我国粮食宏观调控面临的七大矛盾

2003年底开始的粮食价格大幅上升,敲响了我国粮食安全的警钟。面对粮食供求关系的新变化及潜在的粮食安全问题,我国政府采取了一系列的措施,宏观调控初见成效。但是粮食宏观调控涉及政府、企业、农民和市场等方方面面的因素,粮食增产和农民增收的基础还不稳固,粮食宏观调控还面     

继续完善粮食风险基金制度 充分发挥其对粮食的宏观调控作用

粮食风险基金是中央和地方政府宏观调控粮食经济的专项基金，是确保粮食安全、市场稳定和调整农民利益的一种经济管理手段。自这项基金制度建立以来，对粮食经济的发展和粮食流通体制改革起到了举足轻重的作用，对于这项制度的完善和如何发挥其宏观调控作用，值得各级政府及粮食部门引起高度重视。     

试论新形势下我国的粮食安全问题

我国已经加入WTO，国内粮食流通体制改革不断深入，粮食购销市场化趋势明显加快，各级政府对粮食市场的宏观调控职能和作用，也在不断改革和调整之中。在此背景下，我国的粮食安全形势，也发生了重大变化，粮食安全问题显得突出和严峻。我认为：在新形势下，各级政府和有关部门，要认真对待和重新审视当前和今后我国面临的粮食安全问题。一、要客观认识和正确判断当前我国面临的粮食安全形势１．粮食综合生产能力并不稳定。改革开放以来，我国的粮食生产有了很大的发展，粮食综合生产能力有了显著提高。但是，２０００年，粮食播种面积比…     

履行职责 搞活流通 确保粮食安全

党的十七大报告强调要确保国家粮食安全，地方各级粮食行政管理部门作为政府管理粮食流通的职能部门，担负着宣传贯彻落实国家粮食购销政策、建立健全地方粮食储备、宏观调控全社会粮食流通、依法履行粮食行政执法监督检查和维护粮食市场秩序等职能，在流通环节确保粮食安全承担着无可替代的重要职责。     

关于财政支持粮食主产区粮食加工业发展的建议

粮食安全问题是我国政府十分关注和亟需解决的首要问题之一。河南作为全国粮食主产区重要省份之一。近年来在发展粮食生产、维护国家粮食安全方面不断思考、研究和探索，并进行了一些有益的尝试。本文结合河南省的情况，就国家进一步支持粮食主产区粮食加工业发展、促进农民增收、维护国家粮食安全等问题提出个人的一些建议，供参考。[编者按]     

谈粮食宏观调控问题

近年来，我国粮食宏观调控成效显，但还面临很多矛盾．健全和完善政府粮食宏观调控是我们必须面对的重要课题。[第一段]     

粮食安全与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全问题上的某种隐忧。同时也暴露出在粮食流通领域中，由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不禁风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因而当前深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控，抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局，构建现代化、国际化粮食购销网络体系的骨干框架，充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用，整合与规范多元粮食市场主体，营造具有现代化、国际化物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

给粮食生产撑开保险伞

温家宝总理今年3月5日所作政府报告中提到了我国存在的一些困难和问题，首先就是“粮食增产和农民增收难度加大”，“粮食安全存在隐患”。如何保护农民生产粮食的积极性，巩固和发展粮食增产、农民增收的良好势头，是我们面临的一个重大课题。笔者认为，开展粮食生产保险工作，是稳定农民增收和调动农民生产粮食积极性的一项重要措施。     

国有粮食企业改革发展：只有进行时 没有完成时

国有粮食企业是国家收购掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进粮食增产和农民增收、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国家粮食安全的重要载体和得力抓手,其经营管理状况直接关系着农民切身利益、     

