试论国家审计在加强宏观经济管理中的思路与对策

政府宏观经济管理体系主要包括宏观决策系统、宏观调控系统、监督保障系统、信息反馈系统四个部分,而国家审计机关属于监督保障系统和信息反馈系统,如何进一步发挥国家审计在宏观经济管理中的作用,无疑是当前各级审计机关面临的一项非常重要而紧迫的课题。     

浅谈如何提高基层审计机关工作人员的宏观意识

审计机关作为政府专司经济监督工作的部门，是宏观调控主体的组成之一，应该在社会主义市场经济的建立和完善中，发挥为宏观调控服务的作用；为此，其组成人员应是具有一定宏观意识的审计监督专业人才。本文仅就基层审计机关工作人员在发挥宏观意识方面存在的问题和解决的途径谈点粗浅的看法。 一、审计人员宏观意识不离的表现和成因 基层审计机关自成立以来，审计工作在为政府决策方面发挥了重要作用。但是，审计工作还多仅停留在揭示问题上。如果“光报警不救火”，光提问题，不出办法，就会制约审计机关为宏观经济调控及为领导部门宏观决…     

制订审计工作计划的八个基本原则

审计工作计划是审计工作的重要内容之一。制订审计工作计划，不仅有利于协调审计机关（或机构）内部（包括上、下级审计机关之间、审计机关内部各职能部门之间）、审计体系之间（政府审计、内部审计及社会审计）、审计机关与专业经济监督部门之间的关系，而且有利于综合平衡各层次、不同时间之间的任务的目标，充分调动各方面的积极性，提高审计工作效益。因此，如何建立审计工作计划机制，是当前乃至今后的一个重要课题。笔者认为，制订审计工作计划，大致应遵循以下八个基本原则：     

做好基层工作之我见

在当前市场经济转型期，随着国企转制和政府体制变化等诸多因素的影响，审计工作涉足领域和侧重点有了不同程度的调整。那么，作为基层审计机关，该如何应对这种变化与调整，才能充分发挥审计监督职能和服务经济建设的作用呢？笔者认为：一、做好基层审计工作应处理好下列关系（一）处理好监督与服务的关系。审计职能是监督，审计监督又是一个实践的过程。审计机关通过审计实现了监督，又通过监督服务了经济建设，这是个相辅相成的过程。然而，就县级审计机关来说，其每一审计行为都是整体审计工作的最小单位。它是审计与社会经济因素直接的…     

新形势下审计工作面临的新课题

审计目标是审计行为的出发点，是审计活动期望达到的目的或境界。在不同的审计环境下，由于对受托经济责任的要求与理解不同，形成了不同的审计目标。我国审计法律法规明确了审计目标有以下三种类型：一是真实性，即审计机关对审计事项的真实性进行审计监督；二是合法性，即审计机关对审计事项的合法性进行审计监督；三是效益性，即审计机关对审计事项的效益进行审计监督。     

更新观念为国有企业改革服务

更新观念为国有企业改革服务孟选莉国有企业改革是一项长期和艰巨的系统工程，审计要为国有企业改革创造良好的宏观环境。有人说，审计机关的主要职能是监督，与搞活企业有矛盾。我认为，搞活与监督是统一的，就象前进中的两个车轮子，缺一不可。审计机关四从以下几个厂面...     

贫困区县领导干部任期经济责任审计的思路与方法

我国地域博大,地区之间经济发展水平极不平衡,差异较大,这种差异导致不同地区区县书记县长任期经济责任审计的思路与方法也有差异。如何创新审计思路与方法,搞好贫困区县领导干部经济责任审计是各级审计机关一直在探讨和研究的课题。     

优化审计小环境的思考

审计监督的有效实施，需要审计机关积极努力工作，更需要全社会的认同、理解和支持。也就是说，审计机关要唱好监督主角，必须要有一个良好的外部环境。这个外部环境，从宏观上说，它包括了政治、经济、法制等环境，这些环境的优化，需要国家机关来研究解决。作为基层审计机关工作，直接接触的是审计对象以及与他们相关联的单位和人民群众。笔者把这一范围界定为审计小环境，并对优化这一环境谈几点粗浅看法。     

辽宁省委、省政府领导重视审计信息反馈工作

辽宁省委、省政府领导重视审计信息反馈工作丁世平近年来，辽宁省各级审计机关注意在搞好微观审计的同时，不断强化宏观意识，通过审计厅向省委、省政府反馈了一大批较有份量的审计信息，受到省委、省政府领导的高度重视，仅１９９６年省委、省政府领导对省审计厅报送的《...     

