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１９９６年出台的《行政处罚法》首次将听证制度引入了我国行政处罚程序，把对行政监督的重心从事后阶段提到了事前和事中阶段，从而加强了对行政权力行使的监督，提高了行政决策的民主化和科学化。这一制度的制定和实施标志着我国民主法治建设迈出了重要的一步。在《行政处罚法》出台之后，国家工商行政管理局发布了５９号令———《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》，对工商机关行政处罚案件适用听证的范围、内容、程序及要求等都作了较为明确的规定，为我们举行案件听证会制定了操作性很强的行为规则。笔者曾多次作为听证主持… 相似文献
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《中国价格监督检查》2014,(5)
正新的《价格行政处罚程序规定》、《价格行政处罚案件审理审查规定》实施以来,重庆市物价局结合工作实际,不断完善价格行政处罚内部工作程序,制定出台了《重庆市价格违法行为行政处罚程序实施办法》、《重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局案件办理程序规定》等工作制度,积极实行价格行政处罚案件调查、审理和决定相分离的办案模式(以下简称"查处分离"制度),走出了一条适度分权、内部监督、阳光高效的价格行政处罚权力运 相似文献
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横向审核制度与听证制度比较研究吴三兴《行政处罚法》中的听证程序作为一项重要的程序制度首次出现在我国立法中，它必然要求工商行政管理机关遵循法律的规则建立和完善行政处罚制度。《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》（以下简称《程序》）中规定的横向审核... 相似文献
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听证制度是现代程序制度的核心。本文通过对行政处罚听证制度与行政许可听证制度之对比,认可后者较前者的进步之处;同时又基于两种听证制度的不同性质,反思《行政许可法》照搬《行政处罚法》有关听证制度的若干规定的不合理之处,指出两种听证制度的程序设计模式应不同。 相似文献
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《行政处罚法》第一次规定了行政处罚听证程序,可以说是我国行政法领域中的一个重大突破。新颁布的《行政许可法》第48条第二款规定“行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定”,进一步明确了听证笔录的法律效力。本专题主要围绕行政处罚听证程序的范围、质证等问题进行讨论,供读者参考。 相似文献
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《中国价格监督检查》2013,(11):18
近日,国家发展改革委印发《价格行政处罚案件审理审查规则》(以下简称《审理审查规则》),对各级价格主管部门行政处罚案件的审理、审查程序作出规定,进一步规范价格主管部门在处理行政处罚案件过程中的权力行使,有利于更加严格依照法定权限和程序履行职责,形成规范公开、科学高效的执法处罚工作制度,对全面推进依法行政,进一步加强法治机关建设具有重要意义。《审理审查规则》进一步完善了执法程序,约束了行政权力。一是增加"审理"环节,补漏防错、规范执法。《审理审查规则》要求,在案件调查终结后,办案机 相似文献
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对于经过听证的行政处罚案件，行政处罚主体认为证据不足的，应当依法再进行调查取证。对于补充的证据，行政处罚主体是否应当再启动听证程序进行听证，法律没有作出明确的规定。有人认为，从行政效率的要求看，补充的证据可以不必再经过听证而直接成为行政处罚的证据。如果受处罚人有疑虑，则可以在行政复议或行政诉讼中提出。笔者认为，这种观点并不符合行政处罚法设立听证制度的目的。１．行政关系是一种倾斜的、不平等的关系。行政权力有易扩张性和侵犯性，如不加以制约和控制，就极易产生对相对人权益的损害和侵犯。而避免发生行政违法… 相似文献
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在听证制度日益成熟的今天,听证主持人也越来越被公众所熟悉。然而2013年10月开始施行的《旅游行政处罚办法》第43条关于行政听证主持人的规定仍然存在着不足。对应理论上对听证支持人的要求审视旅游行政处罚听证主持人在实践中的“遗憾”,进而在对法条分析的基础上提出建立旅游行政处罚听证专家主持人的建议,对完善我国听证主持人制度具有重要意义。 相似文献
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本文所指的听证是指工商行政管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》,济南市工商行政管理局自去年11月至今年7月,对18家拟吊销营业执照的外商投资企业组织了听证会。通过听证,保护了当事人的合法权益,规范了工商执法行为,提高了执法透明度。同时,也暴露出听证双方对这一新的法律程序还不太适应的问题。一、企业如何运用听证程序保护自身合法权益在行政处罚程序中设置听证程序的目的在于通过公开、… 相似文献
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一、听证的适用范围我国《行政处罚法》在听证范围的规定上,以列举方式将听证范围限于个别严厉的行政处罚行为,即"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利c"一般的理解,听证程序适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照以及较大数额罚款这三种行政处罚行为,但对于该规定中的"等行政处罚决定",究竟是仅包括上述三种行政处罚种类还是尚有其他行政处罚种类没有列人,各地理解不一致。体现于为贯彻听证程序制定的实施办法中,如《北京市行政处罚听证程序实施… 相似文献
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在我国《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》明确规定了听证制度，此外《立法法》、《价格法》对此也有涉及。我国行政听证制度的确立，是参照、学习西方国家的行政听证制度，结合中国国情制定出来的。该文通过对行政听证制度的内涵、意义价值的阐述来学习行政听证制度。 相似文献
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我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度,这是我国行政程序立法的重大突破。但是,与国外听证制度相比较,我国正式听证制度,尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。当前,在完善价格听证制度方面迫切需要解决以下几个问题:一、价格听证程序的法律地位《中华人民共和国价格法》虽然已引入了价格听证制度,但仅作了原则性的规定。之后,原国家计委根据《价格法》制定和修订的《政府价格决策听证办法》,是我国确立价格听证制度的重要法律依据。但是,由于这个《听证办法》的法规性质属政府规章,法律约束力相对 相似文献
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《中华人民共和国立法法》的颁布,标志着我国立法开始走向民主化、科学化的重要时期。国务院随后发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》(以下简称"两个条例")对行政立法听证做出了相应的规定,各地行政立法机构也陆续举行了一些行政立法听证会。最近,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也对立法听证进行了强调,指出 相似文献
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2007年2月14日海关总署署务会审议通过了《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（以下简称《程序规定》），并将于今年7月1日实施。《程序规定》是海关规范办案程序的一项重要举措。就此项法规的出台，本刊分别采访了海关总署政策法规司副司长成卉青，缉私局副局长李文健。 相似文献