浅谈我国外资并购国家安全审查制度的构建

美国已建立了较为完善的法律制度来规制外资并购,而在我国的立法中,外资并购国家安全审查只作了一些原则性的规定,并没有建立起相关的制度.本文将在考察美国对外资并购国家安全审查制度的基础上,提出构建我国外资并购国家审查制度的建议.     

身份混同背景下我国外资并购国家安全审查制度的功能新探

身份混同背景要求一国在对外资并购国家安全审查制度的功能定位时既要考虑作为资本输入国的身份,也要考虑作为资本输出国的身份,而我国现有外资并购国家安全审查制度的功能定位并未考虑身份混同背景。文章分析考察了西方主要国家外资并购国家安全审查制度的功能,认为在身份混同背景下,我国的外资并购国家安全审查制度应将维护国家安全作为首要功能,将保持开放的投资政策、保持公平自由的竞争环境作为重要功能,将保护本国海外投资者免受报复性歧视、防止制度沦为国家外交保护的工具作为辅助功能。     

欧盟外资并购国家安全审查制度对中国的启示

21世纪以来,欧盟主要国家纷纷修改外资并购立法,加大对外资并购国家安全的审查,审查标准趋于严格,审查范围愈发扩大。这种外资审查立法权扩张的冲动受到来自《欧共体条约》所确立的资本自由化原则的制约。在国际投资政策趋紧的背景下,中国公司近年来在欧美国家的外资并购不断受阻。深入理解欧盟外资并购立法的规定是当前中国企业制定国际化战略的基本要求。     

最近国内

商务部规范外资并购行为2月6日,商务部外资司副司长孙鹏在“跨国公司与中国可持续发展峰会”上透露了外资并购审查的三大主要环节,即反垄断、保护市场公平竞争审查;国家经济安全审查;国有企业并购和国有产权转让是否合乎规定程序,保证在岗以及下岗职工利益三项审查。     

外资并购立法若干问题研究

十六大后,我国利用外资发生了重大的战略转变,国家鼓励外资并购国有企业。文章就外资并购立法与WTO、规模经济与反垄断法、外资并购审查制度和外资并购的法律冲突等法律问题进行研究,提出了自己的看法。     

外资并购立法若干问题研究

十六大后，我国利用外资发生了重大的战略转变，国家鼓励外资并购国有企业。文章就外资并购立法与WTO、规模经济与反垄断法、外资并购审查制度和外资并购的法律冲突等法律问题进行研究，提出了自己的看法。     

完善我国外资并购国家安全审查程序

分析了我国外资并购的现状,指出立法的不足,并研究了美国外资监管中关于国家安全的详细审查程序,对构建我国的国家安全审查程序提出建议。     

美国对外资并购法律审查的特色及启示

美国对外资并购的法律审查在不断变化和调整过程中逐渐形成了以反垄断和国家安全审查为两大支柱的严密完整的规制体系。这两大支柱在运作上既相互独立、各司其责,又相互补充,相得益彰,共同有效地发挥了对"不良外资"的甄别作用,最大限度地保障了美国国内产业的竞争秩序与国家安全。     

美国CFIUS的外资并购审查与应对策略

经过30多年的变革和发展,美国CFIUS的外资并购审查制度日益完备和严格。近年来,由于受CFIUS安全审查的限制,我国"走出去"的企业如中海油、华为、鞍钢、西色公司等对目标公司的收购都以失败告终。要规避赴美收购中的法律风险,应从深化国有企业改革、加强交流与游说、建立支持机制、选择并购对象、制定并购策略等方面着手。     

外资并购对我国的影响与对策

外资并购能够促进国有经济的战略性调整，改善我国的公司治理结构，有利于上市公司引进先进的技术与管理经验，但也会造成某些行业的垄断，影响民族经济安全，造成国有资产流失等。因此应站在战略的高度，从建立和完善有关外资并购的法律体系入手，采取进一步发展资本市场、加快培育外资并购的中介服务机构等措施发挥外资并购的积极作用，促进我国经济健康发展。     

我国外资并购的现状、影响及应对措施

外资并购能够促进国有经济的战略性调整,改善我国的公司治理结构,有利于上市公司引进先进的技术与管理经验,但也会造成某些行业的垄断,影响国家经济安全,造成国有资产流失等。为了使我国经济持续、健康地发展,我们应正确看待外资并购,并采取相应措施限制外资并购对我国经济的负面影响。     

