浅谈财政监督运行机制存在问题的思考

财政监督守护着财政资金和财政秩序，确保财政资金的安全、规范、有效、促进财经秩序。近几年来，财政监督部门围绕“做大蛋糕”“切好蛋糕”主线。把关系老百姓切身利益以及社会关注的重点、热点、难点作为突破口，逐步建立并完善了财政收入、财政支出、会计、金融及内部监督机制，确保公共财政阳光真正惠及了千家万户。但是在社会主义市场经济体制下财政监督运行机制在一定程度上存在着监督主体与客体的不适应、不对称、不到位现象，从监督的范围、监督的方法、监督的效果等方面来看，深度和广度还远远不够，并且缺乏权威性、及时f生与有效性，主要表现在以下几个方面。     

努力建立全方位的监督检查新机制——河北省邢台市积极构建“大监督”工作格局

近年来,河北省邢台市财政监督工作坚持以科学发展观为统领,以服务财政中心工作为主线,实现了财政监督与财政管理的紧密融合。财政监督从过去的集中性、临时性的事后检查,向事前审核、事中监控与事后专项检查相结合的监督新机制转变,财政监督工作贯穿于财政资金运行的各个环节,实现了财政监督对财政资金的全覆盖。充分发挥了财政监督在整顿和规范市场经济秩序,确保财政宏观政策执行,提高财政资金安全性、规范性和效益性等方面的积     

更新监督观念 强化监督措施 贯彻落实《财政部门监督办法》

为规范财政部门监督行为,加强财政管理,保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,青岛市财政部门认真学习《财政部门监督办法》(以下简称"《监督办法》"),结合该市监督工作实际,更新财政监督观念,强化财政监督措施,确保将《监督办法》要求贯穿于财政监督工作实践中,不断开创财政监督工作新局面。     

励精图治谱写财政监督新篇章

"财政监督与财政管理紧密融合,财政监督与财政改革同步进行。"财政监督理论这一科学诠释为财政监督工作指明了方向,同时也对搞好财政监督工作提出了更高要求。新时期财政监督队伍要紧紧围绕做大经济和财政收入蛋糕这一主题,切实转变监督思路,把握财政监督工作重点,努力提高工作业绩。第一、坚持以做大经济和财政收入蛋糕为财政监督工作的出发点。做大经济和财政收入蛋糕是财政的落脚点,也是财政监督工作的出发点。只有经济蛋糕做大了,财政蛋糕才能随之增大;反过来只有做大了财政蛋糕,才可能为各项改革和发展奠定更为坚实可靠的基础。财政监督作为财政管理的一个重要环节,必须充分发挥其收入监缴等监督职能,确保经济和财政收入双增收。第二、明确以监督促管理,以管理求绩效的财政监督工作思路。一是要突出财政监督本质特点,通过强化财政监督来促进财政管理。财政监督机构要围绕财政管理的重点、热点和难点,深化监督层     

财政监督的根本目的是促进发展

财政工作的落脚点是坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,千方百计把经济和财政"蛋糕"做大。做大经济和财政"蛋糕",离不开必要的财政监督。我国财政监督实践已经证明,制定适时、得当、有力的财税政策,需要财政监督充当耳目;创造公平、开放、宽松的财税环境,需要财政监督保驾护航;而保证安全、有效地使用财政资金和足额、及时上缴财政收入,更需要财政监督发挥作用。从财政角度来说,做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕",既是互相关联、不可或缺的生财、聚财、用财的重要环节,又是互相促进、不可偏废的资源配置、收入分配、经济发展的必经途径。而财政决策、执行和监督又贯穿于财政管理的全过程。所以,财政监督必须以促进发展为根本目的,以围绕做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕"展开工作。——做大"蛋糕"。财政监督既要促进经济发展,又要促进财政发展,还要谋求财政监督     

转变监督理念 融入财政管理 全面创建财政长效监督检查机制

近年来，在市委市政府正确领导和财政部、省财政厅财政监督检查局的指导下，随着我市财政管理改革工作不断深化，我市财政监督机构紧紧围绕财政中心工作，不断拓展监督领域，提升监督层次，突出财政内部监督，强化专项资金检查，尝试绩效监督评价，为全面促进财政规范管理，确保财政资金安全、规范和有效运行，以及在维护和整顿财经秩序等方面发挥了“谋士、医士、卫士”的作用。     

江西修水:形成财政监督合力,确保财政监督效果

为了实现更好的监督效果,确保财政资金安全、财政干部安全,江西省修水县财政局充分动员和利用各方面的力量,参与、支持监督,形成监督合力,工作中具体做到"三相结合",确保财政监督效果:一是监督与管理相结合。树立财政监督是财政部门各业务机构共同职责的理念,按照监督与管理有机融合的要求,从监督的角度积极参与财政管理,使监     

