体设计、应用过程,并对应用管理会计的相关经验进行总结.     

基于PPP项目建造阶段的全面造价管理问题探讨

文章结合我国当前城镇化投融资体制的创新、积极解决地方融资平台债务风险问题、大力推动企业向外发展的背景下,在PPP项目融资上引入了全面造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理这四个方面的理论,针对建造项目,就如何从根本上提升PPP项目建造效益进行了探讨,并提出解决建议。     

我国PPP项目的融资困境与对策建议

随着我国经济的持续发展,在最近几年当中,PPP融资模式开始在我国得到大规模的推广和普及,其应用范围也呈现逐年递增的态势。基于此,强化对PPP融资模式的理解和认识,并对使用PPP融资模式过程中潜在的可能发生的风险进行了解,能够帮助企业有更好的发展前景,并且对于PPP融资模式在中国的推广,有更好的指导作用。