我国地方政府专项债券的风险分析及对策

地方政府专项债券自发行以来逐渐发展,已成为推进公益性公共项目建设的重要方式。文章简要介绍地方政府专项债券的概念及发展现状;论述地方政府专项债券面临着各级政府信息不对称导致的风险和地方政府专项债券作为政府投融资工具挤出私人投资的影响,对地方政府专项债券作用的地区间及代际间差距进行叙述,指出地方政府专项债券作为经济工具其作用可能面临着边际有效性减弱的风险;并建议增强地方政府治理能力、改进地方政府专项债券的预算制度及管理制度、完善地方政府专项债券信用评级及信息披露制度、优化地方政府专项债券的流动性管理、加强地方政府专项债券项目选择。     

地方政府专项债券与企业生产效率研究

地方政府专项债券是完善政府举债融资机制、防控政府债务风险的重大改革举措,分析研究政府债券融资行为如何影响企业生产效率,对完善制度和优化管理具有重要的借鉴意义.文章以2015-2018年地方政府专项债券为样本,匹配上市公司数据,采用地方政府专项债券余额和地方政府专项债券负债率衡量地方政府专项债券,采用全要素生产率衡量企业生产效率,实证研究地方政府专项债券对上市公司生产效率的影响.结果 发现,地方政府专项债券显著抑制企业全要素生产率;进一步研究发现,若企业与专项债券项目具有行业相关性,则这种抑制关系会得以削弱.文章的创新之处在于不仅实证检验了地方政府专项债券对企业全要素生产率的影响,而且揭示了专项债券项目行业相关性的交互效应,对于完善地方政府专项债券相关制度具有重要借鉴价值.     

地方政府专项债券存在问题及审计建议——基于全过程风险管理视角

地方政府专项债券作为财政政策加力提效的一大发力点,在稳增长、保就业、促投资等方面发挥重要作用。然而,随着专项债券规模逐年扩大,其内在蕴藏的风险逐渐暴露。本文通过对S省地方政府专项债券政策落实和资金管理使用情况审计的综合梳理和分析,总结当前地方政府专项债券存在的一些突出问题和风险。对此,文章提出下一步地方政府专项债券审计应基于全过程风险管理视角加强“借、用、管、还”穿透式监督,切实防范化解专项债券偿付风险。     

略论人民银行在地方政府债券管理中的作用

本文从我国地方政府债券管理中存在的主要问题入手,认为人民银行参与地方政府债券管理的既必要,且可行,同时指出其具体管理举措,主要包括:参与制度建设、明确管理职责、提升管理水平。     

地方政府专项债券的风险测度与预警研究

发行地方政府专项债券是支持地区经济发展的重要措施,防控地方政府专项债券违约风险对于稳定区域经济增长具有重要意义。文章以Z省为研究对象,运用修正的KMV模型对该省2021、2022年地方政府专项债券的违约概率进行测算。结果表明:Z省专项债券的违约概率较低,专项债券风险处于可控范围内。但随着专项债券发行规模的不断扩大,偿债来源的逐渐紧缩,导致专项债券违约现象仍可能出现。为此,文章在测算出违约概率的基础上,进一步计算Z省当年的安全发债规模及未来年度可承担的专项债务规模,并基于此建立专项债券违约风险预警机制,试图为有效防控专项债券风险提供参考。研究结论对防范专项债券违约风险、健全专项债券市场具有一定的借鉴意义。     

地方政府专项债券的偿还能力提升策略研究

地方政府专项债券是扩大有效投资的重要工具,为基础设施建设提供了有力支撑,提升专项债券偿还能力有助于维护政府信用和金融稳定。基于政府性基金预算收入、项目经营性收益和债券发行利率三个维度进行分析,发现专项债券偿还风险整体可控。但受新冠肺炎疫情和地方财政运行“紧平衡”影响,专项债券本金偿付存在再融资债接续压力,付息规模增长较快,部分项目收益没有达到预期水平或未能及时归集。为此,应创新管理机制,畅通专项债券循环投资渠道;优化项目方案,为未来偿债奠定基础;完善再融资专项债发行审批机制;强化项目收益资金归集管理;压实主体责任,健全偿债保障机制。     