财政监督检查应落实“十查十看”

财政监督检查是确保财政财务会计管理制度执行到位的重要环节,是维护国家财经纪律的重要手段,是确保财政资金安全、高效运行的有力武器。综合多年来从事财政管理与监督的工作经验,落实"十查十看"是确保财政监督检查全面、准确、透彻的有效方法。     

齐抓共管 强化监督——河南省安阳市财政监督工作侧记

财政监督是财政部门的重要职责,是财政管理的重要内容。随着我国经济法制化进程不断加快,各级财政监督机构在维护财税秩序、推进依法理财、保证财政资金安全方面发挥着越来越重要的作用。因此,进一步明确财政监督职责,强化机构队伍建设,不断改进适应社会经济发展的监督方式和方法,显得尤为重要。近年来,河南省安阳市进一步加大监督机构建设,明确财政监督职责,强化队伍建设,抓住热点,突出重点,逐步将财政监督融入财政管理之中。     

加强财政监督 促进社会和谐

在3月28日召开的全国财政监督工作会议上，财政部党组成员、纪检组长金莲淑表示，财政监督在促进构建和谐社会中必须充分发挥作用。要确保财政政策在促进实现基本公共服务均等化方面发挥重要保障作用；继续加强收入监督，夯实经济财政“蛋糕”基础，在为构建和谐社会提供物质基础方面发挥作用；在促进预算规范管理方面发挥作用；在切实履行政府监管职责，加强财经秩序建设，促进社会的和谐有序方面发挥作用。     

拓宽视野,苦练内功,创新财政监督工作

一、拓宽视野,克服工作思路的局限审视财政监督工作,应跳出监督看监督,跳出财政看监督,及时研究、把握国家财政经济形势和社会发展状况,服从并服务于财政管理和财政改革的实践需要。如:适应公共财政体系建设需要,应建立什么样的财政监督模式:财政监督在市场经济秩序维护中的地位、影响和作用;在经济结构调整、科教兴国、建立健全社会保障体系、国企改革和国有资产管理体制改革、金融改革、"三农问题"的解决、可持续发展、性会公共利益的维护等方面,财政监督部门如何配合做好工作;通过监督财政资金的使用情况,如何开展对财政资金使用效益的评价和比较;财政部驻各地专员办代表中央财政,如何坚定地站在中央财政的立场,维护中央利益,妥善处理中央和地方的关系等等,都是不容回避、     

河南扶沟:“四大体系”构筑财政“大监督”格局

为推进财政监督融入财政管理的全过程,保障财政资金和国有资产的规范、安全有效运行,提高会计信息质量,维护市场经济秩序,河南省扶沟县建立了以"四大体系"为内容的财政"大监督"格局。一是财政预算编制、执行、监督"三位一体"的内部监督体系。以形成日常监督和专项监督、各业务股室与财政监     

齐抓共管强化监督——河南省安阳市财政监督工作侧记

财政监督是财政部门的重要职责，是财政管理的重要内容。随着我国经济法制化进程不断加快，各级财政监督机构在维护财税秩序、推进依法理财、保证财政资金安全方面发挥着越来越重要的作用。因此，进一步明确财政监督职责，强化机构队伍建设，不断改进适应社会经济发展的监督方式和方法，显得尤为重要。近年来，河南省安阳市进一步加大监督机构建设，明确财政监督职责，强化队伍建设，抓住热点，突出重点，逐步将财政监督融入财政管理之中。[第一段]     

服务大局 整体推进 努力开创财政监督工作新局面

自2005年6月2日全国财政监督工作会议在云南昆明召开以来,各地财政监督机构按照科学发展观的要求,以建立健全财政监督长效工作机制为主线,努力探索新形势下具有本地区特色的财政监督新方法,涌现出了一大批好经验、好做法。如,广东省实行多层次的内部循环监督系统和相互制衡的内部控制制度;河北省试行向省直部门派驻财政监察员制;海南、江苏、辽宁等省加大预算监督力度等,全国财政监督工作呈现出生机勃勃的局面。为了落实金人庆部长在2005年全国财政工作会议上重要指示——“把财政监督贯穿于财政运行的各个环节,实现对财政资金运行事前、事中和事后的全过程监控,充分发挥财政监督在完善市场经济体制、整顿和规范市场经济秩序、确保财政政策执行、提高财政资金使用效益等方面的积极作用”,切实加强对地方财政监督工作的指导,进一步推动地方财政监督工作的深入开展,去年年底部监督检查局在对部分地方进行调研的基础上,组织召开了京津冀三省市的座谈会,针对地方财政监督工作的现状,部监督检查局耿虹局长着重强调了财政监督工作新模式等五个方面的问题。本刊特辑录这次重要讲话的主要内客,旨在为各地财政监督“十一五”工作起好步、开好局起到重要指导作用,促进各地财政监督工作取得更大更新的成绩。     