外资并购的反垄断审查标准和分析方法

外资并购一方面推动我国的经济发展,另一方面却带来垄断等弊端。因此,防止外资并购后市场垄断现象的出现,成为政府监管当局的当务之急。借鉴国外的立法和司法经验．并结合我国的实际情况,提出了我国外资并购的反垄断性审查标准和分析方法。     

我国自贸区外资国家安全审查机制探微

2015年国务院办公厅发布《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》,建立了自贸区报告和联络的外资安全审查配合机制,但是该机制依然存在许多不足,如:自贸区机构意见参与机制缺失,没有获得足够授权,本身的具体配合机制没有建立。自贸区外资审查配合机制应该是全面广泛的参与机制,包含外资审查程序各阶段的意见参与机制、委托授权机制以及具体的自贸区内部外资安全审查机制。     

论我国管制外资并购国有企业存在的法律问题——兼谈美国外资并购管制法制经验

外资并购国有企业迅速膨胀，已出现大量严重负面效应，而我们却对外资并购持鼓励态度，并以此作为衡量政府政绩标准之一，这方面的立法要么缺失，要么严重不完善，无法担当规范外资并购国有企业行为的重任。而标榜自由投资的美国却对外资并购实行严格的法律管制，产生了许多值得我们借鉴的经验。我们认为应当转变外资并购立法指导思想．设立国际投资委员会管制外资并购，制定和完善外资并购法律体系，对外资并购国有企业实行严格审管，防范国有资产流失，保护职工劳动就业等基本权利不受剥夺，建立外资并购听政制度。     

外资并购中的反垄断法律制度研究

外资并购应遵循国民待遇原则，维护国家利益和产业安全原则，并以此为出发点，从实际和程序两个方面对外资并购的基本法律问题进行了探讨。     

对我国跨国并购的法律思考

我国加入WTO以后,进一步放宽了外资进入的领域。国际知名机构的并购资金纷纷大举进入我国市场,这对于盘活国有企业、增强国有企业的市场竞争力,对于加快我国经济结构的调整、优化社会资源配置,将起到不可估量的作用。但是,外资并购涉及公司运作、证券交易、破产等多个方面,需要具有实际可操作性的相关法律进行配套。而我国的法律体系尚不完善,还缺乏明确的法律规范,制约了外资并购的运作效率。因此,尽快制定和完善有关外资并购的法律体系制定明确具体的可操作的规范,依靠法律手段来规范外资并购,是目前急需完成的任务。     

完善外资并购中国有资产评估的思考

外资并购拓宽了国企发展的融资渠道，但由于国有企业中“所有者缺位”、“内部人控制”，以及国有资产委托代理关系下特殊的外资跨国并购机制，使得并购过程中低估、漏估国有资产的现象时有发生。本文分析外资并购中资产评估存在的中介组织规模小、资产评估方法偏差、评估对象不完全、评估过程中行政干预等问题，针对性提出完善外资并购中国有资产评估的对策建议。     

对引入外资和加强中国产业安全的思考

随着我国改革开放程度的不断提高，近几年来，外资对我国发展潜力较走的优秀企业的并购热潮一浪接着一浪，而且来势越来越凶猛，对我国的产业安全造成了极大的威胁。因此，应尽快出台相关的法律法规来规范、管制外资的并购行为，保护国家的经济安全。     

论外资并购国企的交易成本

自1993年起,外资并购国企就已经开始进行,而外资并购国企的利弊更是众说纷纭,有人认为外资并购彻底解决了国企产权不清的问题,盘活了国有资产的存量,应大力支持。有人认为外资并购造成国有资产流失,民族工业受到压制,应予以制止。其实,外资并购国企是一把双刃剑,用得好,双方受益,用得不好,双方受损。目前关键要建立健全外资并购的机制,完善产权制度,尽快出台反垄断法,让外资并购做到有法可依,从而降低并购成本,实现外资和国企的双赢。     

论外资并购的反垄断法规制

在资本国际化浪潮日益汹涌的今天,外资并购作为一种外资进入模式给我国的法律制度带来了一定程度的冲击和挑战。如何在外资并购的浪潮中既合理有效地利用外资又维护国内企业以及国家的整体利益,反垄断法作为市场经济的基本法起着关键性作用。本文试从制定规制外资并购的反垄断法的背景、价值取向、实体法、程序法规则以及其执行机构等几个方面阐述对外资并购反垄断法规制的必要性和可行性。