国有财政资金会计监督与审计监督比较

一、会计监督和审计监督的区别 1．监督的主体不同。会计监督是单位内部会计控制的一种表现形式，监督主体是以单位负责人、会计人员为主的会计机构及其相关人员，会计监督具有监督范围的局限性和监督人员的复杂性，仅指单位内部不同层次、不同级别的人员共同参与的一种内部控制形式。审计监督则是国家审计机关代表人民政府由审计人员组成审计小组具体实施的，对被审计单位会计资料的真实性、合法性和效益性进行的监督，因而审计监督的主体是国家法定的审计机关。     

充分发挥审计监督在市场经济中的作用

充分发挥审计监督在市场经济中的作用陈维众一建立社会主义市场经济体制，是我国经济体制改革新的目标模式。随着这一目标的确立，要求审计机关转换职能，即应由对经济运行的微观审计逐步转向间接和宏观的调控。然而，社会主义市场经济的培育、发展不仅不能没有审计监督，...     

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

全省工交审计会议在西安召开

国有企业改革是一项长期和艰巨的系统工程、审计要为国有企业改革创造良好的宏观环境。有人说，审计机关的主要职能是监督。与搞活企业有矛盾。我认为，搞活与监督是统一的，就象前进中的两个车轮子，缺一不可。     

审计机关与被审计单位应建立良好的关系

为了在审计机关与被审计单位之间建立一种良好的关系，营造宽松、和谐的审计环境，一直以来都是我们基层审计机关向往的一种境界。近几年来，我们基层审计机关十分注重加强审计规范化建设，完善审计程序、方式、方法，努力提高审计工作质量。特别是在审计工作中积极引导审计干部摆正监督与被监督的关系，倡导文明审计，注重做好与被审计单位的联系与沟通工作，     

当好助手服务宏观

当好助手服务宏观铜鼓县审计局审计机关是国家高层次经济综合监督部门，如何当好党政助手和参谋，充分发挥审计在宏观管理中的作用，更好地为改革开放和经济建设服务，这是摆在我们基层审计机关面前的一个重要课题，几年来，经过不断努力探索，取得了一定的成效，我们的做...     

依法履行审计职能服务经济建设

江总书记在党的十四大报告中指出：“我国建立社会主义市场经济体制，要加快政府职能的转变，在进一步改革经济管理体制的同时，强化审计和经济监督，健全科学的宏观管理体制与方法。”这说明了市场经济伴随着审计监督，越是发展市场经济，越要加强审计监督，审计机关要全面履行职责，认真贯彻朱钅容基总理“全面审计，突出重点”的指导方针，坚持以真实性审计为基础，以打假治乱为重点，服务政府宏观调控，努力发挥审计监督在经济领域中的作用，提高审计工作地位。　　　一、坚持立足微观，着眼宏观，审计才能有地位 　　审计机关作为高层…     

对审计负面信息的认识与思考

负面信息，也叫问题类信息，又称负反馈，是政务信息的一个重要组成部分。在审计信息中，负面信息占着十分特殊的地位。做好负面审计信息反馈工作，既是审计信息工作者的重要职责，也是实现审计服务宏观决策的关键所在。一、正确认识负面信息负面信息有风险，但实事求是地说，负面信息最有价值，特别是对于审计机关来讲，负面信息更是无法回避。因此，要写好负面信息，必须正确认识负面信息。首先，负面信息是全面反映审计工作成果的需要。审计机关是综合经济监督部门，其主要工作就是通过查账发现被审单位的各种问题，审计一方面要根据国家…     

一则审计行政诉讼报道引起的思考

2007年，《中国审计报》报道：浙江省一审计局对该局所在地的一市政建设项目进行审计监督时，依法要求该市政建设项目承建商提供相关财务收支资料，但该承建商在审计机关采取多种措施后仍拒绝提供。该审计局随后经请示上级审计机关。依法作出了对该承建商处以4.8万元罚款的行政处罚。为此，该承建商对该审计局提起了行政诉讼，诉讼的结果是以审计机关胜诉而告终。不过，作者提到，审计机关虽然在该场诉讼中胜诉．但在诉讼结束后。面对拒不提供．审计资料、拒绝审计调查的情况，除了给予行政处罚外。审计机关就难有作为，影响了审计监督的正常进行。形成这种状况的主要原因是审计法律法规对被审计单位尤其非国有单位拒绝提供资料的情况，没有作出明确规定，不能强制非国有单位接受审计监督。     

浅谈预算执行审计存在的矛盾与对策

一、当前影响预算执行审计质量提高的几个矛盾１．审计本质所决定的审计监督的独立性与现行审计体制因素决定下的依附性之间的矛盾。审计的根本性职能是进行监督，而进行有效监督的前提是审计机关必须具备独立于监督客体的第三者性质。也就是说，审计是一个裁判，而不是一...     

试论国家审计的项目成本控制

多年以来，国家审计机关作为经济监督部门，一直把对被审计单位财政财务收支的监督作为审计工作的重点，大多数审计机关对自己财务收支的效益性重视不够。审计机关审计经费由财政拨付，与被审计单位之间没有直接经济关系，审计成本问题在国家审计机关一直未被合理关注。面对审计任务日趋繁重，审计资源愈加紧张，审计效益相对低下的现实状况，社会审计领域遵循的成本效益原则已经渗透到国家审计领域，审计成本控制已成为国家审计必须研究的课题。