服务大局 整体推进努力开创财政监督工作新局面

自2005年6月2日全国财政监督工作会议在云南昆明召开以来，各地财政监督机构按照科学发展观的要求。以建立健全财政监督长效工作机制为主线，努力探索新形势下具有本地区特色的财政监督新方法，涌现出了一大批好经验、好做法。如，广东省实行多层次的内部循环监督系统和相互制衡的内部控制制度；河北省试行向省直部门派驻财政监察员制；海南、江苏、辽宁等省加大预算监督力度等，垒国财政监督工作呈现出生机勃勃的局面。为了落实金人庆部长在2005年全国财政工作会议上重要指示——“把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金运行事前、事中和事后的全过程监控，充分发挥财政监督在完善市场经济体制、整顿和规范市场经济秩序、确保财政政策执行、提高财政资金使用效益等方面的积极作用”，切实加强对地方财政监督工作的指导，进一步推动地方财政监督工作的深入开展，去年年底部监督检查局在对部分地方进行调研的基础上，组织召开了京津冀三省市的座谈会，针对地方财政监督工作的现状，部监督检查局耿虹局长着重强调了财政监督工作新模式等五个方面的问题。本刊特辑录这次重要讲话的主要内容，旨在为各地财政监督“十一五”工作起好步、开好局起到重要指导作用，促进各地财政监督工作取得更大更新的成绩。[编者按]     

“青年梦 监督梦 中国梦”主题征文启事

青年兴则国兴,青年强则国强。对于财政监督工作来说,青年干部身上承载着财政监督的发展与未来,托起了财政监督事业的明天。每一个青年财政监督干部都有一个青春梦,与之紧密联系的,是"为财政资金保驾护航的监督梦"、"实现中华民族伟大复兴的中国梦"。为深入贯彻落实党的十八大精神,引导广大青年财政监督干部学习理解习近平总书记对"中国梦"的深情阐释,激励其将青春的梦想融入监督梦、中国     

整合监督力量构建“县域”监督大格局——新疆新源县财政监督检查局财政监督工作纪实

2008年以来,新疆新源县财政监督检查局紧紧围绕财政中心工作,认真按照"提高认识、转变观念、健全机制、拓宽领域、推进发展"的工作思路,根据新时期财政管理和改革的要求,将财政监督融入财政管理全过程,充分发挥财政监督整体效能,实施财政全覆盖监督,为确保财政资金的安全、规范、有效     

河北石家庄:“多管齐下”加强财政监督

河北省石家庄市财政局为确保财政资金安全,规范财政、财务行为,积极推进财政监督长效机制建设,从多个方面加强财政监督工作,全面提升财政监督工作水平和工作效能。一是建立综合监管机制。要求预算管理机构要对所分管的财政资金和单位负有日常监督管理的第一责任,上级及本部门制定的各项政策、制度、标准、办法等规范性文件,要及时抄送监督机     

政策法规

财政部发布《财政部门监督办法》 为了规范财政部门监督行为,加强财政管理,切实保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,日前,财政部制定了《财政部门监督办法》。《办法》在全面梳理归纳财政监督法律规定、总结财政监督工作实践经验的基础上,对财政部门实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督权限、     

创新是财政监督发展的不竭动力

党的十六大报告明确提出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。"财政监督工作也是一样,必须按照"三个代表"重要思想要求,坚持与时俱进,增强创新意识,才能开创财政监督工作新局面。财政监督创新包括思维创新、机制创新和方法创新。思维创新就是以党的十六大精神为指导,紧紧围绕服务财政改革和财政管理,不断调整完善财政监督工作重点和工作方式方法。积极探索建立财政收支监督保障机制,强化会计监督,依法监督检查。如温家宝总理提出本届政府要重点解决三大经济问题,即就业和社会保障、财政增收节支、整顿和规范市场经济秩序,都与财政监督工作密切相关,可以说是财政监督工作的重点内容。我们必须据此认清财政监督的方向和正确把握监督重点。要切实加强对与人民利益直接相关的财政资金如社保资金、救灾资金、"三农"资金等的监督检查,维护群众利益,关心群众的疾苦,把"三个代表"重要思想落到实处。