地方政府项目建设财政核算与管理

伴随着国内经济的持续高速增长,地方政府的财政收入也不断增加,其投资项目的规模和数量也相应增长,在国民经济发展当中充当着越来越重要的角色,与此同时,也暴露出不少问题和弊端。本文通过探讨和研究地方政府投资项目财政核算与管理当中存在的诸多问题,提出应对对策。     

公立医疗机构发行医疗卫生专项债券存在的问题及建议

为满足深圳市卫生事业快速发展需要,根据国家关于地方政府债券管理规定,深圳市政府自2019年开始连续三年向医疗卫生单位发行医疗卫生专项债券,对提升医疗服务能力、完善医疗功能、满足患者需求等方面会起到一定积极作用。在医疗卫生专项债券项目实施初期,暴露出项目选取与决策缺乏系统规划、发行及使用缺乏配套制度、债务偿付政策亟待完善等问题。本研究通过定性分析,提出了完善发行方式、建立绩效评价体系、加强制度法规建设、丰富投资者结构提高流动性、健全信息披露完善信用评级等政策建议,供决策和实施部门参考。     

地方政府自主发行债券的问题探讨

地方政府自主发行债券正在如火如荼的进行,但是我们应该清楚的意识到,虽然地方政府目前拥有自主发行债券的权利,但是地方政府在发行中还存在很多问题需要我们去研究、探讨。     

我国地方政府债券会计信息披露问题研究

利用会计手段,准确核算和披露财政债务,无疑有助于规避地方政府债券在发行、运作过程中的风险,有助于提高政府活动的透明度,维护政府形象。目前,我国地方政府债券信息披露还存在不足之处,必须采取相应的完善措施。     

地方政府债券发行制度研究

在当前扩大内需的大背景下,允许地方政府发行债券,这对于地方经济的建设与发展具有积极意义。但目前,如何保证地方政府债券顺利发行充分发挥作用是关键所在。本文分析我地方债券发行现状,提出发行地方政府债券应确定的几个问题,之后提出完善发行制度的建议。     

政府还贷公路资产核算问题探讨

政府还贷公路作为交通基础设施中的一种特殊资产形式,涉及政府会计和企业会计两个主体的核算要求。企业会计准则、政府会计准则及相关会计制度对政府还贷公路的资产核算规则仍不够明确,在入账主体、入账方式和折旧政策等方面存在制度衔接不完善、计量口径不统一的问题,从而影响政府还贷公路资产确认和计量的准确性。为此从政府会计和企业会计两个视角审视政府还贷公路的资产核算问题,通过区分不同情况来设定适用的资产核算方法,以准确核算政府还贷公路资产。     

关于公立医院利用政府专项债券发展建设的风险管理研究

近年来,我国在推进医药卫生事业改革方面做出了很大努力,从大健康、大卫生的理念要求,到健康中国的战略目标,无一不在致力于提高国民健康水平、解决群众看病难的问题.随着互联网+的不断发展和分级诊疗制度建设的不断落实,建设一批以区域医疗中心为核心的、能够缩小地区之间医疗水平差距的,减少跨省、跨区域就医数量的重点病种...     

国有资产管理体制改革中的地方政府债券

党的十六大报告提出要建立"分级所有"的新国有资产管理体制,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分,也是分级财政不可或缺的投融资媒质,在深化国有资产管理体制改革过程中,政府应适时推出"地方政府债券"这一公债品种。     

国有资产管理体制改革中的地方政府债券

党的十六大报告提出要建立"分级所有"的新国有资产管理体制,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的衬会主义公共财政提供了理论突破.地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分,也是分级财政不可或缺的投融资媒质,在深化国有资产管理体制改革过程中,政府应适时推出"地方政府债券"这一公债品种.     

国有资产管理体制改革中的地方政府债券

党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制，这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分，也是分级财政不可或缺的投融资媒质，在深化国有资产管理体制改革过程中，政府应适时推出“地方政府债券”这一公债品种。