按出售商品粮数量给予粮食直补

按出售商品粮数量进行粮食直补，不仅能调动农民的种粮积极性，还可以为保证粮食市场稳定、价格稳定提供可靠的物质基础，有利于国家宏观调控粮食市场和保障粮食安全。     

新形势下我国粮食的产销衔接

粮食安全不仅是粮食供求的简单平衡,还需要运转高效、流通顺畅。粮食生产与消费的时空离散度扩大为粮食安全保障增加了难度。粮食生产和消费如何有效衔接,成为未来一段时间影响粮食安全和粮食宏观调控的重要战略性问题。从不同的观察视角分析,粮食产销衔接有不同的内容和表现形式。从主体来看,粮食产销     

新形势下做好全社会粮食流通统计工作的思考

统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是宏观调控和粮食管理的重要依据。长期以来，粮食统计工作为政府正确决策，实现粮食供求平衡，稳定市场粮价，保障有效供给提供了可靠的依据。粮食购销全面市场化后，随着国家《粮食流通管理条例》的正式颁布实施，粮食行政管理部门的工作职能已逐步从管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，作为保证国家粮食安全、服务于国家宏观调控、做好粮食供需平衡的全社会粮食流通统计工作，显得尤为重要。《粮食流通管理条例》第二十三条规定，所有从事粮食收购、     

山西出台粮食补贴新政策补贴范围扩士

2月3日召开的湖南省粮食工作会议要求，各级粮食行政部门今年要坚持依法治粮，继续推进粮食购销市场化改革、进一步消除阻碍粮食经济发展和粮食安全的体制性、机制性弊端，提高宏观调控的能力，提高湖南省粮食的市场竞争力，搞活流通，促进农业发展、农民增收和粮食安全。     

浅谈对《粮食流通管理条例》的见解及贯彻的做法

国务院《粮食流通管理条例》的实施，保护了农民种粮的积极性，维护了粮食经营、消费的合法权益．维护了粮食流通秩序，保证了国家宏观调控的顺利实施，保障了国家粮食安全。通过两年多的实践，笔谈谈自己对《条例》的见解和安丘市贯彻执行的主要做法。     

试论粮食行政管理职能转换问题

一、粮食行政管理的基本职能 （一）粮食宏观调控职能 保障国家粮食安全是粮食流通行政管理的基本目标，是政府经济调节职能的具体内容。宏观调控是粮食行政管理计划控制职能的转化形式。各级粮食行政管理部门要负责辖区粮食的总量平衡。     

粮食资金 怎一个“紧”字了得

１９９５年以来,我国粮食生产连续３年大丰收。粮食丰收了,人们却忧心忡忡,最突出的是一个钱的问题,各级政府、粮食部门和农民都在为粮食收购资金犯愁。粮食收购资金的严重短缺,将直接危及国家的粮食安全,中央财政将被粮食补贴拖累,粮食资金牵动亿人心。粮食资金流...     

现行粮食风险基金政策中存在的问题及对策

粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项资金。自粮食风险基金制度建立以来，粮食风险基金在有效增强政府对粮食市场的宏观调控，促进粮食生产的可持续发展，最终实现粮食安全和粮食市场稳定等方面发挥了巨大的作用。但是随着粮食流通体制改革的不断深入发展，特别是粮食风险基金包干政策实行以来，出现了许多新的情况和问题，亟待加以研究解决。     

最低收购价粮食的物流问题研究

粮食最低收购价政策自2004年出台以来，经过2005—2007年三年的启动实施，在保护和调动农民种粮积极性，促进粮食生产、稳定粮食价格、增加农民收入、增强国家粮食宏观调控能力、保证国家粮食安全等方面取得了显著效果。大量粮食收购到国家指定的收储库点，并通过网上拍卖形式交易出库，其购销、储存和运输行为，为我国粮食现代物流创造了条件。但是，由于现有粮食物流基础设施和条件的限制，最低收购价粮食的销售和运输又面临着许多问题。     

建立粮食信息网络监测体系

在新形势下加强粮食信息化建设，建立从粮食生产到粮食流通再到粮食产成品销售的跨部门、跨环节综合的粮食信息监测网络，是政府确保粮食安全，获取对粮食进行宏观调控信息的重要渠道，也是粮食部门更好地实现职能的有效手段。     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